Historia Dos DH e Cidadania Cosmopolita

65 Frum do Comit Paulista
para a Dcada da Cultura de Paz

Democracia, Cidadania,
Direitos Humanos e a Cultura de
Paz
Professor: Maurlio Maldonado
Material de responsabilidade de Maurlio
Evoluo dos conceitos na histria da

civilizao ocidental
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
O Cdigo de Hamurabi (elaborado por volta de

1700 a.C.) e os Dez Mandamentos previstos na
Tor ou Velho Testamento, no livro
Deuteronmio ("repetio da lei" ou "segunda
lei - Moiss em 1405 a.C.), j previam
princpios de proteo de valores humanos.
Estes, principalmente, calcados no monotesmo
tico-religioso, foram ainda mais desenvolvidos
por outros profetas hebreus, como Isaas e
Ams, que, aps a diviso da Monarquia nos
reinos de Israel e Jud, ecoando a voz de
oprimidos e injustiados, pregam por direitos
individuais e sociais.
Cdigo de Hamurabi
Pena de morte para roubo de templo ou
propriedade estatal, ou por aceitao de
bens roubados. (Seo 6)
Tor
Roubo punido por compensao
vtima. (Ex. 22:1-9)
Morte por ajudar um escravo a fugir ou

"Voc no obrigado a devolver um
abrigar um escravo foragido. (Seo 15, 16) escravo ao seu dono se ele foge do
dono dele para voc." (Deut. 23:15)
Se uma casa mal-construda causa a morte
de um filho do dono da casa, ento o filho
do construtor ser condenado morte
(Seo 230)
Pais no devem ser condenados

morte por conta dos filhos, e os
filhos no devem ser condenados
morte por conta dos pais." (Deut.
24:16)
Mero exlio por incesto: "Se um senhor

Pena de morte por incesto. (Lev.
(homem de certa importncia) teve relaes 18:6, 29)
com sua filha, ele dever abandonar a
cidade." (Seo 154)
Distino de classes em julgamento:
Voc no deve tratar o inferior com
Severas penas para pessoas que prejudicam parcialidade, e no deve preferenciar
outras de classe superior. Penas mdias por o superior. (Lev. 19:15)
prejuzo a membros de classe inferior.
Os Dez Mandamentos ou o
Declogo
No fars para ti imagem esculpida, nem figura
alguma do que h em cima no cu, nem embaixo
na terra, nem nas guas debaixo da terra; no te
encurvars diante delas, nem as servirs...
No matars.
No adulterars.
No furtars.
No dirs falso testemunho contra o teu
prximo.
No cobiars a mulher do teu prximo; no

desejars a casa do teu prximo; nem o seu
campo, nem o seu servo, nem a sua serva,
nem o seu boi, nem o seu jumento, nem
coisa alguma do teu prximo.
A IMPORTNCIA DOS GREGOS

II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
A teoria das seis Formas de Governo
(Constituies) de Aristteles:
1 As JUSTAS:
a) MONARQUIA: quando um homem governa
objetivando o bem comum;
b) ARISTOCRACIA (ristos: 'excelente, o melhor):
governo de mais de um, mas para poucos
(exercerem); assim chamado porque os
melhores homens governam ou porque tm
como finalidade o que melhor para o Estado
e seus membros;
c) POLITIA: governo exercido pela maioria dos
cidados, para o bem de toda a comunidade.

II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
2 J os desvios correspondentes a cada uma
das formas(ou degeneraes), so:
a) TIRANIA: quando um homem governa para seu
benefcio prprio;
b) OLIGARQUIA: quando alguns poucos
governam para o benefcio dos homens de
posses;
c) DEMOCRACIA: governo exercido para o

benefcio e pelos homens sem posses.
QUANDO O PODER PERTENCE AOS QUE
NO ACUMULARAM RIQUEZA, OS QUE
NO TM RECURSOS.

II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Foram os gregos os primeiros a possuir uma
concepo de um organismo governado por
leis que se colocavam acima dos
governantes.
Para Aristteles, polis era a comunidade
suprema e auto-suficiente, era a realizao da
vida perfeita dos cidados e se confundia
com a felicidade de cada indivduo, em
contraste com os graus de associao
inferiores representados, por exemplo, pela
famlia.

