Diplomado Especializado Gestin de

Recursos Humanos y la Nueva Ley SERVIR

MODERNIZACION DEL ESTADO Y LA NUEVA

LEY DEL SERVICIO CIVIL
LEY N 30057

Antecedentes Histricos

1. Diagnostico de la comisin
multisectorial

2. Reforma previsional e intentos de

reforma del empleo pblico

3. Inicio de la reforma

EJES TEMATICOS
1. Unificacin de regmenes laborales en el Estado.
2. Gradualidad y eficiencia en la implementacin de las polticas de SERVIR.
3. Operatividad del Sistema de Gestin de Compensaciones.
4. La evaluacin de desempeo y la terminacin del Servicio Civil.
5. Implementacin progresiva y reglas de Implementacin de la Ley del Servicio
Civil.
6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio Civil.
7. Caractersticas de la Nueva Ley del Servicio Civil.
8. Derechos Colectivos.
7

1. Unificacin de Regmenes

OBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DEL

SERVICIO CIVIL

Contar con un Servicio Civil que ofrezca servicios

de calidad en favor de la ciudadana.
Profesionalizar el Servicio Civil: ingreso,
permanencia y progresin (ascendente y
transversal) en base al Mrito.
Gradualmente, alcanzar un nico rgimen:
terminar con el desorden en contrataciones,
remuneraciones, deberes y derechos de los
servidores.

MAYORES BENEFICIARIOS CON

NUEVA LEY DEL SERVICIO CIVIL
(LEY 30057)
Mejoras en Nuevo Servicio Civil
Mayores ingresos va aguinaldos y CTS
Mayor
compensacin
econmica
pensionable
Carrera y capacidad de progresin y
movilidad entre entidades: Carrera
dinmica

CAS

276

728

Mayor permanencia (por carrera)

Capacitacin, mayor equidad en las

compensaciones, claridad en rgimen
disciplinario, claridad en los permisos,
licencias, etc.

X
10

2. Gradualidad y eficiencia en la
implementacin de la NLSC

CARACTERSTICAS DE LA REFORMA

Servici
o
Civil

12

Velocidad y profundidad de la
reforma

13

3. Operatividad del Sistema de Gestin de

Compensaciones

Categoras con la Ley N 30057

15

Cambio de Concepcin en la
Organizacin de la Carrera
Enfocada en puestos y no en personas

Del grado de
instruccin del
Servidor (profesional,
tcnico, auxiliar) en
rgimen 276

A familias de
puestos
Conjunto de Puestos
con funciones y
caractersticas
similares
(necesidades del
Estado)

Ejemplos de familias de puestos: planeamiento y gestin del

16
gasto; asesoramiento y resolucin de controversias.

Puntos a precisar en la
reglamentacin de la NLSC (Nueva
Ley del Servicio Civil).

4. Evaluacin de Desempeo y la
Terminacin del Servicio Civil.

Evaluaciones
Anual y obligatoria
regmenes.

para

todos

los

Con reglas objetivas y en funcin a metas.

SERVIR norma procedimiento y fiscaliza.

19

CAPACITACIN
Para todos los regmenes y grupos.
Criterios objetivos para la gestin de la
capacitacin (mejora de productividad,
planificacin por necesidades de la entidad,
resultados medibles, etc.)
Promueve eficacia de la capacitacin:
servidor que desaprueba formacin debe
devolver al Estado el dinero invertido.

20

TERMINACIN DEL
SERVICIO CIVIL

Causales:
1. Fallecimiento.
2. Renuncia.
3. Jubilacin.
4. Mutuo Acuerdo.
5. Limite de Edad (70 aos, exceptuando a funcionarios pblicos de rganos
colegiados)
6. Prdida o renuncia de la nacionalidad peruana.
7. Inhabilitacin para el ejercicio profesional o el ejercicio de la funcin pblica mayor a
tres meses.
8. No superar el perodo de prueba.
9. Supresin del puesto debido a causas tecnolgicas, estructurales u organizativas.
10. Extincin de la entidad por mandato normativo.
11. Por decisin discrecional, en el caso de los servidores de confianza y funcionarios
pblicos de libre nombramiento.
12. Cese por causa relativa a incapacidad fsica o mental.
13. De manera facultativa para el servidor, alcanzar la edad de 65 aos.

5. Trnsito al nuevo rgimen

22

REGLAS DEL TRNSITO PARA

SERVIDORES 276, 728 Y CAS
1. Servidores que pasen al nuevo rgimen durante implementacin: no
requerirn hacerlo desde el primer nivel de la carrera.
2. Beneficios laborales de servidores:
276 y 728 si deciden quedarse en su rgimen, se quedan con
sus beneficios de sus regmenes.
CAS: beneficios se mantienen hasta que culminen sus
contratos.
3. Servidores 276 y 728 que concursen y no accedan:
Permanecen en su rgimen hasta su jubilacin (o pueden
volver a concursar cuantas veces deseen).
LSC prohbe ceses colectivos.
LSC prohbe compra de renuncias.

