BIENVENIDOS

EVALUACION DEL RIESGO

DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

GUIA PARA LA IMPLANTACIN DE UN

SISTEMA DE PREVENCIN

CONCEPTOS BSICOS EN MATERIA DE

SEGURIDAD Y SALUD

3. TERMINOS Y DEFINICIONES

3.1 Riesgo aceptable.- Riesgo que ha sido reducido a un nivel

que la organizacin puede tolerar con respecto a sus
obligaciones legales y su propia poltica de S Y SO
3.2
Auditoria.- Proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener "evidencias de la auditoria" y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado
en que se cumplen los "criterios de auditora". [ISO 9000:2005]
Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la
organizacin. En muchos casos, particularmente en las
organizaciones ms pequeas, la independencia se puede
demostrar mediante la ausencia de responsabilidad por la actividad
que se audita.
Nota 2: Para orientacin adicional acerca de "evidencias de la
auditoria" y "criterios de auditora", vase la Norma ISO 19011.

3.3 Mejora continua.- Proceso recurrente de optimizacin

del sistema de gestin en S Y SO para lograr mejoras
en el desempeo en S Y SO global de forma coherente
con la poltica en S Y SO de la organizacin.
Nota 1: No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultnea en todas las reas de actividad.
Nota 2: Adaptada del apartado 3.2 de la Norma ISO 14001:2004.

3.4 Accin correctiva.- Accin tomada para eliminar la

causa de una no conformidad detectada u otra situacin
no deseable.
Nota 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad.
Nota 2: La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse mientras que la accin
preventiva (3.18) se toma para impedir que algo suceda. [ISO 9000:2005, 3.6.5]

3.5 Documento. Informacin y su medio de soporte.

Nota: El medio de soporte puede ser papel, magntico, ptico o electrnico,
una fotografa o muestras patrn, o una combinacin de estos. [ISO
14001:2004, 3.4]

3.6 Peligro. Fuente, situacin o acto con potencial de dao en

trminos de enfermedad o lesin a las personas,
o una
combinacin de estos.
3.7 Identificacin del peligro. Proceso para reconocer si existe un
peligro y definir sus caractersticas.
3.8 Enfermedad. Condicin fsica o mental adversa identificable,
que surge o empeora a causa de una actividad laboral, una
situacin relacionada con el trabajo o ambas.

3.9 Incidente.- Evento(s) relacionado (s) con el trabajo,

en el (los) que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o
enfermedad (independiente de su severidad) o vctima
mortal.
Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesin, enfermedad o
vctima mortal.
Nota 2: Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin
se puede denominar como cuasi accidente (Situacin en la que casi ocurre un
accidente).
Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.

3.10 Parte interesada.- Persona o grupo, dentro o fuera

del lugar de trabajo involucrado o afectado por el
desempeo de la seguridad y salud ocupacional de
una organizacin

3.11 No conformidad.- Incumplimiento de un requisito.

[ISO 9000:2005, ISO 14001. ]
Nota: Una no conformidad puede ser una desviacin de:
- Estndares, prcticas, procedimientos de trabajo y requisitos legales
entre otros.
- los requisitos del sistema de gestin de S y SO

pertinentes

3.12 Seguridad y salud ocupacional (S y SO).- Condiciones y

factores que afectan, o pueden afectar la salud y la seguridad
de los empleados u otros trabajadores (incluidos los
trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o
cualquier otra persona en el lugar de trabajo
Nota: Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales para la salud y la seguridad de
las personas ms all de su lugar de trabajo inmediato, o quienes estn expuestas a actividades en el
lugar de trabajo.

3.13 Sistema de gestin de S y SO.- Parte del

sistema de gestin de una organizacin,
empleada para desarrollar e implementar su
poltica de S y SO y gestionar sus riesgos de S
y SO .
Nota 1: Un sistema de gestin es un conjunto de elementos
interrelacionados usados para establecer la poltica y los objetivos y para
cumplir estos objetivos.
Nota 2: Un sistema de gestin incluye la estructura de la organizacin, la
planificacin de actividades, las responsabilidades,
prcticas,
procedimientos procesos y recursos.
Nota 3: Adaptada del apartado 3.8 de la Norma ISO 14001:2004.

3.14 Objetivo de S y SO.- Propsito de S y SO, en trminos de

desempeo de S y SO , que una organizacin se fija.
Nota 1: Los objetivos se deberan cuantificar siempre que sea posible.
Nota 2: El numeral 4.3.3 exige que los objetivos de S y SO sean
consistentes con la poltica de S y SO de la organizacin.

3.15 Desempeo de S y SO.- Resultados medibles de la gestin de

una organizacin en relacin con sus riesgos de S y SO
Nota 1: La medicin del desempeo de S y SO incluye la medicin de
la eficacia de los controles de la organizacin.
Nota 2: En el contexto de los sistemas de gestin de S y SO , los
resultados tambin se pueden medir respecto a la poltica de S y SO ,
objetivos de S y SO y otros requisitos de desempeo de S y SO

3.16 Poltica de S y SO.- Intenciones y direccin generales de una

organizacin relacionadas con su desempeo de S y SO ,
expresadas formalmente por la alta direccin.
Nota 1: La poltica de S y SO brinda una estructura para la accin y el
establecimiento de los objetivos de S y SO.
Nota 2: Adaptada del numeral 3.11 de la Norma ISO 14001:2004.

3.17 Organizacin.- Compaa, corporacin, firma, empresa,

autoridad o institucin o parte o combinacin de ellas, sean o no
sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y
administracin.
Nota: Para las organizaciones con ms de una unidad operativa, una
unidad operativa por si sola se puede definir como una organizacin. [ISO
1401:2004,]

3.18 Accin preventiva.- Accin tomada para eliminar la causa

de una no conformidad potencial, u otra situacin potencial
no deseable.
Nota 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial.
Nota 2: La accin preventiva se toma para prevenir qua algo suceda
mientras que la accin correctiva se toma para prevenir que vuelva a
producirse.
[ISO 9000:2005]

3.19 Procedimiento.- Forma especificada para llevar a cabo

una actividad o un proceso.
Nota: Los procedimientos pueden estar documentados o no. [ISO
9000:2005]

3.20 Registro.- Documento que muestra resultados

obtenidos o proporciona evidencias de las actividades
desempeadas.
[ISO 14001:2004]

3.21 Riesgo.- Combinacin de la probabilidad de que

ocurra un(os) evento(s) o exposicin(es) peligros(os) y
la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser
causada por el(los) evento(s) o exposicin(es).

3.22 Valoracin del riesgo.- Proceso de evaluar el(los)

riesgo(s) que surgen de un(os) peligro(s), teniendo en
cuenta la suficiencia de los controles existentes, y decidir
si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.
3.23 Lugar de trabajo.- Cualquier espacio fsico en el
que se realizan actividades relacionadas con el trabajo
bajo el control de la organizacin.
Nota: Cuando se considera lo que constituye un lugar de trabajo, la
organizacin ( debera tener en cuenta los efectos de S y SO sobre el
personal que, por ejemplo, se encuentra de viaje o en trnsito (por ejemplo: va
en automvil, en avin, en barco o en tren), est trabajando en las
instalaciones de un cliente, o est trabajando en su propia casa.

Qu es la evaluacin de riesgos?
La evaluacin de riesgos es el proceso consistente en
evaluar los riesgos para la salud y la seguridad de los
trabajadores derivados de los peligros existentes en el
lugar de trabajo. Es un examen sistemtico de todos los
aspectos del trabajo para determinar:
qu puede causar daos o lesiones;
si los peligros pueden eliminarse y, si no es el caso,
qu medidas de prevencin o proteccin deben adoptarse
para controlar los riesgos.

La ER es la base para una gestin eficaz de la

seguridad y la salud, as como la clave para reducir la
siniestralidad laboral y las enfermedades profesionales.