II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Nas comunidades tribais a sobrevivncia fsica
dos indivduos DEPENDIA de uma vida
comunitria que lhes garantissem a defesa
comum em face dos perigos de uma natureza
hostil. J na plis grega, o indivduo identificava
seus atributos humanos mediante seu
pertencimento e sua participao como membro
constitutivo de uma comunidade de homens
auto-representados como semelhantes entre si.
Essa existncia coletiva tornava-se, ento, a
essncia de seu ser genrico e de sua existncia
civilizada. (Abreu, H.)
O APARECIMENTO DE CRISTO
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
O NASCIMENTO DA IDIA MODERNA DE
HUMANIDADE por LUC FERRY
O mundo grego era basicamente aristocrtico,
um universo hierarquizado no qual os melhores
por natureza deviam, em princpio, estar acima,
enquanto se reservavam aos menos bons os
nveis inferiores (escravido e excluso de
estrangeiros).
O cristianismo vai trazer ... a noo de que a
humanidade fundamentalmente uma e que os
homens so iguais em dignidade idia incrvel
na poca, e da qual nosso universo democrtico
ser em parte herdeiro.
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Para o mundo grego, ... : alguns so naturalmente
feitos para comandar, outros, para obedecer...
Mas (PARA O CRISTIANISMO), no plano moral,
essas desigualdades no tm nenhuma
importncia. Porque importa apenas o uso que
fazemos das qualidades recebidas no incio, no
as qualidades em si. O que moral ou imoral a
liberdade de escolha, o que os filsofos vo
chamar de livre-arbtrio.
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Assim, samos (DEVEMOS SAIR) do mundo
natural das desigualdades para entrar no mundo
artificial, no sentido em que construdo por ns,
da igualdade. Pois a dignidade dos seres
humanos a mesma para todos, quaisquer que
sejam as desigualdades de fato, j que ela
repousa, desde ento, na liberdade e no mais
nos talentos naturais.
Talvez, pela primeira vez na histria da
humanidade, a liberdade e no mais a natureza
que se torna o fundamento da moral.
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
A idia de igual dignidade de todos os seres
humanos faz a democracia moderna devedora do
cristianismo.
Paradoxalmente, embora a Revoluo Francesa
seja por vezes hostil Igreja, ela no deixa de
dever ao cristianismo uma parte essencial da
mensagem igualitria que vai se contrapor ao
Antigo Regime. Alis, constatamos ainda hoje o
quanto as civilizaes que no conheceram o
cristianismo tm dificuldade em dar luz regimes
democrticos, porque a idia de igualdade, em
especial, no evidente para elas.
A IMPORTNCIA DOS OS
ROMANOS
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Para os romanos, cidadania, cidade e Estado
constituem um nico conceito e s pode
haver coletivo se houver, antes, cidados...
Se para o grego havia primeiro a cidade,
polis, e s depois o cidado, polites, para os
romanos era o conjunto de cidados que
formava a coletividade. Se para os gregos
havia cidade e Estado, politeia, para os
romanos a cidadania, ciuitas, englobava
cidade e Estado (Funari, Pedro P.)
A IMPORTNCIA DOS OS
ROMANOS
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Isso se explica porque Roma teve sua origem
firmemente amparada na famlia patriarcal. A
famlia (gentes) era constituda pelo pater,
seus parentes agnados (consangneos por
linhagem masculina), os parentes destes, os
escravos e os estranhos (clientes) que se
associavam ao grupo.
Os patrcios (descendentes dos fundadores
de Roma) eram os nicos cidados de pleno
direito (proprietrios, monoplio na
ocupao dos cargos pblicos e religiosos).
Eram eles tambm que guerreavam.
A IMPORTNCIA DOS OS
ROMANOS
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
O restante da populao era composta pelo
povo e a plebe (nascidos em Roma sem
os direitos dos oligarcas; camponeses livres
de poucas posses, artesos e comerciantes).
Com a expanso da Repblica, foi necessrio
agregar a plebe ao exrcito, o que fez com
que seu poder de barganha aumentasse.
Depois de cerca de sculos de luta pelos
seus direitos civis, em 494 a.C., foi criado o
Tribunado da Plebe (magistratura com
poder de veto s decises dos patrcios).
A IMPORTNCIA DOS OS
ROMANOS
II A
AANTIGUIDADE
ANTIGUIDADE
Os plebeus conseguiram importantes avanos para a

cidadania:
- a diviso geogrfica das tribos, no mais
hereditria;
- a publicao da Lei das Doze Tbuas,
estabelecendo o princpio da lei escrita;
- em 300 a.C., tiveram acesso a todos os cargos,
inclusive religiosos;
- a limitao do tamanho das propriedades agrcolas
implementou uma verdadeira reforma agrria;
- em 287 a.C., a Lei Hortnsia determinou que os
plebiscitos tivessem fora de lei mesmo sem a
aprovao do Senado.
Os escravos, por meio da alforria, passaram a fazer
parte do corpo de cidados.
A IDADE MDIA: OS SENHORES

FEUDAIS, O CLERO E OS SERVOS
IIII A
AIDADE
IDADE MDIA
MDIA
Era a fragmentao do Poder (tradio
tribal dos germnicos, chamados
brbaros);
Carlos Magno;
Feudalismo: disputa entre poder poltico
e clerical;
MAGNA CARTA, 1215;
A MAGNA CARTA (1215)

IIII A
AIDADE
IDADE MDIA
MDIA
No lanaremos taxas ou tributos sem
o consentimento do conselho geral do
reino (commue concilium regni), a no
ser para resgate da nossa pessoa, para
armar cavaleiro nosso filho mais velho
e para celebrar, mas uma nica vez, o
casamento da nossa filha mais velha; e
esses tributos no excedero limites
razoveis. De igual maneira se
proceder quanto aos impostos da
cidade de Londres, ...