23

Flujograma Trnsito al Nuevo

Rgimen
2

Inicio de
preparacin para
el trnsito
5 de julio 2013

Aplicacin a servidores
276 y 728:

Principios, Organizacin,

Derechos Colectivos.
CTS, descuento por planillas,
etc.

Inicio del pase

de entidades

Reglamentos:
(1er semestre
2014)
Aplicacin a
servidores 276,
278 y CAS de los
artculos de:

Servidores
entran al nuevo
rgimen

Capacitacin y
evaluacin de
desempeo .
Regimen
disciplinario y
procedimiento

24

6. Beneficios con la Nueva Ley del Servicio

Civil

25

Beneficios del nuevo rgimen

26

Simulacin de ingresos para un servidor

276 si pasa al nuevo rgimen
Puesto: Especialista legal de un Ministerio
Edad: 56 aos
Rgimen actual (D. Leg. 276)
Ingresos mensuales:
se vuelve
S/.1,470
remunerat
82%
18%
ivo
Bsico: S/.0.05 +
CAFAE: S/.1,205

Otros ingresos
remunerativos: S/. 265

Aguinaldo: S/.600
Aguinaldo: S/.2,940

Nuevo rgimen
Ingresos mensuales:
S/. 1,470 100%

x5

Remuneracin
total

CTS (a partir de 2013 y por los 9 aos

CTS (si pasa, recibira

por ao):
que le restan para los 65 aos): S/. 260

S/. 1,470

considerando

CTS (a partir de 2013,

27
Fuente: MEF Mdulo
de Gestin de RRHH a
la
misma
setiembre 2012

Simulacin de ingresos para un servidor

CAS si pasa al nuevo rgimen
Puesto: Contador en Gobierno Regional
Edad: 38 aos
Nuevo rgimen

Rgimen actual (CAS)

Ingresos mensuales:
S/. 1,200
Aguinaldo: S/.600
S/. 2,400
CTS : S/.0
S/. 32,400

x
Recibe
CTS

Ingresos mensuales:
S/. 1,200
4
Aguinaldo:

CTS (27 aos):

28

Fuente: MEF Mdulo de Gestin de RRHH a

setiembre 2012

7. Caractersticas de la Nueva Ley del

Servicio Civil

Caractersticas estructurales de la
Reforma
Carrera
Administrativa
(D. Leg 276)

Nuevo
Servicio Civil
Funcionario
s Pblicos
Directivos
Pblicos
Servidores de
confanza

Servidores de
Actividades
Complementarias

30

mbito de la Reforma
Servidores pblicos: 1400,000 aprox.
Se incluyen en reforma: 560,000
Nivel de
Gobierno

Rgimen

Nacional
(240,800)

CAS
(238,000)

Reordenar
segn
-Nuevo grupo

Regional

276
(123,200) (224,000)

-Nuevas
familias y
puestos

Local
(196,000)

-Nuevas
remuneraciones

728
(98,000)

NUEVA
LEY DEL
SERVICIO
CIVIL

Se aplica supletoriamente a carreras especiales y 5 entidades exc

(principios, incompatibilidades y rgimen disciplinario)
31

Datos aproximados en base a

ENAHO 2011 y mdulo MEF.

Personal no comprendido dentro de la

Nueva Ley del Servicio Civil.

La Primera Disposicin Complementaria Final seala quienes no estn comprendidos

dentro de la Ley:
1. Trabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el D.L. N
1023.
2. Servidores civiles del BCRP, Congreso de la Repblica, SUNAT, SBS y AFP y la
Contralora General de la Repblica.
3. Servidores sujetos a carreras especiales como:
3.1 Ley del Servicio Diplomtico.
3.2 Ley Universitaria.
3.3 Ley de Reforma Magisterial.
3.4 Ley de la Carrera de los Profesionales de la Salud.
3.5 Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las FF.AA.
3.6 Ley de la Carrera y Situacin del personal de la PNP.
3.7 Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciaria.
3.8 Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
3.9 Ley de la Carrera Judicial.

8. Derechos Colectivos.

33

CARACTERSTICAS DE LA
NEGOCIACIN COLECTIVA
1. No estn comprendidos los funcionarios pblicos, directivos
pblicos ni los servidores de confianza.
2. Los servidores tienen derecho a solicitar la mejora de sus
compensaciones no econmicas, incluyendo el cambio de
condiciones de trabajo o condiciones de empleo.
3. Las contrapropuestas y propuestas de la entidad relativas a
compensaciones econmicas son nulas de pleno derecho.
4. El ejercicio del derecho a huelga permite a la entidad pblica
la contratacin temporal y directa del personal necesario
para garantizar la prestacin de los servicios mnimos, desde
el inicio de la huelga hasta su efectiva culminacin.

35