Recordatorio: peligros y riesgos

Un peligro puede ser cualquier cosa (ya

sean materiales, equipos, mtodos o
prcticas de trabajo) que pueda causar un
dao.
Un riesgo es la posibilidad, alta o baja, de
que alguien sufra un dao causado por un
peligro.

Quin realiza la ER?

Las personas que pueden llevar a cabo
una ER son:
los empleados mismos;
empleados designados por la empresa;
asesores externos o proveedores de
servicios, SI no se cuenta con personal
competente en el lugar de trabajo.

Los asesores deben contar con la

informacin, la formacin, los recursos, el
tiempo y el apoyo necesarios.
Independientemente de quin realiza la
ER, la empresa es la responsable final de
la evaluacin.

Cmo se evalan los riesgos?

Han de tenerse siempre en cuenta dos
principios a la hora de llevar a cabo una
ER:
La ER debe estar estructurada para
garantizar que se abordan todos los
peligros y riesgos en cuestin (y no se
olvidan tareas secundarias como la
limpieza).
Cuando se detecta un riesgo, lo primero
que hay que plantear es si es posible
eliminar el riesgo.

En la mayora de las empresas, basta con un enfoque de la

ER en cinco pasos:
Paso 1. Determinar
cules son
los peligros y los
trabajadores
en situacin de riesgo

Paso 2.
Evaluacin de
riesgos
y asignacin de
prioridades

Paso 3.
Decisin sobre
las medidas
de prevencin

Paso 5.
Seguimiento y
revisin

Paso 4.
Adopcin
de las medidas!

Hay otros mtodos que dan los mismos

buenos resultados, sobre todo si existen
riesgos y circunstancias de mayor
complejidad.

La ER debera
realizarse con la
participacin de
los trabajadores

Paso 1-a. Determinar cules son los peligros

y los trabajadores en situacin de riesgo (1)
Consejos para detectar los peligros:
recorrer el lugar de trabajo y examinar lo que podra causar daos;
consultar a los trabajadores y a sus representantes sobre los problemas
con que se han encontrado;
considerar los riesgos para la salud a largo plazo, como los niveles
elevados de ruido o la exposicin a sustancias nocivas, y no centrarse
slo en los riesgos ms evidentes e inmediatos;
examinar el historial de accidentes y enfermedades de la empresa;
recabar informacin de otras fuentes, como:
manuales de instrucciones y fichas tcnicas de fabricantes y
proveedores;
sitios web sobre salud y seguridad en el trabajo;
normativas y otros requisitos relativos al lugar de trabajo.

Un ejemplo de herramientas tiles para detectar

los peligros: la lista de control
N.

Peligro: FUEGO

Se usan sustancias oxidantes o

inflamables?

Se almacenan sustancias oxidantes o

inflamables en salas ventiladas?

Existen fuentes de ignicin?

Las zonas peligrosas estn debidamente

sealizadas?

Existen planes de emergencia y

evacuacin?

Existen alarmas de incendios?

Estn sealizadas las salidas?

NO

Paso 1-b. Determinar cules son los peligros

y los trabajadores en situacin de riesgo (2)
Para cada peligro, es importante determinar:
quin puede resultar daado: as ser ms fcil establecer la
mejor manera de hacerle frente;
cmo interactan los trabajadores con los peligros (si se trata
de una exposicin directa o indirecta);
qu dao pueden sufrir, es decir, qu tipo de lesin o
enfermedad puede afectarles.

Ha de prestarse especial atencin a las cuestiones de

gnero y a los grupos de trabajadores expuestos a un mayor
riesgo o que presenten requisitos especficos:

trabajadores con discapacidad;

trabajadores jvenes y de edad avanzada;
mujeres embarazadas y en perodos de lactancia;
personal sin formacin o experiencia (como personal recin
contratado, trabajadores temporales).

Paso 2. Evaluacin de riesgos y asignacin

de prioridades

Para decidir si un riesgo es pequeo, mediano o grande, se ha de

considerar:

la probabilidad de que un determinado peligro cause daos o

incidentes;
la gravedad del dao en cuestin;
la frecuencia con que se ven expuestos los trabajadores (y el
nmero).
Un proceso sencillo, basado en el sentido comn y que no exige
destrezas especializadas ni tcnicas complejas, puede bastar para:
actividades expuestas a peligros que causan un bajo nivel de
preocupacin;
lugares de trabajo en los que los riesgos son bien conocidos o
se encuentran bien identificados y se disponen de medios de
control adecuados.

Si existen peligros y actividades de mayor complejidad, podran ser

necesarios conocimientos, apoyo y asesoramiento profesional.

Paso 3. Decisin sobre las medidas de prevencin

A la hora de decidir qu medidas de prevencin y proteccin
se van a adoptar, debe considerarse:
si es posible eliminar el riesgo y, en caso contrario,
cmo puede controlarse de manera que no comprometa la
seguridad ni la salud de las personas expuestas. Para ello,
se puede:
combatir los riesgos en su origen;
adaptar el trabajo al trabajador;
adaptarse al progreso tcnico y a los cambios en la informacin;
sustituir los factores peligrosos por otros que no lo sean, o que lo sean
menos;
aplicar medidas de organizacin o proteccin colectivas, mejor que
individuales (que son la ltima alternativa);
proporcionar instrucciones e informacin adecuadas a los trabajadores.

Paso 4. Adopcin de las medidas

Adopcin de las medidas de prevencin y
proteccin.
Una ejecucin eficaz requiere la
elaboracin de un plan en el que se
especifique:
quin hace qu y cundo;
en qu plazo ha de completarse;
los medios disponibles para poner en
prctica las medidas.

Paso 5. Seguimiento y revisin

Debe controlarse la eficacia de las medidas de prevencin
adoptadas.
Es necesario seguir y revisar la evaluacin cuando sea
preciso, por ejemplo:
cuando tengan lugar cambios importantes en la organizacin;
a raz de los resultados de la inspeccin de un accidente o
incidente;
en los casos en que las medidas de prevencin adoptadas
sean insuficientes o hayan dejado de ser apropiadas;
para asegurar que los resultados de la ER siguen siendo
vigentes.

Documentar la evaluacin (1)

La evaluacin de riesgos debe
documentarse.
El registro obtenido puede utilizarse como
base para:
transmitir informacin a los interesados;
determinar si se han adoptado o no las
medidas necesarias;
elaborar las pruebas que han de
presentarse a las autoridades
supervisoras;
realizar revisiones en caso de que cambien
las circunstancias.

Documentar la evaluacin (2)

Se recomienda documentar, al menos, los siguientes datos:
nombre y funcin de las personas que realizan el examen;
peligros y riesgos detectados;
grupos de trabajadores expuestos a riesgos especficos;
una estimacin/evaluacin de los riesgos;
las medidas de prevencin y proteccin necesarias;
pormenores de la adopcin de medidas, como el nombre
del responsable y la fecha;
pormenores de la participacin de los trabajadores y de
sus representantes en el proceso de la ER.

