Consenso de

Washington
el regreso del nuevo liberalismo
Dr. Antonio Horacio De Tommaso

En 1989, representantes del Banco

Mundial y del FMI, se reunieron en un foro
para evaluar el progreso de Amrica Latina
y el Caribe.
El economista John Williamson efectu un
conjunto de recomendaciones que se le
denomin Washington Consensos
La Firma fue impulsada por Reagan y
Tatcher

Los Objetivos expresados fueron:

1. Lograr el crecimiento de las

economas emergentes
2. Reivindicar el papel del mercado
3. Reducir los ndices de pobreza
4. Lograr una mejor calidad de vida
5. Lograr una economa equilibrada
6. Mantener las cuentas en orden

LA TRANSICIN PODR SER

DOLOROSA PERO,
INEVITABLEMENTE, EL
RESULTADO SER PROSPERO
Williamson-

El nuevo modelo fue seguido

prcticamente por todos los pases
de la regin.
Argentina tuvo una rpida
implementacin, siendo
considerado el ejemplo.

LOS DIEZ PUNTOS DEL

ACUERDO

1. Disciplina fiscal. Reduccin del dficit presupuestario

2. Reordenamiento de prioridades del gasto pblico.
Deba reorientarse a gastos de la administracin y empresas con
rentabilidad econmica, para luego mejorar la distribucin del
ingreso)

3. Reforma tributaria. La finalidad era que el sistema tributario

combinara una base tributaria amplia.

4. Apertura Financiera. (Para tener tasas de inters

determinados por el mercado)

5. Tasas de Cambio. Mantenimiento de Tipo de cambio

competitivo. Estas se deban unificar y fijarse en un nivel competitivo.
Esto implico una fuerte devaluacin.

6. Apertura Comercial. (Bajos aranceles y uniformes)

7. Inversin extranjera directa. Se elimina las
barreras. Las empresas locales y extranjeras deben tener igualdad
de oportunidades)

8. Privatizacin. (Ideologa del remate)

9. Desregulacin. (Eliminacin de barrera de entrada y de
las restricciones a la competencia)

10. Garanta del Derecho de propiedad.

Resguardo del capital de empresas extranjeras.

Williamson: Por supuesto, cabe plantearse

varias preguntas de inters sobre esta lista. Una
es si identifiqu correctamente las reformas que
tenan un amplio consenso en Washington
Con excepcin de la No. 5, creo haber hecho un
buen informeSurge tambin preguntarse si en
general se consideraba que estas reformas eran
las ms urgentes e importantes para la regin en
1989. Si nos debemos atener a reformas
consensuadas, yo dira que esta lista brinda una
contestacin aceptable.

CRITICAS TEORICAS
1. Modelo impuesto desde afuera
2. No tiene en cuenta la inversin y el
ahorro
3. No tiene en cuenta el aspecto social,
ya que para participar en el mercado
se necesita de capital.
4. No tiene en cuenta las diferencias
culturales y educativas de la sociedad.
5. No tiene en cuenta aspectos
institucionales, ya que el Estado
delega sus funciones.
6. No incluye la equidad social.

EL DISCURSO UNICO
1. Mercantilizacin de los derechos.
Cuestiones que antes eran considerados derechos
inalienables de nuestra sociedad, pasaron a un
nuevo consensoes decir esto es un bien, no un
derecho (caso educacin)
Esto no es una cuestin de lenguaje, es renombrar
econmicamente un derecho humano. Es decir si
es un bien, hay que estar dispuesto a pagarlo.
2. La Satanizacin Del Estado
El neoliberalismo se preocup en convencer a la
ciudadana que el Estado es algo malo,
intrnsicamente perverso y es el enemigo a
destruir.