IIII A
AIDADE
IDADE MDIA
MDIA
E, quando o conselho geral do reino tiver de
reunir para se ocupar do lanamento dos
impostos, exceto nos trs casos indicados, e
do lanamento de taxas, convocaremos por
carta, individualmente, os arcebispos, abades,
condes e os principais bares do reino; alm
disso, convocaremos para dia e lugar
determinados, com a antecedncia, pelo
menos, de quarenta dias, por meio dos nossos
xerifes e bailios, todas as outras pessoas que
nos tm por suserano; e em todas as cartas de
convocatria exporemos a causa da
convocao; e proceder-se- deliberao do
dia designado em conformidade com o
conselho dos que no tenham comparecido
todos os convocados.

IIII A
AIDADE
IDADE MDIA
MDIA
Nenhum homem livre ser detido ou sujeito

priso, ou privado dos seus bens, ou
colocado fora da lei, ou exilado, ou de
qualquer modo molestado, e ns no
procederemos nem mandaremos proceder
contra ele seno mediante um julgamento
regular pelos seus pares ou de harmonia
com a lei do pas.
No venderemos, nem recusaremos, nem
protelaremos o direito de qualquer pessoa
a obter justia.
Os mercadores tero plena liberdade para
sair e entrar em Inglaterra, e para nela
residir e a percorrer ... vendendo quaisquer
coisas, ...
IIII A
AIDADE
IDADE MDIA
MDIA
Revoluo Agrcola. Excedente de
Produo.
Renascimento Comercial.
Problemas: Tributos (pedgio); Pesos
e medidas; Poder.
OS ESTADOS NACIONAIS
E O DE DIREITO
IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
Grandes Descobertas;
Reforma Protestante (Martinho Lutero
publicou as "Noventa e Cinco Teses 1517);
Paz de Vestflia (1648);
REVOLUO INDUSTRIAL;
As REVOLUES LIBERAIS
BURGUESAS.
A PAZ de Vestflia
(1648)
IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
No dia 24 de outubro de 1648, o imperador
Ferdinando III assinou a Paz. O que no comeo
foi um conflito religioso, acabou se tornando
uma luta pelo poder na Europa. A Guerra dos
Trinta Anos que comeou em 23 de maio de
1618, na Bomia (hoje Repblica Tcheca),
tomou propores internacionais, envolvendo
desde o Sacro Imprio Romano de Nao
Germnica, Dinamarca, Noruega, Sucia e at
mercenrios holandeses e ingleses. Em sua
ltima etapa, a guerra envolveu diretamente a
Frana, que j havia apoiado dinamarqueses e
suecos e declarou guerra Espanha em 1635.
A PAZ de Vestflia
(1648)
IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
A partir de 1644, 150 delegados comearam seus

trabalhos nas duas cidades. Mensageiros
viajavam constantemente entre ambas, e tambm
Viena, Roma e outras capitais europias. Quatro
anos depois, em 24 de outubro de 1648, a
conferncia foi encerrada com trs tratados
independentes e o anncio do armistcio. A Paz
de Vestflia frequentemente apontada como o
MARCO DA DIPLOMACIA MODERNA, pois deu
INCIO AO SISTEMA MODERNO DO ESTADO
NAO, atravs da fixao e do reconhecimento
de seus princpios normativos centrais:
TERRITORIALIDADE, SOBERANIA, AUTONOMIA
E LEGALIDADE, configurando o sistema
internacional de Estados.
OS ESTADOS NACIONAIS
IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
CARACTERSTICAS:
Ligao direta entre reis e sditos (Poder e
indivduos). Tanto nobres como plebeus so
igualmente sditos do rei.
(HOBBES, THOMAS - O Leviat - 1651)
Ocorre a concentrao de poder na figura do rei,
onde a vontade do rei lei e as regras jurdicas
definidoras do poder so exguas, vagas, parceladas
e quase todas no escritas.
ESTADOS NACIONAIS => ESTADOS ABSOLUTISTAS
Apogeu - Luiz XIV (1661) = LEtat cest moi.
A ERA DAS REVOLUES

IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
Concentrao e abusos de
Poder e o contraste entre
poder econmico da burguesia
e o seu poder poltico, leva ao
apoio ou realizao das
revolues contra o Poder
Absolutista, atravs da
limitao dos poderes do rei,
pondo fim s Monarquias
Absolutistas ou proclamandose Repblicas.
AS REVOLUES LIBERAIS
BURGUESAS
IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
1 - A Revoluo Gloriosa (ING 1688-1689)
Lei de Habeas Corpus (1679);
Declarao de Direitos (Bill of Rights 1689).
2 - A Independncia Americana (1776)
Declarao de Independncia (1776);
Constituio dos Estados Unidos da Amrica
(1787) e as dez emendas relativas Declarao
de Direitos (Bill of Rights - 1789/1791);
3 - A Revoluo Francesa (1789)
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
(1789).
III
III A
AIDADE
IDADE
CONTEMPORNEA
Material deCONTEMPORNEA
responsabilidade de Maurlio
1 A Revoluo Gloriosa (Inglaterra