PRINCIPIOS DE LA ACCIN
PREVENTIVA
1o EVITAR

LOS RIESGOS

2o EVALUAR
3o COMBATIR
4o ADAPTAR

LOS RIESGOS QUE NO SE PUEDAN EVITAR

LOS RIESGOS EN SU ORIGEN
EL TRABAJO A LA PERSONA

5o TENER EN CUENTA LA EVOLUCIN DE LA TCNICA

6 SUSTITUIR LO PELIGROSO POR LO QUE ENTRAA POCO O NINGN PELIGRO.
7

PLANIFICAR LA PREVENCIN INTEGRNDOLA EN LA ORGANIZACIN DE LA EMPRESA

8 PRIORIDAD DE LA PROTECCIN COLECTIVA SOBRE LA INDIVIDUAL

9 DAR LAS DEBIDAS INSTRUCCIONES A LOS TRABAJADORES

ACTIVIDADES PREVENTIVAS A REALIZAR EN LA EMPRESA

1o REALIZAR UNA EVALUACIN DE RIESGOS Y PLANIFICAR A PARTIR DE ELLA LA ACTIVIDAD

PREVENTIVA DE LA EMPRESA
2 CONTROLAR LOS EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS DE PROTECCIN COLECTIVA Y PERSONAL
( E.P.I.'s )
3o INFORMAR Y CONSULTAR A LOS TRABAJADORES
4 FORMAR A LOS TRABAJADORES EN MATERIA PREVENTIVA
5 CONFECCIONAR UN PLAN DE EMERGENCIA ADECUADO
6 GARANTIZAR EL CONTROL DE LA SALUD DE SUS TRABAJADORES
7 ELABORAR Y CONSERVAR LA DOCUMENTACIN QUE SE VAYA GENERANDO
8 COORDINAR LAS ACTIVIDADES EN EL CASO DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

Peligro: Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones,

daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de
ambos.
Riesgo: Combinacin de la frecuencia o probabilidad que puedan derivarse
de la materializacin de un peligro.
Evaluacin de riesgos: Proceso mediante el cual se obtiene la informacin
necesaria para que la organizacin est en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y,
en tal caso, sobre el tipo de acciones que deben adoptarse.

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

1. DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO

Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo

Trivial
Tolerable
Moderado
Importante
Intolerable

2. ESTIMACIN DE LA SEVERIDAD DEL DAO

Ligeramente daino
Daino
Extremadamente daino
3. PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAO
Probabilidad alta:
<--- El dao ocurrir siempre o casi siempre
Probabilidad media: <--- El dao ocurrir en algunas ocasiones
Probabilidad baja: <--- El dao ocurrir raras veces
4. CUMPLIMENTACIN DE TABLAS RESUMEN DE IDENTIFICACIN DE
PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

consecuencias

pro
bab
ilid
ad

Ligeramen
te daino

Daino

Extremadam
ente daino

baja

Riesgo trivial

Riesgo tolerable

Riesgo moderado

media

Riesgo tolerable

alta

Riesgo moderado

Riesgo moderado

Riesgo importante

Riesgo importante

Riesgo intolerable

OTROS MTODOS DE EVALUACIN DE RIESGOS

1. ASIGNACIN DE CATEGORAS A LOS PELIGROS
IDENTIFICADOS

Riesgo Controlado C

Riesgo Semicontrolado- SC

Riesgo Incontrolado- I

2. CUMPLIMENTACIN DE TABLAS RESUMEN DE

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

VIGILANCIA DE LA SALUD
1.

El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su

estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.

2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo

respetando
siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la
confidencialidad de toda la informacin relacionada con su estado de salud.
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior sern comunicados a los
trabajadores afectados.
4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con
fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.

5.

En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga

necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de su estado de salud
deber ser prolongado ms all de la finalizacin de la relacin laboral, en los trminos que
reglamentariamente se determine.
6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo por
personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada.

IDENTIFICACI
N DEL
PELIGRO

ANALISIS DEL
RIESGO

ESTIMACION
DEL RIESGO
EVALUACIN
DEL RIESGO
VALORACION
DEL RIESGO

PROCESO
SEGURO?

N
O
CONTROL DEL
RIESGO

GESTI
N DEL
RIESGO
SI

RIESGO
CONTROLADO

GRAVEDAD

RIESGO

EVALUACIN

PROBABILIDAD

CONOCIMIENTO EXAHUSTIVO DEL RIESGO SEGN PUESTOS DE

TRABAJO

ADOPCIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS

PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA (TABLAS)

ACTUACIN

SEGUIMIENTO

PELIGROS EN LOS LUGARES DE TRABAJO

Y SUS MEDIDAS PREVENTIVAS

CAIDA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL - 01

Cada a un plano inferior al de sustentacin.

Medidas Preventivas
- Barandillas
- Las aberturas protegidas por barandillas, rejas u otros resguardos que
complementen la proteccin
-

Las plataformas protegidas en todo su contorno por barandillas o

plintos.

- Los pisos y pasillos antideslizantes, libres de obstculos, sistema de

drenaje que permita la eliminacin de productos resbaladizos.
Utilizar Equipos de Proteccin Individual contra Cadas de Altura
certificados
- Uso correcto de escaleras, andamios de borriquetas, etc...
- La iluminacin adecuada.

CAIDA DE PERSONAS A MISMO NIVEL - 02

Cada en el mismo plano de sustentacin.

Medidas Preventivas
Pavimento homogneo,
resbaladizo, de fcil limpieza..

llano,

liso,

consistente,

Superficies a mismo nivel, rampas no superiores al 10%

Zonas de paso en buen estado, libres y limpias.

Suelo antideslizante y limpio.

EPI: calzado adecuado

Distribucin correcta del espacio

Buen almacenamiento

Buen mantenimiento

no

CAIDA DE OBJETOS POR DESPLOME

O DERRUMBAMIENTO 03
Cada de elementos por prdida de estabilidad de la estructura a la que pertenece.

Medidas Preventivas
- Elementos estructurales sern de construccin segura.
-

Techos, paredes, etc resistentes

- Escaleras, plataformas adecuadas al trabajo.

- Escalas fijas fuertes y correctamente dispuestas
- Control de la carga mxima de trabajo
-

Elementos de contencin para partes desplomadas o derrumbadas

CAIDA POR OBJETOS EN MANIPULACIN 04

Cada de objetos o materiales durante la ejecucin de trabajos o en

operaciones de transporte y elevacin por medios manuales o con ayudas
mecnicas.

Medidas Preventivas
Conocimiento de posturas, movimientos, cargas, etc... en
manipulaciones.
-

EPIS adecuados: calzado, guantes, ropa de trabajo,..

- Iluminacin.
- Control de la carga: manual y mecnica.
-

Elementos de amarre en buen estado de conservacin y seguridad.

Buen uso de maquinaria mecnica, y sta, revisada en mecnica y

protecciones

CAIDA POR OBJETOS DESPRENDIDOS-05

Cada de objetos diversos que no se estn manipulando, y que se desprenden de su ubicacin por
razones varias.

Medidas Preventivas
- Espacios con riesgo, libres y protegidos.
-

Escaleras, plataformas, estructuras, mecanismos de apoyo, bien

construidos,...

- Almacenamiento correcto.
- Cargas bien sujetas y buen apilado.
-

Revisin de elementos de elevacin.

PISADAS SOBRE OBJETOS-06

Es la situacin que se produce por tropezar o pisar sobre objetos abandonados o irregularidades del
suelo pero que no originan cadas.

Medidas Preventivas
- Espacios, libres y protegidos.
-

Orden del tajo, materiales y herramienta

- Limpieza de los lugares de trnsito

- Iluminacin adecuada
-

Calzado de seguridad.

CHOQUE CONTRA OBJETOS INMVILES -07

Encuentro violento de una persona o de una parte de su cuerpo con uno o varios objetos
colocados de forma fija o en situacin de reposo

Medidas Preventivas
- Condiciones mnimas de los locales
-

Proteccin y limpieza de los lugares de paso

- Organizacin y separacin correcta de maquinaria

- Iluminacin adecuada
-

Calzado de seguridad, casco,....

CHOQUE CONTRA OBJETOS MVILES -08

Posibilidad de recibir un golpe por partes mviles que pudiera presentar la maquinaria fija o
por objetos y materiales empleados en manipulacin y transporte.

Medidas Preventivas
- Condiciones mnimas de los locales
-

Proteccin y limpieza de los lugares de paso

Organizacin y separacin correcta de maquinaria

Independizar paso de vehculos y personal

Personal cualificado en el manejo de maquinas y cargas

Direccin del trnsito de maquinaria

- Iluminacin adecuada
-

Calzado de seguridad, casco,....

