Introduccin a la

Teora del Estado

Rodrigo Mora (derechos de autor a JE Baeza & otros autores)

Concepto de Estado

Definicin aristrica: El Estado como institucin poltica es la forma

poltica de un pueblo o la organizacin poltica suprema de un pueblo.

Definicin moderna: El Estado es la agrupacin humana sedentaria

con un poder de mando originario.

Definicin del Estado Moderno: El Estado existe y existi all donde

hubo una relacin entre gobernantes y gobernados en orden a la
solidaridad social.

El Estado es un conjunto diferenciado de instituciones y personal que

implica una centralidad, en el sentido que las relaciones polticas
irradian desde el centro y hacia el centro para abarcar un territorio
delimitado, y sobre el cual reclama el ejercicio del monopolio de la
coercin fsica legtima, para garantizar un orden que sostiene una
multiplicidad de relaciones insertas en una matriz poltico-social, la cual
asigna probabilidades diferenciales a los actores protagonistas.

Formas de organizacin poltica

Monarqua:
Forma del Estado en la que una persona tiene derecho a reinar
como cabeza del mismo, en general, por va hereditaria y con
carcter vitalicio.

Con el declive del feudalismo y la aparicin de los Estados

Nacionales, el poder fue centralizado en su slo soberano, los que
en un principio eran apoyados por la naciente clase media o
burguesa, ya que se beneficiaba de la existencia de un gobierno
central fuerte que mantuviese el orden y una situacin estable para
el desarrollo del comercio.
La idea moderna de una monarqua limitada constitucionalmente se
consolid en la mayor parte de Europa, entre los siglos XIX y XX.

Formas de organizacin poltica

Repblica:
Forma de Estado basado en el concepto de que la soberana
reside en el pueblo, quien delega el poder de gobernar en su
nombre a un grupo de representantes elegidos.

La era del republicanismo moderno comenz con la guerra de la

independencia de Estados Unidos (1775-1783) y la Revolucin
Francesa (1789-1799).
Durante el siglo XIX, con el proceso de emancipacin de Amrica
Latina del dominio espaol, se instauraron diversos regmenes
republicanos en los estados nacientes.
Coincidiendo con el final de las guerras mundiales, en el siglo XX,
se produjeron dos oleadas de formacin de nuevos estados
republicanos.

Formas de organizacin poltica

Imperio:
Organizacin poltica en la que un Estado extiende su poder sobre
otros pases o Estados.

Imperio Romano (27 a. C.476 d. C.) Sin contar el Imperio Romano

de Oriente (bizantino) ni el Sacro Imperio Romano.
Imperio Austro-Hngaro que emergi en medio de la confusin
creada por los experimentos constitucionales, los conflictos
polticos y las revoluciones que tuvieron lugar en Europa central en
1848 y 1849.
Cada del imperio como concepto hacia fines de la Primera Guerra
Mundial.

Formas de organizacin poltica

Estado moderno:

De acuerdo con Hermann Heller, para que apareciera el Estado tuvo que
haber en primer lugar, una divisin del trabajo. El Estado moderno
aparece cuando se han producido en Europa las siguientes causas:
1.- El Renacimiento
2.- La Reforma Protestante
3.- La expansin geogrfica y sus descubrimientos.

Fundamentos del Estado moderno:

Soberana
El Estado como sujeto internacional
Respeto a los derechos del hombre
Representacin poltica
Democracia indirecta y constitucionalismo
Libertad axiolgica y poltica
Separacin de la iglesia y del Estado.

Modelos sobre el origen y la justificacin del Estado

Modelos sobre el origen y la

justificacin del Estado
Los modelos sobre el origen explican los
procesos histricos o las constantes
sociolgicas que dieron origen a las
formaciones y al poder estatales.

Modelos sobre el origen del E

Teora Patriarcal: Las asociaciones de dominacin

surgen histricamente de las familias y
agrupaciones de familia, donde el jefe de familia
cumple papel preponderante.
Modelo era el Estado Romano arcaico, dividido en
gentes, curias y tribus. Las tribus de hecho ya no
tienen que ver tanto con el elemento sanguneo y
desarrollan en estados de organizacin superior,
alianzas de carcter contractual.
Las estructuras de mando tenan que ver con la
habilidad persona, pero tambin con el carisma
concebido como atributo transmisible.

Modelos sobre el origen del E

Teora de la gnesis contractual.
Dominacin fundada en un contrato con
deberes y derechos polticos para
gobernante y gobernados.
Antecedentes: Alianza de David con Israel,
Agreement of The People (1674).
Esta se transforma en una justificacin
para el derecho de resistencia, desde el
tiempo medieval.

Modelos sobre el origen del E

Modelo patrimonial
El poder de dominacin se basa en la
propiedad del gobernante de los territorios
del E (nocin muy feudal). Kant rebati
luego que es una sociedad de hombres, no
una finca rstica.

Modelos sobre el origen del E

Teoras del poder

a. Teora naturalista: La posicin fctica del ms
fuerte se transforma en un derecho del mismo.
b. Teora emprico-descriptiva: La supremaca del
ms fuerte en la comunidad es una mera ley
sociolgica, el E nace consiguientemente para su
provecho. Algunas concepciones explican la
conquista del poder, la dominacin, pero no el
cmo se hace: una persona no basta, sino que
debe ser una capa dominante, y con elementos que
superen la coaccin fsica directa, como el
componente espiritual y el poder econmico.

Legitimidad del Estado

Normativamente, se trata de demostrar que
el E es racional y moralmente legtimo o
bien que es producto del azar. Las
justificaciones varan segn la situacin
histrica: proteccin contra el egosmo,
garanta del orden y la paz.
Sociolgicamente, Weber planteaba la
legitimacin carismtica, la legal-racional y
la tradicional.

Modelos de justificacin del E

a. La comunidad como condicin para el
desarrollo de la persona. El hombre es un
ser que necesita de otros. Esto es unnime,
aunque desde el marxismo, Lenin planteaba
la misma necesidad, pero sin la existencia
del Estado (fuera de toda violencia).
Zippelius considera que el principio de
subsidiariedad es una consecuencia de lo
anterior.

Modelos de justificacin del E

El Estado como orden de proteccin y paz. Se
necesita de fuerza coactiva para defender de
s mismos a los hombres.
Hobbes dice en Leviatn que la razn obliga
a crear ese poder comn, a transferir cada
quien todo poder y voluntad a uno o ms
hombres. Los dems son incondicional e
irreversiblemente sus sbditos, lo que es
mejor que el estado de guerra civil. No hay
como en democracia, la idea de aceptacin e
identificain con los actos del soberano.

Modelos de justificacin del E

La justificacin democrtica.
El absolutismo era una realidad bastante
limitante con Rousseau, opuesto a con
Hobbes. En vez del orden interno, se
deseaban como valores la libertad, la
igualdad, la justicia social. El orden se
conforma, pero en libertad, para que se
realice un mximo de autodeterminacin.

Modelos de justificacin del E

La justificacin de las manifestaciones y los programas

especficos del Estado.
A.- Elegir entre asuntos donde hay conflictos de objetivos
que se asocian con valores.
B.Conservadurismo
(tradicin,
certeza
de
las
instituciones) vs. Progresismo (innovacin). El correlato es
que las polticas pblicas demuestran su xito en la
gradualidad.
C. Legitimidad de la poltica concreta. La constitucin no es
la nica manifestacin de las decisiones finales, sino que es
una actividad permanente que debe ser, desde el punto de
vista
democrtico,
consensuada
con
medidas
institucionales y procedimiento (Zippelius es conservador).