Antecedentes Normativos

de la Ley
100 de 1993 en
Materia de Seguridad
y Salud en el
Trabajo

Ley 100 de 1993

Se cre para desarrollar en el pas el Sistema de Seguridad Social
Integral, que le permite a los colombianos disponer y gozar de servicios
de salud con calidad e idoneidad.

Ley 100 de 1993

El sistema de seguridad social integral es el conjunto de instituciones, normas y
procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una
calidad de vida.
Mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y
la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las
contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad
econmica, de los habitantes del territorio nacional.
Con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad.

Reglamentada y modificada por las

normas:

Decreto 692 de 1994

Decreto 1889 de 1994

Decreto 1748 de 1995

Decreto 1530 de 1996

Decreto 1406 de 1999

Decreto 2577 de 1999

Decreto 800 de 2003

Decreto 3667 de 2004

Decreto 126 de 2010

La Evolucin de los Conceptos de

Accidente Laboral y Enfermedad
Laboral en Colombia

Las primeras manifestaciones obreras en Europa reclamando condiciones

laborales justas nacen con la Revolucin Industrial a finales de la primera
mitad del siglo XIX.

Las primeras solicitudes giraron en torno a horarios laborales, condiciones de

trabajo, salarios y derecho de asociacin.

En 1910, el presidente Rafael Uribe Uribe pidi que se indemnizara a los

trabajadores vctimas de accidentes de trabajo.

Ley 57 de 1915 conocida como la Ley del General de Rafael Uribe Uribe, que
reglament temas como los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, consagr las prestaciones econmicas y asistenciales, las
responsabilidades del patrono, las incapacidades y las indemnizaciones
asociadas al trabajo y la pensin de sobrevivencia.

La Evolucin del Concepto de

Accidente Laboral

Por primera vez se define el accidente relacionado con el trabajo: suceso

imprevisto y repentino sobrevenido por causa y con ocasin del trabajo,
y que produce en el organismo de quien ejecuta un trabajo por cuenta
ajena una lesin o una perturbacin funcional permanente o pasajera,
todo sin culpa del obrero.

En 1934, se cre la primera oficina de medicina laboral. Tena como actividad

principal el reconocimiento de los accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales.

La Ley 90 de 1946 establece el seguro social obligatorio y se crea el Instituto

Colombiano de los Seguros Sociales.

La Evolucin del Concepto de

Accidente Laboral

El Cdigo Sustantivo de Trabajo lo defina como todo suceso imprevisto y

repentino sobrevenido por causa y con ocasin del trabajo, y que produce
al trabajador una lesin orgnica o perturbacin funcional permanente o
pasajera, y que no haya sido provocada deliberadamente por culpa grave
de la vctima.

El Decreto 1295 de 1994, artculo 9 lo defini todo suceso repentino que

sobrevenga por causa y con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte. Tambin, el que se produce durante la ejecucin de
rdenes del empleador o durante la ejecucin de una labor bajo su
autoridad, an fuera del lugar de trabajo. Igualmente, durante el
traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo
o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

La Evolucin del Concepto de

Accidente Laboral

La Corte Constitucional con sentencia C-858 de 18 de octubre de 2006 declar

inexequible la definicin de accidente de trabajo del artculo 9 del decreto 1295
de 1994.

A partir de 2006 se acoge la Decisin 584 de 2004 de la Comunidad Andina de

Naciones (C.A.N.) que en el artculo 1, literal n, defini accidente de trabajo
como: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador,
o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo. Las legislaciones de cada pas podrn definir lo que se
considere accidente de trabajo respecto al que se produce durante el traslado
de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa.

La Evolucin del Concepto de

Accidente Laboral

La Ley 1562 de 2012, artculo 3 lo define: todo suceso repentino que

sobrevenga por causa y con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica,
una invalidez o la muerte. Tambin, el que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador o contratante durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente, durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde
su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador. Tambin el que se produce durante el ejercicio de
la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.
Tambin, el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta en representacin del
empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.

La Evolucin del Concepto de

Enfermedad Laboral en Colombia

El Cdigo Sustantivo de Trabajo defini como todo estado patolgico que

sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que
desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a
trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o
biolgicos. Las enfermedades endmicas y epidmicas de la regin solo se
consideran como profesionales cuando se adquieren por los encargados
de combatirlas por razn de su oficio.

El Decreto 1295 de 1994, artculo 11 la defina como: todo estado

patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia
obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o
del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido
determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional.