GOLPES/CORTES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS-09

Situacin que puede producirse ante el contacto de alguna parte del cuerpo de los
trabajadores con objetos cortantes, punzantes o abrasivos.

Medidas Preventivas
- Orden
-

Proteccin y limpieza de los lugares de paso

Organizacin y separacin correcta de maquinaria

Sealtica

Herramientas correctas para el tipo de trabajo

Direccin del trnsito de maquinaria

- Iluminacin adecuada
-

Calzado de seguridad, casco, guantes,....

PROYECCION DE FRAGMENTOS O PARTICULAS-10

Circunstancia que se puede manifestar en lesiones producidas por piezas, fragmentos o

pequeas partculas de material, proyectadas por una mquina, herramientas o materia prima
a conformar.

Medidas Preventivas
- Pantallas, sistemas de aspiracin
-

Gafas, pantallas de cara, delantales, manguitos, polainas,..

Organizacin y separacin correcta de maquinaria

EPIS certificados

ATRAPAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS- 11

Situacin que se produce cuando una persona o parte de su cuerpo es enganchada o

aprisionada por mecanismos de las mquinas o entre objetos, piezas o materiales.

Medidas Preventivas
- Protecciones
-

Manipulaciones controladas

Organizacin y separacin correcta de maquinaria

Iluminacin

EPIS

ATRAPAMIENTO POR VUELCO DE MAQUINAS O VEHICULOS12

Es la situacin que se produce cuando un operario o parte de su cuerpo es aprisionado contra
las partes de las mquinas o vehculos que, debido a condiciones inseguras, han perdido su
estabilidad.

Medidas Preventivas
- Hbitos seguros de trabajo
-

Vehculos y maquinaria revisados

Mantenimiento

Protecciones

Lmites de velocidad

Sealizaciones del trnsito

Iluminacin

Control de la carga

etc...

SOBREESFUERZOS-13

Desequilibrio que se produce entre la capacidad fsica de un operario y las exigencias de la

tarea.

Medidas Preventivas
- Uso de maquinaria
-

Correcta manipulacin manual

Cinturones, fajas, muequeras,...

EXPOSICION A TEMPERATURAS AMBIENTALES EXTREMAS14

Permanencia en un ambiente con calor o fro excesivo.

Medidas Preventivas
- Aislar del foco
-

Proteccin personal adecuada

Establecer turnos

Hidratarse

CONTACTOS TERMICOS-15

Accin y efecto de tocar superficies o productos calientes o fros.

Medidas Preventivas
- Sealizacin
-

Correcta manipulacin

EPIS adecuados

Limitar el acceso al contacto

CONTACTOS ELECTRICOS DIRECTOS-16

Es todo contacto de las personas directamente con partes activas en

tensin.

Medidas Preventivas
- Trabajar con cuadros y llaves cerrados
-

Manipulacin por personal cualificado

Distancias de seguridad

Correcta instalacin provisional

Empleo de EPIS y herramienta adecuados

CONTACTOS ELECTRICOS INDIRECTOS-17

Es todo contacto de las personas con masas puestas accidentalmente en tensin.

Medidas Preventivas
- Igual que el punto anterior
-

Correcta puesta a tierra

Correcta proteccin mediante diferencial

EXPOSICION A SUSTANCIAS NOCIVAS O TOXICAS-18

Posibilidad de inhalacin, ingestin o contacto de sustancias o elementos perjudiciales o

venenosos para la salud.

Medidas Preventivas
- ALMACENAJE
-

MANIPULACIN

DERRAME

CONTACTOS CON SUSTANCIAS CAUSTICAS Y/O CORROSIVAS19

Accin y efecto de tocar sustancias que pueden quemar la piel o degastarla lentamente.

Medidas Preventivas
- ALMACENAJE
-

MANIPULACIN

DERRAME

EXPOSICIN A RADIACIONES-20

Posibilidad de lesin o afeccin por la accin de los rayos de luz, calor u otra energa.

Medidas Preventivas
- Diseo adecuado de la instalacin.
- Cabinas.
- Pantallas fijas o mviles.
- Limitar el acceso a personal autorizado.
-

Proteccin ocular

Ropa de proteccin de lino o algodn.

- Informacin a los trabajadores sobre los riesgos.

EXPLOSIONES-21

Liberacin brusca de una gran cantidad de energa que produce un incremento violento y
rpido de la presin, con desprendimiento de calor, luz y gases, pudiendo tener su origen en
distintas formas de transformacin.

Medidas Preventivas
a) Explosiones qumicas
b) Explosiones fsicas

INCENDIOS. FACTORES DE INICIO-22

PROPAGACIN
EVACUACIN
MEDIOS DE LUCHA
1. Es el conjunto de condiciones: Materiales combustibles, comburente, y fuentes de ignicin,
cuya conjuncin en un momento determinado puede dar lugar a un incendio.
2. Condiciones que favorecen el aumento y extensin del incendio.
3. Es la salida ordenada de todo el personal de la empresa y su concentracin en un punto pre
determinado considerado como seguro

Medidas Preventivas

ACCIDENTES CAUSADOS POR SERES VIVOS-23

Son los producidos a las personas por la accin de otras personas o por animales.

Medidas Preventivas
- Personal cualificado.
- Aislamiento de animales
- Los tiles y herramientas seguros y en buen estado.
- Coordinacin en las operaciones
- Vehculos de transporte revisados
- Pavimento antideslizante y liso
- carteles con instrucciones y avisos sobre la conducta a seguir

ATROPELLOS O GOLPES CON VEHICULOS- 24

Son los producidos por vehculos en movimiento, empleados en las distintas fases de los
procesos realizados por la empresa.

Medidas Preventivas
- Conductores cualificados autorizados por la empresa
- Todo vehculo ser revisado por el operario antes de su uso.
- Programa de mantenimiento.
- Control de carga
- Las caractersticas del vehculo sern adecuadas al uso y el lugar de
utilizacin.
- Dispondrn de los elementos de seguridad y aviso, necesarios y en
buen estado
-

Limitacin de velocidad

- Buena sealizacin
- Iluminacin

PELIGROS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y SUS MEDIDAS

PREVENTIVAS
CONTAMINANTES QUMICOS- VAPORES ORGNICOS- 25
CONTAMINANTES QUMICOS- GASES- 26
CONTAMINANTES QUMICOS- AEROSOLES- 27
CONTAMINANTES QUMICOS- METALES- 28
CONTAMINATES BIOLGICOS- 29
VIBRACIONES- 31
ILUMINACIN- 32
ESTRES TERMICO- 33
RADIACIONES IONIZANTES- 34
RADIACIONES NO IONIZANTES- 35

METODOLOGA DE
IDENTIFICACIN DE
PELIGROS, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS

ING. TITO VLADIMIR VANEGAS C. MSc.

titovanegas@codemype.org

EVALUACION DE RIESGOS
La evaluacin de los riesgos
laborales
es
el
proceso
dirigido a estimar la magnitud
de aquellos riesgos que no
hayan
podido
evitarse,
obteniendo
la
informacin
necesaria
para
que
el
empresario
est
en
condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso,
sobre el tipo de medidas que

Mtodos y resultados de la evaluacin

de riesgos
Existen riesgos asociados con cualquier actividad,
pero no se pueden evaluar hasta no haberlos
identificado.
La identificacin implica:
Identificar
consecuencias
especficas
indeseables
Identificar las caractersticas de los materiales,
sistemas, procesos, plantas que pudieran
producir dichas consecuencias

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

SITUACIN ACTUAL

ESTANDARIZAR
LAS CONTRAMEDIDAS
EFECTIVAS

ANALISIS

PLAN DE ACCIN

VERIFICAR RESULTDO IMPLEMENTAR

DE CONTRAMEDIDAS
CONTRAMEDIDAS

El diagnstico de las condiciones

de riesgo es requisito para:

Desarrollo del Programa de SO

Introduccin
La identificacin, el anlisis y la
evaluacin de riesgos permite
definir objetivos y priorizar las
acciones en materia de control
de peligros dentro del medio
ambiente de trabajo.