1688-1689)
IIII A
AIDADE
IDADE MODERNA
MODERNA
Jaime II, pressionado por motivos polticos
e religiosos, abandonou Londres na
antevspera do Natal de 1688.
Imediatamente, o Parlamento declarou o
trono vago, deu posse a Guilherme de
Orange, agora Guilherme III (casado com
Maria, filha de Jaime II, ambos
protestantes), e emitiu atos, assegurando
os direitos fundamentais dos cidados (Bill
of Rights - fevereiro de 1689), a
independncia dos juizes em relao ao rei,
reduzindo o rei a um executor da lei feita
pelo Parlamento e submetendo-o ao
controle parlamentar.

1688-1689)
Declarao
Declarao de
de Direitos
Direitos -- 1689
1689
The
The Bill
Bill of
of Rights
Rights
Os Lords, espirituais e temporais e os membros
da Cmara dos Comuns declaram, desde logo, o
seguinte:
Que ilegal a faculdade que se atribui autoridade
real para suspender as leis ou seu cumprimento.
Que, do mesmo modo, ilegal a faculdade que se
atribui autoridade real para dispensar as leis ou o
seu cumprimento, como anteriormente se tem
verificado, por meio de uma usurpao notria.

1688-1689)
The
The Bill
Bill of
of Rights
Rights
Que ilegal toda cobrana de impostos para a Coroa

sem o concurso do Parlamento, sob pretexto de
prerrogativa, ou em poca e modo diferentes dos
designados por ele prprio.
Que os sditos tm direito de apresentar peties ao
Rei, sendo ilegais as prises e vexaes de qualquer
espcie que sofram por esta causa.
...
Que devem ser livres as eleies dos membros do
Parlamento.
Que os discursos pronunciados nos debates do
Parlamento no devem ser examinados seno por ele
mesmo, e no em outro Tribunal ou stio algum.
2 A Revoluo Americana de 1776

AADeclarao
Declarao de
de Independncia
Independncia dos
dos
EUA
EUAque
que vai
vai inspirar
inspirar AADeclarao
Declarao dos
dos
Direitos
Direitos do
do Homem
Homem ee do
do Cidado
Cidado de
de
1789
1789 na
na Frana
Frana
4 de julho de 1776, Declarao Unnime dos

Treze Estados Unidos da Amrica
.... Consideramos ... que todos os homens foram

criados iguais, foram dotados pelo Criador de certos
direitos inalienveis, que entre estes esto a vida, a
liberdade e a busca da felicidade. Que a fim de
assegurar esses direitos, governos so institudos entre
os homens, derivando seus justos poderes do
consentimento dos governados; ... baseando-o em tais
princpios e organizando-lhe os poderes pela forma
que lhe parea mais conveniente para realizar-lhe a
segurana e a felicidade, mutuamente nossas vidas,
nossas fortunas e nossa sagrada honra.
2 A Revoluo Americana
AACONSTITUIO
CONSTITUIO DOS
DOS EUA
EUA 17871787ORGANIZA
ORGANIZAO
O SISTEMA
SISTEMAPOLTICO
POLTICO
PRESIDENCIALISTA
PRESIDENCIALISTAEE AADIVISO
DIVISO DE
DE
PODERES
PODERES
ARTIGO I
Todos os poderes legislativos conferidos por esta
Constituio sero confiados a um Congresso dos
Estados Unidos, composto de um Senado e de uma
Cmara de Representantes.
ARTIGO II
O Poder Executivo ser investido em um Presidente dos
Estados Unidos da Amrica. Seu mandato ser de quatro
anos, e, juntamente com o Vice-Presidente, escolhido para
igual perodo, ser eleito pela forma seguinte: ...
ARTIGO III
O Poder Judicirio dos Estados Unidos ser investido em
uma Suprema Corte e nos tribunais inferiores que forem
oportunamente estabelecidos por determinaes do
Congresso.
3 A REVOLUO FRANCESA
Declarao
Declarao dos
dos Direitos
Direitos do
do
Homem
Homem ee do
do Cidado
Cidado (1789)
(1789)
Art.1. - Os homens nascem e so livres e
iguais em direitos. As distines sociais s
podem ter como fundamento a utilidade
comum.
Art. 2. - A finalidade de toda associao
poltica a preservao dos direitos
naturais e imprescritveis do homem. Esses
direitos so a liberdade, a prosperidade, a
segurana e a resistncia opresso.
Art. 3. - O princpio de toda a soberania
reside, essencialmente, na nao. Nenhuma
operao, nenhum indivduo pode exercer
autoridade que dela no emane
expressamente.
Declarao
Declarao dos
dos Direitos
Direitos do
do
Homem
Homem ee do
do Cidado
Cidado (1789)
(1789)
Art. 5. - A lei no probe seno as
aes nocivas sociedade. Tudo o
que no vedado pela lei no
pode ser obstado e ningum pode
ser constrangido a fazer o que ela
no ordene.
Declarao
Declarao dos
dos Direitos
Direitos do
do
Homem
Homem ee do
do Cidado
Cidado (1789)
(1789)
Art. 6. - A lei a expresso da vontade
geral. Todos os cidados tm o direito de
concorrer, pessoalmente ou atravs de
mandatrios, para a sua formao. Ela deve
ser a mesma para todos, seja para proteger,
seja para punir. Todos os cidados so
iguais a seus olhos e igualmente
admissveis a todas as dignidades, lugares
e empregos pblicos, segundo a sua
capacidade e sem outra distino que no
seja a das suas virtudes e dos seus
talentos.
Declarao
Declarao dos
dos Direitos
Direitos do
do
Homem
Homem ee do
do Cidado
Cidado (1789)
(1789)
Art. 7. - Ningum pode ser acusado, preso ou detido
seno nos casos determinados pela lei e de acordo com
as formas por esta prescritas. ...
Art. 9. - Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, caso seja considerado indispensvel
prend-lo, todo o rigor desnecessrio guarda da sua
pessoa dever ser severamente reprimido pela lei.
Art. 10. - Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao
no perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei.
Art. 11. - A livre comunicao das idias e das opinies
um dos mais preciosos direitos do homem; todo cidado
pode, portanto, falar, escrever, imprimir livremente,
respondendo, todavia, pelos abusos dessa liberdade nos
termos previstos na lei.
Declarao
Declarao dos
dos Direitos
Direitos do
do
Homem
Homem ee do
do Cidado
Cidado (1789)
(1789)
...
Art. 15. - A sociedade tem o direito de pedir

