CATEDRA: DERECHO PENAL II.

CUARTO AO DE DERECHO.
PROFESORA: DRA ALCAHALIS MORALES DE ROSALES.
DELITO CONTRA LA COSA PUBLICA.

INTEGRANTE:

LANDAETA LUGO

INTRODUCCION.

El trabajo asignado fue realizado bajo la modalidad de investigacin con la

finalidad de determinar cules son los delitos cometidos en la actividad
administrativa, funcionarios pblicos, procedimientos de la administracin de
bienes que son propiedad del Estado; que se denomina en la administracin
pblica y que anteriormente se llamaba cosa pblica o patrimonio pblico; desde
ese punto de vista, tendramos que analizar la obligacin de todos aquellos
funcionarios habilitados en sus funciones para as poder actuar conforme a la
normativa y leyes vigentes, sobre las cuales se sostiene el poder pblico en favor
del Patrimonio de la Nacin.
Reunida la informacin documental, se aplic la tcnica del anlisis y cumplida
esta, se elabor el esquema en el que fue desarrollado en la forma siguiente:
Concepto de Delito, Tipos de Responsabilidades, Tipos de Delitos que conllevan
una Responsabilidad Penal por parte del funcionario pblico. Finalmente las
Conclusiones y fuentes Bibliogrficas.

1. CONCEPTO DE DELITO.

Antes de dar inicio, es necesario citar de manera sustancial el concepto de Delito

por medio de la fuente bibliogrfica: Derecho Penal Venezolano, correspondiente
al autor: Alberto Arteaga Snchez, el cual expresa:.. el delito ha de entenderse como
un hecho que en, si mismo o por su forma, lesiona intereses fundamentales de la sociedad,
intereses que se consideran bsicos para la existencia, conservacin y desarrollo del
conglomerado social.
Una vez obtenida la definicin del Delito por medio de la cita antes indicada, me
permito adaptarla en la administracin pblica de la siguiente manera; hecho
cometido que contraviene la buena costumbre (honestidad), la moral y la tica,
que perjudica ciertos intereses y recursos del estado, ocasionndole resultados
negativos a la transparencia y eficiencia de la actividad administrativa publica por
medio de sus funcionarios.
Artculo: 141, CRBV, cito:.. La Administracin Pblica est al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la funcin pblica, con sometimiento a la ley y al Derecho.
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2. TIPOS DE RESPONSABILIDADES.

2.1- RESPONSABILIDAD CIVIL: ante los daos ocasionados, el Cdigo Civil

establece que el que le cause un dao a otro debe repararlo o en su defecto
indemnizarlo.
2.2- LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: la Administracin Pblica a
travs de sus reglamentos y normativas de rango sublegal tiene sus propias
reglas. A partir del momento en que una persona es designada funcionario pblico
ante cualquier rgano o ente autnomo, tiene un lmite penal para responder
administrativamente por sus actos. Las responsabilidades administrativas las
determinan las diferentes Contraloras: Contralora General de la Repblica,
Contraloras Estadales y Contraloras Municipales, en presencia o en determinado
de un hecho ilcito administrativo, el mismo es investigado y estos entes
determinan cual es la sancin de acuerdo a su gravedad para ser aplicada. La
responsabilidad administrativa puede ocasionar una responsabilidad civil contra
terceros.
2.3- LA RESPONSABILIDAD POLTICA: Es ejecutada por la Asamblea Nacional.
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2.4- LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA: se determina por el Estatuto de la

Funcin Pblica o Ley Estatutaria de los Funcionarios Pblicos, todas las
legislaciones que se refieran a las faltas que ameriten amonestaciones o
destituciones dependiendo de su gravedad.
2.5- RESPONSABILIDAD PENAL; ante la sancin de un delito, primero tiene que
ejecutarse un hecho y este debe tener elementos de que esa persona perpetuo
ese hecho, el cual estaremos en presencia de una accin, sea antijurdico y que la
persona misma sea culpable. Estamos en presencia de una conducta que tiene
como consecuencia una sancin (delito) y de una responsabilidad de tipo penal,
debido a que toda persona mientras sea imputable es responsable penalmente de
todas las conductas que incurrido y le sean consideradas delitos.

2.5.1- TIPOS DE DELITOS QUE CONLLEVAN UNA RESPONSABILIDAD PENAL

POR LOS FUNCIONARIOS PBLICOS:
a) El Peculado: cuando un funcionario pblico se apropia de una cosa ajena para
su beneficio propio o de otro sin ser esta restituida o devuelta. Artculo: 194 del
Cdigo Penal Venezolano el cual cito:Todo funcionario pblico que sustrajere los
dineros u otros objetos muebles de cuya recaudacin, custodia o administracin est
encargado en virtud de sus funciones, ser castigado con presidio de tres a diez aos.
Si el perjuicio no es grave, o si fuere enteramente reparado antes de ser sometido a juicio
el culpado, se le impondr prisin de tres a veintin meses.
b)La Concusin: cuando un funcionario pblico, solicita, pide, le ofrecen y agarra
cantidades de dinero, bienes, regalas y este las recibe y acepta. Artculos 195 y
196 del Cdigo Penal Venezolano.