EL DISCURSO UNICO
3. Instalacin de la idea que no hay alternativas
no a la diversidad
Nulo nivel de criticidad.
Es autoritario y totalitario (solo le otorga entidad a
los problemas que l eleva a esa condicin y solo
reconoce como soluciones las que previamente
determin)
manifest:
No
hay
ninguna
otra
Tatcher
alternativa: esto o el desastre. Esto el Apocalipsis
Instal la idea que la nica forma de detener la
hiperinflacin era la receta neoliberal.
4. Instalacin de acumulacin como paso previo a la
redistribucin
Teora del derrame

EL DISCURSO UNICO
5. Instalacin de la creencia de que el bienestar social
se logra a travs de las libertades individuales.
6. Los individuos slo pueden desarrollar sus
capacidades a travs de la competencia.
Plantea el pleno desarrollo de las potencialidades
humanas. Esta igualdad de oportunidades garantizara
la creacin de una estructura que permite por igual a
todos
los
hombres
explotar
al
mximo
sus
potencialidades. Trata de crear una sociedad en la que
los trabajadores sepan que si producen ms, su
riqueza se elevar.

EL DISCURSO UNICO
7. Instala la idea de que la poltica es una cuestin
de administracin.
Abandona el escenario de los consensos y disensos
8. Se concibe a si mismo como tcnico cuando se ve
forzado a descender a lo poltico. La poltica se le
presenta como un obstculo

Solo algunas de las consecuencias del CW

. Desarticulacin de los lazos solidarios

. Desciudadanizacin
.Exclusin
y
prdida
conquistados en el tiempo

de

los

derechos

.Fragmentacin de lo social y de las polticas

sociales
.Focalizacin
sociales.

dispersin

de

las

polticas

.Las personas son abordadas como beneficiarios

no como personas de derechos

Solo algunas de las consecuencias del CW

La cuestin social para el modelo neoliberal

El asistencialismo fue lo querido por
el Consenso de Washington como
aliviador social de la exacerbacin
del negocio financiero global
concentrado. Economa del dolor.

Solo algunas de las consecuencias del CW

1. El CW instal la idea que la

culpa es de las victimas

Solo algunas de las consecuencias del CW

2. Otra de las consecuencias sociales del CW

fue la privatizacin de la participacin
y de la problemtica social

Solo algunas de las consecuencias del CW

3. Las polticas sociales se

transformaron en practicas de
laboratorio, ajenas a la concepcin
humanista, cambiando al hombre por
ecuaciones econmicas

Solo algunas de las consecuencias del CW

4. La desocupacin aument de 6,3%

(en 1990, ao de firma del CW)
al 12,2% en 1994
(en solo cuatro aos)

5. En 1975 el 10% mas rico

ganaba 12 veces mas que el pobre.
En el 2001 ganaba 29 veces mas

Solo algunas de las consecuencias del CW

EL FRACASO ECONOMICO DEL

NEOLIBERALISMO

No asume el tema de la inequidad

No se redujo la deuda externa
No se redujo el dficit fiscal
Aument el desempleo
Aument la pobreza
Concentracin de la riqueza
Vulnerabilidad financiera
Desindustrializacin
Desarticulacin regional

Solo algunas de las consecuencias del CW

La deuda externa pas de

492.000 millones de dlares en
1991 a 787.000 en 2001

En 1980 haba en Latinoamrica

120 millones de pobres, y para
1999 eran 220 millones

En un reciente documento del BID, se reconoce

que:
Las reformas estructurales no produjeron
los cambios previstos en el mercado laboral.
Y ms concretamente, llaman la atencin
sobre lo siguiente:
Lamentablemente, a medida que
las barreras al comercio se fueron eliminando,
se observ una merma de los empleos con las
prestaciones exigidas por la ley.
La OIT ha dicho que el 84% de los empleos
creados en los aos dorados del mal llamado
Consenso, fueron empleos precarios y con
bajos salarios.

La Unesco se ha unido a las crticas.