contas a todo agente pblico pela sua
administrao.
Art. 16. - A sociedade em que no esteja
assegurada a garantia dos direitos nem
estabelecida a separao dos poderes no tem
Constituio.
Art. 17. - Como a propriedade um direito
inviolvel e sagrado, ningum dela pode ser
privado, a no ser quando a necessidade
pblica legalmente comprovada o exigir e sob
condio de justa e prvia indenizao.
III
III A
AIDADE
IDADE
CONTEMPORNEA
MaterialCONTEMPORNEA
de responsabilidade de Maurlio
OS DIREITOS NA FRANA PSREVOLUO

A
AConstituio
Constituio de
de 1791
1791
Foi implantada uma monarquia constitucional,
isto , o rei perdeu seus poderes absolutos e
criou-se uma efetiva separao entre os poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio. A populao
foi dividida em cidados ativos e passivos.
Somente os cidados ativos, que pagavam
impostos e possuam dinheiro ou propriedades,
participavam da vida poltica. Era o voto
censitrio. Os passivos eram os no-votantes,
como mulheres, trabalhadores desempregados e
outros. Em sntese, a Constituio de 1791
estabeleceu na Frana as linhas gerais para o
surgimento de uma sociedade burguesa e
capitalista em lugar da anterior, feudal e
aristocrtica.

REPBLICA
REPBLICAJACOBINA
JACOBINA
As principais realizaes desse perodo foram:
Abolio da escravido nas colnias francesas,
talvez o maior feito social dos jacobinos.
Reforma Agrria: confisco das terras da nobreza
emigrada e da Igreja, que foram divididas em
lotes menores e vendidas a baixo preo aos
camponeses pobres. Os pagamentos foram
divididos em 10 anos;
Lei do Mximo ou Lei do Preo Mximo,
estabelecendo um teto mximo para preos e
salrios;
Entrega de penses anuais e assistncia mdica
gratuita a crianas, velhos, enfermos, mes e
vivas;

REPBLICA
REPBLICAJACOBINA
JACOBINA
Auxlio aos indigentes, que participaram da
distribuio dos bens dos condenados;
Proclamao da Primeira Repblica Francesa
(setembro de 1792);
Elaborao da Constituio do Ano I (1793), que
pregava uma ampla liberdade poltica e o sufrgio
universal masculino. Essa Carta, inspirada nas
idias de Rousseau, era uma das mais
democrticas da histria;
Criao do ensino pblico gratuito;
Fundao do Museu do Louvre, da Escola
Politcnica e do Instituto da Frana;