Cito el Articulo: 195:.. Todo funcionario que abusando de sus funciones, constria a
alguna persona a que d o prometa a l mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra
ganancia o ddiva indebida, ser castigado con prisin de dieciocho meses a cinco aos.
Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor, la prisin ser por
tiempo de tres a veintin meses.
Cito Articulo: 196:Todo funcionario que abusando de sus funciones, induzca a alguna
persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artculo anterior, ser
castigado con prisin de dos a diecisis meses.
Si recibiendo el funcionario pblico lo que no le era debido no hace ms que aprovecharse
del error de otro, la prisin ser de tres a quince meses.
Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor, la prisin, en el
primer caso, ser de uno a diez meses; y en el segundo, de quince das a seis meses.

c) La Corrupcin: toda conducta o comportamiento ilegal empleado por el

funcionario pblico para obtener una ventaja ilcita por medio del rol designado.
Artculo: 197 del Cdigo Penal Venezolano el cual hago cita:Todo funcionario
que, por propia o ajena cuenta, reciba por algn acto de sus funciones, en dinero o en otra
cosa, alguna retribucin que no se le deba o cuya promesa acepte, ser castigado con
prisin de uno a dos meses.
d) Abusos de la Autoridad y de las Infracciones de los deberes de los Funcionarios
Pblicos: no es ms que la extralimitacin del funcionario pblico en su rol o de
sus funciones haciendo uso de la instigacin, ocasionndole dao o lesin a la
persona abusada. Trae como consecuencia para el funcionario una sancin
administrativa derivndose una multa que vara entre las 50 unidades tributarias a
1.500 unidades tributarias.

Artculo: 203 del Cdigo Penal Venezolano en que se expresa:... Todo funcionario
pblico que abusando de sus funciones, ordene o ejecute en dao de alguna persona
cualquier acto arbitrario que no est especialmente previsto como delito o falta por una
disposicin de la ley, ser castigado con prisin de quince das a un ao y si obra por un
inters privado, la pena se aumentar en una sexta parte.
Con la misma pena se castigar al funcionario pblico que en ejercicio de sus funciones,
excite a alguna persona a desobedecer las leyes o las medidas tomadas por la autoridad.
Artculo: 206 del Cdigo Penal Venezolano en el que se expresa:Todo
funcionario pblico que bajo cualquier pretexto, aunque fuere el del silencio, oscuridad,
contradiccin o insuficiencia de la ley, omita o rehse cumplir algn acto de su ministerio,
ser castigado con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a un mil quinientas
unidades tributarias (1.500 U.T.). Si el delito se hubiere cometido por tres funcionarios
pblicos, por lo menos, y previa inteligencia para el efecto, la multa ser de cien unidades
tributarias (100 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.). Si el funcionario pblico
es del ramo judicial, se reputar culpable de la omisin o de la excusa, siempre que
concurran las condiciones que requiere la ley para intentar contra l el recurso de queja, a
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fin de hacer efectiva la responsabilidad civil.

CONCLUSION.

Se considera Patrimonio Pblico todo bien material proveniente de los distintos

rganos y entidades a los que descentraliza el Poder Pblico Nacional, Poder
Pblico Estadal y de los entes en los distritos metropolitanos, municipal y en los
distintos entes locales previstos en la Ley Orgnica, los institutos autnomos
nacionales, estadales, el Banco Central de Venezuela, las universidades pblicas.
Se considera igualmente patrimonio pblico, los recursos entregados a
particulares por los entes del sector pblico mencionados, mediante transferencias
aportes, subsidios, contribuciones o alguna otra modalidad similar para el
cumplimiento de finalidades. Los particulares que administren tales recursos
estarn sometidos a las sanciones y dems acciones y medidas previstas en esta
ley y en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
de Nacional de Control Fiscal.
Para entender la evolucin de estas especies de delito, es importante destacar,
que los delitos contra la cosa pblica que estn establecidos en el Cdigo Penal
pasan a convertirse en delitos contra el patrimonio pblico; tenemos delitos
vigentes en el Cdigo Penal actual que tienen que ver con esta materia y otros
que no estaban en el cdigo Penal se mantuvieron en la actual Ley Contra la
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Corrupcin, que adems cre otros delitos.

Referente a esta Ley Contra la Corrupcin, es necesario conceptualizar el trmino

corrupcin aplicable al funcionario pblico o no (cualquier persona) de la siguiente
manera: Es la utilizacin del Poder Pblico para satisfacer una necesidad de su
inters con ndole personal individual.
En nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, hago cita de su
Artculo: 2:...Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad: la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y
el pluralismo poltico.
La tica y la moral obtenidos de la buena costumbre y principios forma parte de
los fundamentos o pilares en que estn basadas las normativas constitucionales;
en base a ella, deberamos tener los venezolanos una Administracin Pblica,
honesta, que rena las condiciones necesarias en el ejercicio del poder,
sustentada en esa concepcin de Estado que suscribi el Constituyente en la
Constitucin Nacional de 1.999.
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BIBLIOGRAFIA.

ALBERTO ARTEAGA SANCHEZ (2012). Derecho Penal Venezolano. Duodcima

Edicin Actualizada. Editorial: Ediciones Liber.
Cdigo Penal (2011). Gaceta Oficial N 39.818. Caracas.
http://www.geocities.ws/gajg08021975/acp6163/081/t6.html

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