En el marco del Foro Social Mundial, el
representante de Brasil reconoci que:
el Consenso ha significado un dramtico
aumento de las desigualdades y un
increble agravamiento de la pobreza en el
mundo.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE IMPACTAN

EN LAS POLITICAS SOCIALES

1.La negacin o la minimizacin de la

pobreza:
a. Diferentes y extraas formas de medir la
pobreza.
b. Presencia de una lnea discursiva: se habla
de focos de pobreza, o de que pobres
siempre hubo.
c. Las polticas sociales se transforman en
superfluas, de contencin y de control, de
bajo perfil, y de una desjerarquizacin de
todas las reas sociales.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE

IMPACTAN EN LAS POLITICAS SOCIALES

2. La falacia de la paciencia.
Se pide paciencia histrica, pues a una
etapa
de
ajustes
luego
viene
la
reactivacin y a posteriori esto se
derrama hacia los ms pobres.
Es decir para quienes razonan de esta
forma, la pobreza puede y debe esperar.
Esta falacia niega la irreversibilidad de
los daos producidos por la pobreza.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE IMPACTAN EN

LAS POLITICAS SOCIALES

3. La falacia que afirma que con el

crecimiento econmico es suficiente.
El pensamiento econmico ortodoxo afirma
que todos los esfuerzos deben ponerse en el
crecimiento.
Plantean que todo andar bien si a los grupos
econmicos les va bien.
La gente NO se ve beneficiada sencillamente
por el promedio estadstico de los ingresos per
capita. Se ve beneficiada cuando su calidad de
vida mejora, su esperanza de vida, el acceso a
la salud, a la educacin, cuando disminuye la
mortalidad infantil, es decir cuando mejora la
vida cotidiana de una sociedad.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE IMPACTAN EN

LAS POLITICAS SOCIALES

4. La desigualdad es un requisito previo

para lograr el desarrollo.
En concordancia con la anterior esta falacia
afirma que las desigualdades es una etapa
inevitable cuando se marcha hacia el desarrollo.
Es decir las primeras etapas del desarrollo
polarizan la sociedad y afirman que la
acumulacin de recursos en pocas manos
favorece el desarrollo pues crea capacidad de
inversin.
Esto es falso, pues la realidad muestra que las
desigualdades, tiende a transformarse en
circuitos perversos pues generan mas excluidos.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE IMPACTAN EN

LAS POLITICAS SOCIALES

5. La desvalorizacin de la poltica social.

Los decidores econmicos suelen afirmar que
la nica poltica social es la poltica econmica.
Esto produjo trgicas consecuencias.
Es la forma de afirmar que las polticas
sociales son hechos menores, subordinados a
los equilibrios monetarios, las privatizaciones,
el desarrollo productivo, etc.
Desde esta ptica se entiende a las polticas
sociales como una concesin para calmar los
nimos, y los recursos son los mnimos, pues lo
importante es lo econmico.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE

IMPACTAN EN LAS POLITICAS SOCIALES

6. La existencia de un Estado malo y

de otro bueno.
En la mayora de los pases
latinoamericanos se asoci la idea del
Estado con corrupcin, incapacidad,
burocracia y despilfarro de los dineros.
Se pretendi instalar la idea que todo
lo que haga el Estado ser malo pues lo
har mal.
Se intent oponer al Estado versus la
sociedad civil.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE

IMPACTAN EN LAS POLITICAS SOCIALES

7. La desvalorizacin del aporte de la

sociedad civil.
El pensamiento economicista afirma que la
sociedad civil es incapaz de resolver sus
problemas, afirman que para esto esta el libre
juego del mercado.
Es decir que la eficiencia, los incentivos
econmicos, la maximizacin de utilidades es
el verdadero motor del desarrollo.
El mundo de la sociedad civil fue percibido
como un mundo secundario, frente al
importante mundo del mercado.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE

IMPACTAN EN LAS POLITICAS SOCIALES

8. Pedido de participacin en lo
discursivo, ausencia en la realidad.
El discurso poltico en Latinoamrica
tendi a reconocer la participacin en la
gestin de los asuntos polticos.
Sin embargo la implementacin
efectiva fue mnima. Predominaron los
programas impuestos desde arriba.

FALACIAS DEL NEOLIBERALISMO QUE

IMPACTAN EN LAS POLITICAS SOCIALES

9. Discurso y accin nica.

El discurso econmico ortodoxo, afirma que
las medidas que se adoptan son las nicas
posibles, por lo tanto los problemas sociales
que crean son inevitables.
Para los defensores de este nico discurso
nada peor que la discusin de ideas
Afirman que la mera discusin de ideas
asusta a los mercados.