DIREITOS
DIREITOS PARA
PARAQUEM?
QUEM? POVO?
POVO?
A Conveno Termidoriana (1794-1795) foi curta,
mas permitiu a reativao do projeto poltico
burgus com a anulao de vrias decises
montanhesas, como a Lei do Preo Mximo
(congelamento da economia) e o encerramento da
supremacia da Junta de Salvao Pblica, alm de
guilhotinar sumariamente Robespierre e os
dirigentes jacobinos.
Em 1795, a Conveno elaborou uma nova
constituio - a Constituio do Ano III -,
suprimindo o sufrgio universal e resgatando o
voto censitrio para as eleies legislativas,
marginalizando, assim, grande parcela da
populao. A carta reservava o poder burguesia.
ENFIM: O ESTADO DE DIREITO

CONFERIA...
DIREITOS
DIREITOS PARA
PARAQUEM?
QUEM?
POVO?
POVO?
Existem sempre num Estado pessoas eminentes

pelo nascimento, pelas riquezas ou pelas honras.
Se elas ficassem confundidas entre o Povo, e no
tivessem seno um voto como os outros, a
liberdade comum seria a sua escravido, e elas
no teriam interesse em defender a liberdade,
porquanto a maioria seria contra elas.
A participao dessas pessoas na Legislao
deve pois estar proporcionada s demais
vantagens que tm no Estado. Ora, isto se dar
se elas formarem um corpo com direito de frear
as iniciativas do Povo, assim como o Povo ter o
direito de frear as delas. (Montesquieu)
SNTESE: 0BJETIVOS DAS

REVOLUES LIBERAIS
BURGUESAS:
Dessa maneira, os Direitos Humanos em seu primeiro
momento moderno, ou em sua primeira gerao, so a
expresso das lutas da burguesia revolucionria, com base
na filosofia iluminista e na tradio liberal, contra o
despotismo dos antigos Estados Absolutistas. SE
MATERIALIZAM COMO DIREITOS CIVIS E POLTICOS (PARA
ALGUNS), ou como Direitos Individuais. So a expresso
formal de necessidades individuais que requerem a
absteno do Estado para a garantia de seu pleno e livre
exerccio. O legado do jusnaturalismo nos proporciona
direitos que no devem ser invadidos pelo Estado, e que
por este devem ser protegidos contra a ao de terceiros
(BOBBIO).
.
A CIDADANIA, A DEMOCRACIA E OS
DIREITOS HUMANOS AMPUTADOS*
III
III A
AIDADE
IDADE CONTEMPORNEA
CONTEMPORNEA
*AMPUTADO
(HOUAISS)
1.2 Derivao: sentido
figurado.
que ficou mutilado;
incompleto, deficiente,
imperfeito
DIREITOS HUMANOS AMPUTADOS
CENRIO
CENRIO EUROPEU
EUROPEU DA
DA1
1 METADE
METADE
DO
DO SCULO
SCULO XIX
XIX A
AREAO
REAO
A Revoluo Industrial, ao mesmo tempo que

elevou a patamares nunca vistos na histria
humana a capacidade de produo e a
produtividade do trabalho, destruiu
violentamente o modo de vida tradicional
dos trabalhadores e introduziu a rgida
disciplina do sistema fabril. As condies da
vida dos trabalhadores eram deplorveis,
com jornadas de trabalho - inclusive de
crianas e mulheres - de cerca de 15 horas
dirias, sem leis sociais, trabalhistas ou
previdencirias protetoras, sob condies de
completa insegurana
Material de. responsabilidade de Maurlio
DIREITOS HUMANOS AMPUTADOS
CENRIO
CENRIO EUROPEU
EUROPEU DA
DA1
1 METADE
METADE
DO
DO SCULO
SCULO XIX
XIX
As condies de vida nas cidades

tambm eram terrveis, no que se
refere moradia, ao Saneamento
bsico e infra-estrutura
necessrias para a garantia de
condies dignas de vida.
O resultado era uma legio de
desempregados, miserveis e diversos
problemas sociais como o
alcoolismo, a prostituio, o
banditismo, a loucura, etc. (Joo Ricardo
W. Dornelles)
CENRIO EUROPEU DA 1
METADE DO SCULO XIX A
REAO
A
A REVOLUO
REVOLUO DE
DE 1830
1830 NA
NA FRANA
FRANA
Em 25 de Julho de 1830, foi supriminda a liberdade
de imprensa, dissolvendo a cmara, reduzindo o
eleitorado, anulando as ltimas eleies e
permitindo-se governar atravs de decretos, deu
origem ao levantamento de barricadas em Paris e
generalizao da luta civil. Carlos X parte para o
exlio e foi substitudo por Lus Filipe I, conhecido
como "o rei burgus". Os burgueses viram-se
representados, uma vez que o prprio monarca era
oriundo daquelas fileiras. Contando com ministros
como Thiers ou Franois Guizot, a nova monarquia
assume.
CENRIO EUROPEU DA 1 METADE