La Evolucin del Concepto de

Enfermedad Laboral en Colombia

La Corte Constitucional con sentencia C-1155 de 26 de noviembre de 2008

declar inexequible la definicin de enfermedad laboral del artculo 11 del
decreto 1295 de 1994.

A partir de la declaracin de inexequibilidad, se retom la definicin

establecida por el artculo 200 del Cdigo Sustantivo de Trabajo.

la Ley 1562 de 2012, la define como: la contrada como resultado de la

exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del
medio en que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno
Nacional, determinar en forma peridica las enfermedades que se
consideran laborales, en caso que una enfermedad no figure en las tabla
de enfermedad laboral, pero se demuestre la relacin de causalidad con
los factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como enfermedad
laboral, conforme a lo establecido en las normas legales vigentes

Ley 9 de 1979. Cdigo Sanitario

Nacional

Prevenir todo dao para la salud de las personas, derivado de las condiciones
de trabajo.

Es obligacin para todos los empleadores y contratistas proteger a las

personas con quienes laboran de los riesgos a los que estn expuestos.

Define las funciones del Ministerio de Salud.

Define las Obligaciones del Empleador y de los trabajadores.

Reglamenta las caractersticas de las construcciones y edificaciones y las

condiciones ambientales laborales.

Menciona la importancia del control de los riesgos laborales, el saneamiento

bsico, el uso de EPP y la creacin de programas de medicina laboral.

Resolucin 2400 de 1979

Reglamenta y define normas para las Instalaciones Locativas, contiene normas

sobre Higiene y Seguridad en los Establecimientos de Trabajo.

Defini las obligaciones del patrono y del trabajador.

Establece las normas para los inmuebles destinados a establecimientos de

trabajo, los servicios de higiene, la construccin de baos, comedores y
casinos. Instalacin de ductos de ventilacin, iluminacin. Evacuacin de
residuos y desechos.

Menciona la obligacin de ropa de trabajo, EPP y el uso de los colores de

seguridad.

Resolucin 2413 de 1979

Esta Resolucin fue diseada para el sector de la construccin que

histricamente ha sido uno de los sectores con ms siniestralidad en
Colombia, de acuerdo a Fasecolda y a la Direccin de Riesgos Laborales del
Ministerio del Trabajo.

Incluye en la cobertura de medicina preventiva y del trabajo la contratacin

por parte del empleador de personal mdico para atender de primera mano a
los trabajadores en los lugares de trabajo.

Estima que el patrono (hoy empleador) debe asumir los exmenes mdicos de
ingreso y peridicos y llevar un registro de stos.

Establece que toda empresa tiene que cumplir y hacer cumplir el Reglamento
de Seguridad e Higiene del trabajo.

Menciona la importancia de la induccin a los trabajadores, el derecho a

zonas de vestieres, condiciones laborales adecuadas y seguras para la labor.

Resolucin 1016 de 1989

Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamientoyforma de los

Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeacin, organizacin,

ejecucin yevaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del
Trabajo, Higiene Industrial ySeguridad Industrial, tendientes a preservar,
mantener ymejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones y que deben ser desarrollados en sus sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria.

El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber

desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especifico y particular
para stos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el nmero de
trabajadores.

Define los subprogramas: Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo y Higiene y

Seguridad Industrial.

Resolucin 2013 de 1986

Establece la Conformacin y las Funciones del Comit de Medicina e Higiene

Industrial.

Esta Resolucin fue emitida por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, y

derog la Resolucin 1405 de marzo de 1980 emanada de la Direccin General
de la Seguridad Social.

Todas las empresas e instituciones, pblicas o privadas, que tengan a su

servicio diez o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.

Defini las funciones del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.

Constitucin Poltica de Colombia

1991. Algunos artculos relacionados.

El Prembulo enuncia algunas caractersticas que tomar la Ley 100 de 1993,

Articulo 1. Colombia es un estado social de derecho.

Articulo 13. Libertad e igualdad ante la ley.

Articulo 25. Derecho al trabajo.

Articulo 44. Derechos fundamentales de los nios.

Articulo 46. Proteccin a las personas de la tercera edad.

Articulo 48. La seguridad social es un servicio pblico obligatorio.

Articulo 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios

pblicos a cargo del estado.

Articulo 53. El Estado expedir el estatuto del trabajo.

Ahora pasaremos a revisar

las normas vigentes