Ciclo de Conferencias

El sistema internacional en el siglo XXI

Impulsos y Frenos
Las Relaciones entre
Estados Unidos y Uruguay
entre 1930 y 2005
Paola Azar- Sebastin Fleitas
rea de Historia Econmica- Instituto de Economa-Facultad
de Ciencias Econmicas y de Administracin
UDELAR

Propuesta de investigacin

Analizar las relaciones comerciales entre Estados

Unidos y Uruguay en el largo plazo:

Estimar
en
qu
medida
arreglos
institucionales como acuerdos comerciales,
de
asistencia
tcnica
o
financiera,
negociaciones, gestiones diplomticas o
decisiones unilaterales de poltica, han
incidido en los vnculos comerciales y
financieros entre ambas naciones en los
ltimos 76 aos.

El abordaje:

Estudio descriptivo con enfoque histrico

Revisin de literatura y fuentes primarias

Variables relevadas:
comercio entre los dos socios
asistencia econmica y militar
inversiones extranjeras directas
Intereses
y actores relevantes para
contexto poltico local e internacional

el

Acercamientos...

Exportaciones: crecimiento y participacin

Acercamientos...

Exportaciones: participacin en el mercado

norteamericano

Acercamientos...

Exportaciones: relaciones de precios (TCR)

Acercamientos...

Exportaciones:
contenido
(clasificacin de Lall (2000))

tecnolgico

Acercamientos...

Exportaciones: contenido tecnolgico (cont.)

Acercamientos...

Importaciones

Acercamientos...

Saldo de la Balanza Comercial de Bienes

Valor en dlares 2005

Saldo de la Balanza Comercial

Acercamientos...

Relaciones Financieras: los aos de la ALPRO

Sntesis: Cuatro Acercamientos...

Tres de ellos surgen de una intensificacin de las

exportaciones de bienes.

El cuarto deriva de la intensificacin de los flujos

de Asistencia Financiera a travs de la Alianza
para el Progreso

Las importaciones no pautan de por s un perodo

de acercamiento.

Algunas preguntas...
En los momentos de fuerte acercamiento entre ambas
economas:
Cmo

se logra acceder al mercado de Estados Unidos?

Por qu ese ingreso no es sostenible?
Qu fortalezas y debilidades estructurales quedan al
descubierto en este relacionamiento?
Qu factores se consideran?
1.
Evolucin del Comercio
2.
Relaciones Financieras
3.
Arreglos Institucionales
4.
Intereses de Estados Unidos
5.
Situacin en Uruguay

Sntesis 1939-1953

Resumen de la evidencia

Sntesis 1939-1953 (cont.)

Respuestas de poltica y condicionantes de

mercado (por necesidad de bienes para la SGM).

Alineamiento de Uruguay con los intereses de Estados

Unidos en el continente y su rol en el enfrentamiento
con el gobierno peronista.

Acuerdos comerciales (1942 y 1949)

Necesidad de Estados Unidos de asegurarse un flujo de

productos primarios durante la SGM
Obtencin de una posicin privilegiada (un premio) a
Uruguay por ser socio modelo en la regin

Resumen de la evidencia

Sntesis: aos sesenta y ALPRO

Slo se dinamizaron flujos financieros como ayudas

Sin grandes problemas de relacionamiento con
Argentina y con Brasil, Estados Unidos no pareci
percibir en Uruguay un aliado significativo
Tampoco procur afianzar vnculos ms all de los
definidos por la propia ALPRO.
En Uruguay:
Sector ganadero exportador tena sus intereses
todava centrados en el Reino Unido, mientras que
para la industria protegida y las clases
trabajadoras, la apertura y la liberalizacin
representaban prdidas.

Resumen de la evidencia

Sntesis: 1973-1978

Resumen de la evidencia

Sntesis: 1973-1978 (cont.)

Fomento a las exportaciones no tradicionales y
reconversin de la industria protegida y
orientada al mercado interno para promover su
insercin internacional.
Con la promocin de exportaciones se logra
acceder al mercado, pero existen grandes
cuestionamientos a esta estrategia.
Caso de la industria del cuero.

Resumen de la evidencia

Sntesis: 2003-2005

Resumen de la evidencia

Sntesis: 2003-2005 (cont.)

Inters de Estados Unidos:

efectiva necesidad de productos crnicos que le

permitieran cubrir su demanda interna.
generar aliados para impulsar el proyecto ALCA
modelo para contraponer al caso argentino y su
manejo de la crisis econmico- financiera

Uruguay: jug actuacin del gobierno (20002004) que favoreca las relaciones con Estados
Unidos por sobre el MERCOSUR, por un
diagnstico sobre la crisis que cargaba las
bateras en la extrema dependencia con los
pases de la regin.

Algunas conclusiones

Las formas institucionales que han enmarcado las

relaciones entre los socios han cambiado a lo
largo del perodo.

han estado asociadas a momentos de acercamiento en

temas estratgicos.

Los perodos de incremento de las exportaciones

coinciden con momentos de polticas comerciales
y/o industriales activas.

su calidad es central para lograr

incremento de la participacin en
norteamericano

un genuino
el mercado

Agenda de investigacin:

Incapacidad de las empresas uruguayas para

sostener el ingreso al mercado de EUA se debi a:
cambios derivados de la poltica comercial
norteamericana?
ausencia
de procesos de innovacin y
progreso tecnolgico que generaran mejoras
genuinas de competitividad?
insuficiente generacin de vnculos con los
importadores, conocimiento de las preferencias
del
mercado
y
desarrollo
de
otros
aprendizajes?

Ciclo de Conferencias
El sistema internacional en el siglo XXI

Impulsos y Frenos
Las Relaciones entre
Estados Unidos y Uruguay
entre 1930 y 2005
Paola Azar- Sebastin Fleitas
rea de Historia Econmica- Instituto de Economa-Facultad
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