Planificacin para la identificacin

de peligros,
evaluacin y control de los riesgos
NTC OHSAS 18001
Planificacin y Aplicacin
Directrices Relativas a los Sistemas de
Gestin de la S& SO
OIT OSH 2001
Gestin del Riesgo
AS/NZS 4360:1999
NTC 5254

Diagnstico

GESTIN DEL RIESGO

Mtodos para anlisis de Riesgos

Herramienta valiosa para generar acciones en forma
racional, cientfica y tcnica
PARAMETROS GENERALES
1. No deje de considerar ningn riesgo significativo ni
ninguna mejora viable
2. Tenga en cuenta en forma coordinada factores de la
condicin de trabajo y del acto humano
3. Establezca si los equipos y su operacin tienen
riesgos aceptables o tolerables o no
4. Reduzca los riesgos en orden de importancia y
viabilidad

Mtodos para anlisis de

Riesgos
PARAMETROS ESPECIFICOS
1.
2.
3.
4.

Enfasis en accidentes severos

Determine zonas probables del accidente
Analice las causas del evento
Cumpla los requisitos legales

Anlisis de Probabilidades

1
30
300

C
A

N
O
I
C

ES

IS
A

D
A
L

ACC GRAVE

INCIDENTES

3.000

30.000

ACC
LEVE
ACC MATERIAL Y
AMBIENTAL

DESVIOS
ACCION SISTEMICA

RECURSOS NECESARIOS
Que el estudio sea completo y no se pase
nada por alto (causas y efectos)
Que el estudio sea consistente con el
mtodo elegido
Disciplina en la identificacin y anlisis
Grupos de 3 a 6 personas: Especialistas
adicionales solo cuando se requieran
Visita detallada a la planta
Conocimientos suficientes para formular y
contestar las preguntas que se realicen

RECURSOS NECESARIOS

Director-Moderador
Secretario
Ingeniero de proceso
Ingeniero de proyecto
Ingeniero de operacin
Especialistas
Materiales
Ingenieros de seguridad
Otros Expertos

DOCUMENTACION REQUERIDA
DEL PROCESO
Diagramas y Descripcin
Instrucciones de operacin
Descripcin de los sistemas de control y alarmas
Hojas de seguridad
Servicios que contribuyen al proceso, su termoqumica y
termocintica

DEL EQUIPO
Especificaciones
Planos
Materiales

DE SEGURIDAD
Incidentes y accidentes previos

Algunas Definiciones
Peligros
Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de
lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de
trabajo o una combinacin de stos.
Que entiende por Matriz de Riesgo? (Peligros)
Identificacin del Peligro: Proceso para reconocer si existe un
peligro y
definir sus caractersticas.
Proceso de Gestin del Riesgo: Aplicacin sistemtica de
polticas de gestin, procedimientos y prcticas, a las tareas de
establecimiento del contexto, identificacin, anlisis,
evaluacin, tratamiento, monitoreo y comunicacin del riesgo.
(NTC 5254 Gestin del Riesgo )

Tratamiento del Riesgo: seleccin e implementacin de las

opciones apropiadas para ocuparse del riesgo . (NTC 5254 Gestin
del Riesgo )

Algunas
Definiciones
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad (posibilidad) de un evento y
su consecuencia (Risk Management: Vocabulary Guide 73 ISO)
Posibilidad de que suceda algo que tendr impacto en los
objetivos. Se mide en trminos de consecuencias y
posibilidad de ocurrencia. (NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que
ocurra un evento peligroso especfico.( NTC OHSAS 18001 )
Anlisis de Riesgo:Uso sistemtico de la informacin
disponible, para determinar la frecuencia con la que pueden
ocurrir eventos especificados y la magnitud de sus
consecuencias. (NTC 5254 Gestin del Riesgo )
Evaluacin del Riesgo: Proceso general de estimar la
magnitud de un riesgo y decidir si ste es tolerable o no. (NTC
OHSAS 18001)

Algunas
Definiciones
Probabilidad: posibilidad de que ocurra un evento o resultado
especfico, medida por la relacin entre los eventos o resultados
especficos y el nmero total de eventos o resultados posibles
( NTC 5254: Gestin del Riesgo)

Consecuencia: Resultado de un evento expresado cualitativa o

cuantitativamente, como por ejemplo una prdida, lesin,
desventaja o ganancia. Puede haber una serie de resultados
posibles asociados con un evento.

Algunas Definiciones

Riesgo aceptable: Posibles consecuencias sociales,

econmicas y ambientales que, implcita o explcitamente, una
sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por
considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervencin
para su reduccin. Es el nivel de probabilidad de una
consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que se considera
admisible para determinar las mnimas exigencias o requisitos
de seguridad, con fines de proteccin y planificacin ante
posibles fenmenos peligrosos.
Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la
organizacin puede soportar respecto a sus obligaciones legales
y su propia poltica de S&SO ( NTC OHSAS 18001 )

Tipos de anlisis de
Riesgos

Tipos de anlisis de
Riesgos
Cualitativos
Semicuantitativos
Cuantitativos

Mtodos Cualitativos para el Anlisis

El anlisis cualitativo emplea formas o escalas descriptivas

para describir la magnitud de las consecuencias
potenciales y la posibilidad de que estas consecuencias
ocurran.
Su objetivo es IDENTIFICAR: Riesgos, Efectos y
Causas
Se emplea;
i) Como una actividad inicial de preseleccin, para
identificar los riesgos que necesitan un anlisis ms
detallado;
ii) cuando el nivel del riesgo no justifica el tiempo y
esfuerzo requeridos para un anlisis ms completo;
iii)

Cuando

los

datos

numricos

disponibles

son

Mtodos Cualitativos para el Anlisis

Panorama de factores de Riesgos

Anlisis Histrico de Riesgos
Listas de Chequeo
Anlisis de Seguridad en el Trabajo
What If?
Anlisis de Modos de los fallos y sus efectos
(FEMA)
HAZOP
Arbol de Fallos (FTA)
Arbol de Sucesos (ETA)
Anlisis de Causas y Consecuencias (ACC)

Mtodos Semicuantitativos
para el Anlisis
En anlisis semi-cuantitativos, a las escalas cualitativas tales como las
descritas anteriormente le son asignados valores.
Emplean ndices globales de potencial de riesgo estimado a partir de las
estadsticas de plantas semejantes o de disposicin general.
Estos mtodos son tiles para concluir comparaciones entre:
Distintas plantas existentes.
En una misma planta, antes y despus de modificaciones.
Entre procesos diferentes ligados a un mismo fin
Entre alternativas de diseo.

Mtodos Semicuantitativos
para el Anlisis
Anlisis de riesgos con evaluacin del riesgo
intrnseco
Anlisis de los modos de los fallos, efectos y
Criticidad (FEMAC)
Mtodo de Dow: Indice de fuego y explosin
Mtodo de ICI: Indices de Mond
Mtodo de UCSIP

Mtodos Cuantitativos para el

Anlisis:
Hazard Analysis
El anlisis cuantitativo emplea valores numricos, (en lugar de las
escalas descriptivas empleadas en los anlisis cualitativo y semicuantiativo) tanto para las consecuencias como para la probabilidad
se emplean datos de una variedad de distintas fuentes.
Su objeto es expresar en trminos probabilsticos.
Incluye un anlisis crtico con clculos y estructuras para establecer la
probabilidad de sucesos complejos

Mtodos Cuantitativos para el Anlisis:

Hazard Analysis
Anlisis cuantitativo mediante rboles de fallos
(FTA)
Anlisis cuantitativo mediante rboles de sucesos
Anlisis cuantitativo de causas y consecuencias

ANALISIS DE RIESGO
Identificacin de peligros
Para llevar a cabo la identificacin de
peligros hay que preguntarse tres
cosas:

Existe una fuente de dao?.