DO SCULO XIX A REAO
O
O MOVIMENTO
MOVIMENTO CARTISTA
CARTISTA
INGLATERRA
INGLATERRADCADA
DCADADE
DE 30
30
Foi aqui que nasce a forma de luta dos trabalhadores pela

ampliao e democratizao da cidadania liberal-burguesa e
pelos compromissos com o bem-estar social. Por intermdio
do movimento cartista, que unia todas as formas associativas
dos trabalhadores clubes e irmandades socialistas,
jocobinas e liberal-democrticas, inclusive as trade unions
(a protoforma das instituies sindicais) (Abreu, H.).
Com o Reform Act de 1832, que conferia elegibilidade aos
proprietrios com pelo menos 300 libras esterlinas, a maioria
dos whigs (membros do partido liberal) deixou o cartismo.
OBS: EM 1833 FOI ABOLIDA A ESCRAVIDO NA INGLATERRA
(MOVIMEMENTO ABOLICIONISTA)

DO SCULO XIX A REAO
O
O MOVIMENTO
MOVIMENTO CARTISTA
CARTISTA
A
ACARTA
CARTADO
DO POVO
POVO Inglaterra
Inglaterra 1836
1836 aa 1842:
1842:
1. Sufrgio universal para todos os homens (sexo masculino) sos

de esprito e no condenados por crime;
2. Renovao anual do parlamento;
3. Fixao de uma remunerao parlamentar para que os candidatos
sem recursos pudessem igualmente pleitear um mandato;
4. Eleies por escrutnio secreto, para evitar a corrupo e a
intimidao dos eleitores;
5. Circunscries eleitorais iguais para assegurar representaes
equitativas; e
6. Abolio da disposio que reservava a elegibilidade aos
proprietrios com pelo menos 300 libras esterlinas (Reform Act de
1832).
O MANIFESTO DO PARTIDO
COMUNISTA - 1848
Um
Um fantasma
fantasma persegue
persegue aa Europa:
Europa: oo
fantasma
fantasma do
do comunismo.
comunismo.
Todas as potncias da Europa se uniram
numa Santa Aliana para perseguir esse
fantasma: o Papa, o czar, Metternich e
Guizot, os radicais de Frana e os policiais
da Alemanha.
AS
AS REVOLUES
REVOLUES DE
DE 1848:
1848: "O
"O MUNDO
MUNDO DA
DADCADA
DCADA
DE
DE 1840
1840 SE
SE ACHAVA
ACHAVAFORA
FORADE
DE EQUILBRIO"
EQUILBRIO"
(Hobsbawm:
(Hobsbawm: 1972)
1972)
24 fevereiro 1848 - proclamao da repblica na
Frana; em Londres, Marx e Engels lanam o
manifesto do Partido Comunista.
2 maro 1848 revoluo alcana o Sudoeste
alemo.
15 maro 1848 Dieta Hngara uma Assemblia
composta principalmente por proprietrios votou a
abolio da servido.
23 abril 1848 eleio da Assemblia Nacional
Constituinte na Frana.
04 maio 1848 fim do governo provisrio e nova
proclamao da repblica na Frana.
13 agosto 1849 queda da parcela remanescente
do exrcito hngaro fim da revoluo.
AS
AS REVOLUES
REVOLUES DE
DE 1848:
1848: Segunda
Segunda Repblica
Repblica da
da
FRANA
FRANA(1848-1852)
(1848-1852)
O governo ensaiou oferecer reformas de
esquerda para controlar a rebelio que
aumentava de propores, mas j era tarde. Na
manh do dia 24 de Fevereiro, quando
inspecionava as tropas, o rei foi vaiado por
elas. Os insurrectos controlavam os arsenais.
As ruas de Paris eram tomadas por um
contingente de 40 a 50 mil manifestantes,
sendo que muitos foram mortos e 15 mil,
presos. tarde, j corriam proclamaes
republicanas. Incapaz de reagir, a Lus Filipe s
restava abdicar do trono. O parlamento
dissolveu-se. A Monarquia de Julho tinha sido
destronada e nascia a Segunda Repblica
(1848-1852).
AS
AS REVOLUES
REVOLUES DE
DE 1848:
1848: Segunda
Segunda Repblica
Repblica da
da
FRANA
FRANA(1848-1852)
(1848-1852)
Rapidamente formou-se um governo de coalizo
entre a burguesia moderada, a pequena burguesia
republicana e os socialistas. Os primeiros estavam
preocupados com a ordem e a estabilidade; os
republicanos, com a repblica e o sufrgio
universal; e os socialistas, com a melhoria das
condies operrias.
O sufrgio universal masculino foi estabelecido.
Foi reduzida a jornada de trabalho de 12 para 10
horas dirias.
Foram criadas as Oficinas Nacionais - fbricas com
capital estatal e dirigidas por operrios, destinadas a
aliviar a crise econmica e o desemprego (depois
desativadas).
EM 1848 FOI ABOLIDA A ESCRAVIDO NA FRANA.
AS
AS REVOLUES
REVOLUES DE
DE 1848:
1848: "O
"O MUNDO
MUNDO DA
DADCADA
DCADA
DE
DE 1840
1840 SE
SE ACHAVA
ACHAVAFORA
FORADE
DE EQUILBRIO"
EQUILBRIO"
(Hobsbawm:
(Hobsbawm: 1972)
1972)
OBS: As revolues, mesmo com
carter heterogneo poltico e social
(Frana), independncia nacional
(Europa Central e Blcs), unificao
italiana lutavam por alguma forma de
DEMOCRACIA, inspirada nos ideais da
Revoluo Francesa, e tiveram como
maioria de seus combatentes
trabalhadores pobres, que contaram
com uma organizao prvia de um
movimento de fraternidade
internacional entre os clubes, ligas e
irmandades de trabalhadores de
diferentes nacionalidades.