Quin (o qu) puede ser daado?.

Cmo puede ocurrir el dao?.

ANALISIS DE RIESGO
Anlisis del riesgo:
Identifica el peligro
Se
estima
el
riesgo,
valorando conjuntamente la
probabilidad
y
las
consecuencias de que se
materialice el peligro.
El Anlisis del riesgo proporcionar
informacin acerca de que orden de
magnitud es el riesgo

VALORACION DEL RIESGO

Valoracin del riesgo , con el valor
del riesgo obtenido, y comparndolo
con el valor del riesgo tolerable, se
emite un juicio sobre la tolerabilidad
del riesgo en cuestin.
Si de la Evaluacin del riesgo se deduce
que el riesgo es no tolerable, hay que
Controlar el riesgo.
Al proceso conjunto de Evaluacin del
riesgo y Control del riesgo se le suele
denominar Gestin del riesgo.

ESTIMACION DEL RIESGO

Para cada peligro detectado debe
estimarse el riesgo, determinando la
potencial
severidad
del
dao
(consecuencias) y la probabilidad de
que ocurra el hecho.

PARA QUE SIRVE?

La evaluacin de riesgos no s un fin
en s misma. Es un medio para
alcanzar un fin: controlar los riesgos
para evitar daos a la salud derivados
del
trabajo
(accidentes
y
enfermedades
profesionales)
ahorrando
costos
sociales
y
econmicos al pas y a su propia
empresa.

CUNDO DEBE HACERSE?

Modificaciones en los procesos
Cambio en las condiciones de
trabajo
Cambio en las personas

ETAPAS DEL PROCESO

INFORMACION
Normas legales y reglamentos relativos a la
prevencin de riesgos laborales.
Riesgos conocidos caractersticos de su
sector.
Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su sector y causas.
Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su propia empresa.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Condiciones generales de trabajo.

Maquinaria, herramientas.
Instalaciones generales.
Medios de transporte interior.
Materias primas
Organizacin del trabajo

IDENTIFICACIN DE TRABAJADORES
EXPUESTOS
Trabajadores
fijos
(produccin,
distribucin, venta)
Trabajadores que realizan tareas de
apoyo (limpieza, mantenimiento...)
Subcontratistas.
Independientes
Temporales.
Estudiantes, aprendices, trabajadores
en prcticas.
Personal administrativo.

VALORACIN GLOBAL DE RIESGOS

Requisitos legales, niveles de exposicin

a riesgos ocupacionales.
Normas internacionales y/o de distintos
sectores industriales.
Instrucciones de uso y mantenimiento
de los fabricantes de mquinas y
equipos.
Instrucciones de uso y mantenimiento
de los sistemas de control que existan
(sistemas de ventilacin o extraccin,
equipos de proteccin individual...).

ETAPAS DEL PROCESO

Clasificacin de las actividades de
trabajo
Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es
preparar una lista de actividades de trabajo,
agrupndolas en forma racional y manejable.
Una posible forma de clasificar las actividades
de trabajo es la siguiente:
a. Areas externas a las instalaciones de la
empresa.
b. Etapas en el proceso de produccin o en el
suministro de un servicio.
c. Trabajos planificados y de mantenimiento.
Tareas definidas, por ejemplo: conductores de
carretillas elevadoras

ETAPAS DEL PROCESO

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso
obtener informacin , entre otros, sobre los siguientes
aspectos:
a.
Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia.
b. Lugares donde se realiza el trabajo.
c. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como
ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las
actividades de trabajo (por ejemplo: visitantes,
subcontratistas, pblico).
e. Formacin que han recibido los trabajadores sobre la
ejecucin de sus tareas.
f. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de
trabajo.
g. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
h. Herramientas manuales movidas a motor utilizados.
i. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el
funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria

ALGUNAS PREGUNTAS?
Qu puede ocurrir en realidad?
Cul puede ser el dao o la consecuencia?
Qu puede cambiar o ser diferente?
Cul fue el posible efecto?
Qu puede prevenir su aparicin?
Qu puede salir mal en realidad?
Qu debe hacer el personal ?
Algn evento o accin puede provocar una situacin peor
an?
Sabe la gente lo que tiene que hacer?
Ha pasado esto antes?
Qu se hizo antes para resolverlo?

Y DESPUS QU?
La evaluacin de riesgos es el punto de
partida de la accin preventiva en la
empresa y no es un fin en si misma,
sino un medio, con el objetivo ltimo de
prevenir los riesgos laborales, siendo
prioritario
actuar
antes
de
que
aparezcan las consecuencias. As pues,
una vez realizada la evaluacin, si sta
pone de manifiesto situaciones de
riesgo, habr que llevar a cabo las
actuaciones correspondientes.

Revisin de algunas
Metodologas Algunos
Ejemplos

NORMA GTC 45

GRADO DE PELIGROSIDAD
CONSECUENCIAS X EXPOSICIN X PROBABILIDAD
GRADO DE REPERCUSION
GRADO DE PELIGROSIDAD X FACTOR DE PONDERACION

VALOR

CONSECUENCIAS

10

MUERTE Y O DAOS MAYORES A 400M

LESIONES INCAPACITANTES PERMANENTES Y/O

DAOS 40-399M

LESIONES CON INCAPACIDADES NO PERMANENTES

Y/O DAOS HASTA 39M

LESIONES CON HERIDAS LEVES, PEQUEOS DAOS

ECONOMICOS
PROBABILIDAD

10

ES EL RESULTADO MAS PROBABLE ESPERADO

ES COMPLETAMENTE POSIBLE, NADA EXTRAO.

PROBABILIDAD DEL 50%

SERIA COINCIDENCIA RARA. PROBABILIDAD DEL 20%

NUNCA HA SUCEDIDO. PROBABILIDAD DEL 5%

TIEMPO DE EXPOSICION

10

LA SITUACION OCURRE CONTINUAMENTE

FRECUENTEMENTE 1/DIA

OCASIONALMENTE 1/SEMANA

RARAMENTE POSIBLE

Porcentaje de
Expuestos
1 20%

Factor de
Ponderaci
n
1

21 40%

41 60%

61 80%

81 al 100%

Grado de Peligrosidad
B
1

M
300

600

1000

Grado de Repercusin
B
1

M
1500

3500

A
5000

WILLIAM FINE
RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD

OHSAS 18001: 2007

RIESGO = CONSECUENCIA X PROBABILIDAD

Panorama de Factores de
Riesgo Mediana y Gran
Empresa

Condicin y
Factor de riesgo

Fuente
no exp
prioridad

h ex grado cont consecuencias GR

S
F
R

Numero de expuestos
Horas de exposicin da
Salud
Reputacin
Finanzas
Grado de Riesgo

GRADO DE RIESGO= PROBABILIDAD X SEVERIDAD

CLASIFICACION
SEGN GRADO
DE CONTROL

GRADO DE CONTROL
Sin control
100
Control insuficiente en el trabajador
10
Control insuficiente en la fuente
1
Control suficiente con EPP
0.1
Control suficiente en el medio
0.01
Control suficiente en la fuente
0.001
SALUD DE LOS TRABAJADORES
Sin lesiones
0.01
Lesiones menores sin incapacidad
0.1
Lesiones con incapacidad sin secuelas
1
Lesiones con secuelas sin invalidez
10
Invalidez o muerte
100
REPUTACION DE LA EMPRESA
Sin efectos o escndalo
0.01
Escndalo local
0.1
Escndalo nacional
1
Escndalo internacional
10
FINANZAS DE LA EMPRESA
Sin prdidas tangibles
0.01
Prdidas tangibles hasta 1 nmina mensual
0.1
Prdidas tangibles hasta 11/2 nmina mensual
1
Prdidas tangibles hasta 6 nminas mensuales
10
Prdidas tangibles de mas de 6 nminas mensuales 100

EVALUACIN GENERAL DE
RIESGOS

Identificacin de peligros
Estimacin del riesgo

SEVERIDAD DEL DAO

Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse:
a. partes del cuerpo que se vern afectadas
b. naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino
a extremadamente daino.
Ejemplos de ligeramente daino:
Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas,
irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor de cabeza,
disconfort.
Ejemplos de daino:
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras
importantes, fracturas menores.
Sordera, dermatitis, asma, trastornos msculoesquelticos, enfermedad que conduce a una
incapacidad menor.
Ejemplos de extremadamente daino:
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones,
lesiones mltiples, lesiones fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten
severamente la vida.

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Probabilidad de que ocurra el

dao.
La probabilidad de que ocurra se puede
graduar, desde baja hasta alta, con el
siguiente criterio:
Probabilidad alta: ocurrir siempre o casi
siempre
Probabilidad media: ocurrir en algunas
ocasiones
Probabilidad baja: ocurrir raras veces

El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de

acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es
necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las
medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.

Reducir los Riesgos Significativo

PROBABILIDAD

CONSECUENCIAS

A
ACTUAR
V

LIGERAMENTE
DAINO

DAINO

EXTREMADAMENTE
DAINO

BAJA

RIESGO
TRIVIAL

RIESGO
TOLERABLE

RIESGO
MODERADO

MEDIA

RIESGO
TOLERABLE

RIESGO
MODERADO

RIESGO
IMPORTANTE

ALTA

RIESGO
MODERADO

RIESGO
IMPORTANTE

RIESGO
INTOLERABLE

P
PLANEAR
H

VERIFICAR HACER

Ciclo de la accin en S&SO

Indice de
accidentalidad

INTERVENCION

RELAJACION

INTERVENCION

Metodologas de Anlisis
Especfico

Anlisis histrico de riesgos

El

objetivo es detectar directamente aquellos elementos

de las instalaciones y operaciones que han determinado
accidentes en el trabajo para proponer medidas para
mitigar efectos parecidos.
Las fuentes son los informes de incidentes y accidentes.
Sus fortalezas son: Se basa en hechos reales y es directo
y no costoso.
Sus debilidades: La informacin puede ser incompleta y
puede haber causas crticas que aun no se han
manifestado en accidentes y la cuantificacin es mnima

Anlisis de Riesgos por Tarea

ART

RESUMEN
Pasos a seguir para elaborar y
administrar un ARO
1. Seleccionar las tareas a analizar
2. Dividir las tareas en los pasos bsicos
3. Identificar los riesgos potenciales
4. Determinar las medidas de prevencin y control
5. Definir y hacer un plan de accin
6. Verificar y validar las intervenciones
7. Redactar un procedimiento de trabajo

Para
Personas y
examinar
acciones
completamen
te cada paso
Equipos o
de la tarea es
Materiales
ART herramientas
necesario
identificar los
riesgos
Condiciones
potenciales
ambientales
que existen

NOMBRE DE LA TAREA:

ANALISIS DE RIESGOS POR TAREAS

DEPARTAMENTO

TIPOS DE ACCIDENTES

SECCION

RESPONSABLE

ELEMENTOS DE
PROTECCIN

FACTORES DE RIESGO

MEDIDAS DE ACCION

ACTIVIDADES BASICAS

ANALISIS DE RIESGO POR TAREA

Nombre de La tarea: Auxiliar de Distribucin.

Tarea: Ubicacin de productos terminados

Departamento Distribucin y logstica

Seccin Producto terminado

Fecha de ejecucin Octubre 20 de 2000

Equipo de trabajo para ARO

Tipos de accidentes especiales

Cada de rampla, Golpe por cada de canastas
Sobreesfuerzo

Elementos de proteccin personal requeridos

Botas antideslizante, Buso para fro, Pasamontaa, Guantes

Paso

Luis Calle Carlos Meja

Factores de riesgo potenciales

Medidas correctivas

1. Lleva la carretilla hasta el

sitio donde se encuentra
el producto.
2. Acomoda las canastillas
en arrumes de 6.
3. Ladear el arrume de
canastillas e introducir la
base de la carretilla.

1.1. Golpeado contra la carretilla

1.2. Cada de un mismo nivel
1.3. Friccin contra alguna superficie.
2.1. Golpeado contra la canastilla
2.2. Sobreesfuerzo
3.1. Sobreesfuerzo
3.2. Cada de un nivel superior
3.3. Golpeado por una canastilla

1. Piso antideslizante en
la zona de circulacin

Transportar el producto
a las cavas de
distribucin

1. Desplazar la carretilla con

el producto.

1.1. Reaccin corporal

1.2. Cada de un mismo nivel
1.3. Sobreesfuerzo

1. Colocar piso
antideslizante

Descargue del producto

en cava de distribucin

1. Ladear el arrume de
canastillas de 6 y retirar la
carretilla.
2. Acomodar el producto
por rotacin.

1.1. Sobreesfuerzo
1.2. Caida de un nivel superior
1.3. Contacto con temp. Extremas
2.1. Sobreesfuerzo rodar arrumes
2.2. Cada de un nivel superior
2.3. Reaccin corporal
3.1. Sobreesfuerzo
3.2. Cada nivel superior
3.3. Golpeado por canastillas

1. Verificacin de
canastilla en buen
estado
2. Capacitacin sobre
manejo de carga y
prevencin lumbar

Retirar producto de
empaque

Acciones

Responsable Bettsy Roy

3. Levantar canastillas para

nivelar arrumes.

2. Capacitacin sobre
manejo de carga
3. Colocar 6 canastillas
por arrume a
transportar

3. Colocar arrume de 6
canastillas

LISTA DE VERIFICACIN
AREA O SECCIN

Empaque

FECHA DE INSPECCION

20 11 00

No.
TRABAJADORES

10

No. ACCIDENTES

5 mensuales

FACTORES
CRTICOS DE
XITO

No.

RESPONSABLE

FECHA
CUMPLIMIENTO

Piso antideslizante en
la zona de circulacin

Luis Calle

01 11 00

Capacitacin sobre
manejo de carga

Luis Calle

15 11 00

Colocar 6 canastillas
por arrume a
transportar

Betsy roy

20 10 00

OBSERVACIONES

Anlisis mediante Listas de

Chequeo
Check List

Anlisis mediante listas de chequeo

El
objetivo
es
comprobar
el
cumplimiento de reglamentos y normas
mediante listas de comprobacin que
incluyan los aspectos tcnicos y de
seguridad
contenidos
en
dichas
regulaciones.
Deben cubrir los elementos del proceso
y de riesgo de todos los elementos del
equipo.

LISTA
LISTA DE
DE VERIFICACION
VERIFICACION

Una vez se realicen las

mejoras estas se deben:

Verificar
Validar
Estandarizar

Si cumple con los

objetivos
Si las personas las
aceptan
Escribir y divulgar el
estndar de seguridad

Anlisis Qu pasa s?
What-If

Anlisis Qu pasa s? What-If

Deteccin y anlisis de desviaciones sobre su Comportamiento
normal previsto.
Es una metodologa de lluvia de ideas en la cual el grupo de gente
experimentada familiarizada con el proceso en cuestin realiza
preguntas a cerca de algunos eventos indeseables o situaciones que
comiencen con la frase Qu pasa s.

Anlisis Qu pasa s? What-If

El propsito es la identificacin de riesgos, situaciones riesgosas, o
especficos eventos accidentales que pudiesen producir una
consecuencia indeseable.
Un grupo experimentado de personas identifica posibles situaciones
de accidente, sus consecuencias, protecciones existentes, y entonces
sugieren alternativas para la reduccin de los riesgos.

Anlisis Qu pasa s? What-If

El secretario escribe todas las preguntas.
Las preguntas son divididas en diferentes reas de investigacin
(usualmente relacionadas con consecuencias de inters), como por
ejemplo seguridad elctrica, proteccin contra incendios, o seguridad
personal.
Cada rea es subsecuentemente analizada por un grupo o por una o
ms personas con los conocimientos suficientes.
Las preguntas pueden referirse
relacionada con la planta.

cualquier

condicin

anormal

Anlisis Qu pasa s? What-If

Est tcnica usualmente revisa el proceso, comenzando por la recepcin
de la materia prima y siguiendo con el flujo normal, hasta el final del
mismo (a menos que las fronteras del estudio se establezcan de otra
manera en el estudio). Estas preguntas y problemas sugieren a menudo
causas especficas para las situaciones de accidentes identificadas.
Un ejemplo de una pregunta Qu pasa s?, es:
Qu pasa s la materia prima se encuentra en una concentracin
errnea?
El grupo podra entonces atreverse a determinar cmo el proceso podra
responder; para el ejemplo:

Anlisis Qu pasa s? What-If

S la concentracin de cido fuese del doble, la reaccin
podra no ser controlada y resultara en una reaccin
exotrmica acelerada.
Entonces, el grupo podra recomendar, por ejemplo, instalar un
sistema de paro de emergencia o tomar medidas especiales de
prevencin cuando se adicione la materia prima al reactor.

Procedimiento What if.?

Definir alcance del estudio
Seguridad del proceso
Seguridad elctrica
Seguridad personas
Global

Explicar el funcionamiento del proceso

Empezar por el principio del proceso: Normalmente
almacenamiento y admisin de materias primas hasta el
final: Salida y almacenamiento de productos y
subproductos
Anotar todas las preguntas Que pasa s?, pero no
contestarlas an!!
Revisar estudios What if? anteriores para verificar si hay
preguntas adicionales.

Procedimiento What if.?

Contestar las preguntas Que pasa s? Una a una,
participando todo el equipo, incluyendo participacin de
especialistas en control, materiales, mantenimiento.
Para cada pregunta contestar qu medidas de control
existen y cuales se deben tomar para disminuir el riesgo
en su origen.
Redactar el informe:
Descripcin del proceso
Preguntas QPS
Anlisis y respuestas
Propuesta de mejoras
Divulgacin

Preguntas Que pasa s?

Las materias primas son de mala calidad?
Las concentraciones de cada una de ellas son
incorrectas?
Fallan o se interrumpen las corrientes de cada una de
ellas, de materias primas, productos o servicios en el
proceso?
Se detienen los equipos impulsores (bombas,
compresores, eyectores y agitadores) ?
Fallan los elementos de seccionamiento y regulacin
(vlvulas) intercalados en el proceso?
Fallan los sistemas de instrumentacin y control?
Fallan las actuaciones previstas para los operadores
humanos?

Procedimiento What if.?

Fortalezas
Creativo, grupos de 3 a 4 personas
Considera riesgos de orgenes varios
Econmico: Considera directamente causas,
consecuencias y soluciones.
Util para entrenar personal en identificar riesgos.
Eficaz para anlisis cualitativo inicial.
Debilidades
Debe centrase en el logro de los objetivos.
Pueden pasar desapercibidos algunos riesgos
concomitantes.
Depende de la experiencia del grupo
Como mtodo sirve para procesos muy sencillos

Amonaco

Acido Fosfrico

Reactor

Tanque
almacenamiento

Formato de Trabajo tpico para el Anlisis Qu pasa s?

rea:
Nmero de plano:
Qu pasa s?

Fecha de la reunin:
Nombre de los miembros:
Consecuencia /
Riesgo

Protecciones

Recomendaciones

Qu pasa s
se adiciona un material diferente al
cido fosfrico?

la concentracin del cido fosfrico

es muy baja?

FORMATO

Consecuencia/ Riesgo
Reacciones potencialmente
riesgosas de cido fosfrico o
amonia con ciertos contaminantes
podran tener lugar, o una
produccin de producto fuera de
especificaciones de calidad.

Protecciones
Proveedor confiable de materia
prima.
Procedimientos de manejo de
materiales dentro de la planta.

Amonia sin haber reaccionado

Proveedor confiable de materia
puede ser conducida hasta el
prima.
tanque de almacenamiento de
producto terminado y ser liberada al Alarma y detector de amonia.
ambiente.

el cido fosfrico est contaminado? Reacciones potencialmente

riesgosas de cido fosfrico o
amonia con ciertos contaminantes
podran tener lugar, o una
produccin de producto fuera de
especificaciones de calidad.

Proveedor confiable de materia

prima.
Procedimientos de manejo de
materiales dentro de la planta.

Recomendacin
Asegurarse de que los
procedimientos, de etiquetado,
manejo y recibo de materias primas
existan y sean los adecuados.

Verificar la concentracin del cido

fosfrico antes del llenado al tanque
de almacenamiento.

Asegurarse de que los

procedimientos, de etiquetado,
manejo y recibo de materias primas
existan y sean los adecuados.

la vlvula B est cerrada o

obstruida?

Amonia sin haber reaccionado

Mantenimiento peridico adecuado.
puede ser conducida hasta el
tanque de almacenamiento de
Alarma y detector de amonia.
producto terminado y ser liberada al
ambiente.
Indicador de flujo en la lnea de
cido fosfrico.

Instalar una alarma de paro (en la

bomba A) al detectar flujo bajo a
travs de la vlvula B.

se adiciona una proporcin muy

elevada de amonia dentro del
reactor?

Amonia sin haber reaccionado

Alarma y detector de amonia.
puede ser conducida hasta el
tanque de almacenamiento de
Indicador de flujo en la lnea de
producto terminado y ser liberada al cido fosfrico.
ambiente.

Instalar una alarma de paro (en la

bomba A) al detectar flujo alto a
travs de la vlvula B.

Anlisis Qu pasa s? What-If

Anlisis Qu pasa s? What-If

Anlisis Qu pasa s? What-If

Anlisis Qu pasa s? What-If

Anlisis Qu pasa s? What-If

APLICACIN DE METODOLOGIA DE
ANLISIS DE RIESGOS
FASE DEL PROYECTO O
INSTANCIA DE ANALISIS

CHECK
LIST

DEFINICIN DEL
PROCESO

ANALISIS
PRELIMINA
R DE
PELIGROS
PHA

WHATIF

HAZOP

FMEA

ARBOL DE
FALLAS

ARBOL
EVENTOS

PLANTA PILOTO

PROYECTO BSICO

PROYECTO DE DETALLE

EJECUCIN DE OBRA E
INICIO

OPERACIN NORMAL

MODIFICACIONES

ESTUDIO DE INCIDENTES
DESMANTELAMINETO O
ABANDONO DEL
PROCESO

Al determinar los controles o considerar cambios en los

controles existentes se debe contemplar la reduccin de
riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
a) eliminacin;
b) sustitucin;
c) controles de ingeniera;
d) sealizacin/advertencias y/o controles administrativos o
ambos;
e) equipos de proteccin personal.

Bibliografa

DOCUMENTACIN y BIBLIOGRAFA
Manual de Evaluacin y Administracin de Riesgos -

Rao Kulluru,

Steven Bartel, Robin Poblado, Scott Stricoff McGrawHill

AS/NZS 4360:1999 Estndar Australiano Administracin de Riesgos
Gestin del Riesgo NTC 5254
Suratep Panorama de Factores de Riesgo Mediana y Gran Empresa.
Suratep PBL Express F2356-DPYM Panorama de Factores de Riesgo V1
GTC 45: 1997
PHA-pro 6 Expert Guidance for Process Hazard Analysis
Hazop Matriz de Riesgos y otras
NORMA OHSAS 18001:2007
Manual de Seguridad Industrial en plantas qumicas y petroleras, JM
Storch de Gracia.
Evaluacin de Riesgos de proceso, Ernesto Castaeda