DO SCULO XIX A REAO
AA Comuna
Comuna de
de Paris
Paris AARevoluo
Revoluo de
de 72
72 dias
dias
Herdeira das tradies revolucionrias francesas, a
Comuna de Paris foi um governo popular organizado
pelas massas parisienses em 18 de maro de 1871,
sendo fortemente marcado por diversas tendncias
ideolgicas, populares e operrias. Tornou-se
posteriormente, uma referncia na histria dos
movimentos populares e revolucionrios.
De acordo com o escritor Prosper-Olivier Lissagaray, um
communard que se tornou historiador da Comuna, esta
teria sido "uma revoluo feita por homens comuns e que
deu aos trabalhadores a conscincia de sua fora, sem
que esses pudessem desenvolver suas idias,

DO SCULO XIX A REAO
AA Comuna
Comuna de
de Paris
Paris AARevoluo
Revoluo de
de 72
72 dias
dias
Embora a Comuna no deva ser pensada como uma
revoluo socialista, importante frisarmos que suas
propostas traziam em si preocupaes de carter social....
que, em suma, visavam melhorar as condies de vida
dos indivduos que compunham aquela sociedade, to
marcada por conflitos polticos, econmicos e sociais.
.... o exemplo das propostas dos communards para
educao, considerando-as como parte importante de
um programa que visava, entre outras coisas, garantir a
gratuidade de todos os servios pblicos para a
populao e sem nenhuma distino. *(Simone da Costa B.
Sousa,Jos Rogrio Costa Ribeiro,Flvia Maria Trajano Andrade)

DO SCULO XIX A REAO
AA ORGANIZAO
ORGANIZAO DOS
DOS TRABALHADORES*
TRABALHADORES*
Desde 1891 a Sucia j contava com uma histria de acordos
coletivos de trabalho e de aquisio de direitos por meio de
greves e mobilizaes de assalariados e pequenos
proprietrios rurais, em seguida:
Em 1909 foi celebrado o primeiro grande pacto social
assegurando o sufrgio universal (masculino);
Em 1913 foi aprovada no parlamento sueco a mais ampla
legislao previdenciria de todo o perodo, acompanhada de
uma reforma tributria progressiva sobre os rendimentos
privados;
Na Dinamarca, em 1898 foi institudo o sufrgio universal
(masculino) e as primeiras leis sociais.
*Abreu, H.

DO SCULO XIX A REAO
AA ORGANIZAO
ORGANIZAO DOS
DOS TRABALHADORES*
TRABALHADORES*
Em 1868 ocorreu a fundao do Trade Unions
Congress na Inglaterra, e com ela os sindicatos
trabalhistas passaram a centralizar as negociaes
sobre as clusulas contratuais, e, depois de muito
conflito e lutas, os trabalhistas acordados com a
maioria liberal, aprovaram no parlamento :
Em 1906, as old age pensions (direito de
aposentadoria);
Em 1910, os acordos coletivos e o direito de greve
como direito civil pblico;
Em 1918, o sufrgio universal (masculino).
*Abreu, H.

DO SCULO XIX A REAO
AA ORGANIZAO
ORGANIZAO PARTIDRIA
PARTIDRIA DOS
DOS
TRABALHADORES
TRABALHADORES
Em 1875 surge na Alemanha o partido
socialista, a SPD, oriundo do
movimento operrio;
O mesmo ocorre com a ITLIA em 1892,
Na Inglaterra em 1900, e
Na FRANA em 1905;
OUTRAS IMPORTANTES CONQUISTAS DA

CIDADANIA DO SCULO XIX
Cronologia
Cronologia da
da abolio
abolio da
da escravido
escravido na
na Amrica
Amrica
Saint Domingue (Haiti)
1804
Chile
1823
Provncias Unidas da
Amrica Central
1824
Mxico
1829
Uruguai
1842
Colnias suecas 1847
Colnias dinamarquesas
1848
Colnias francesas 1848
Bolvia
Colmbia
Equador
Argentina
Venezuela
Peru
Colnias holandesas
Estados Unidos
Porto Rico
Cuba
Brasil
1851
1851
1852
1853
1854
1855
1863
1863
1873
1886
1888
OUTRAS IMPORTANTES CONQUISTAS

DA CIDADANIA
CRONOLOGIA
CRONOLOGIADO
DO SUFRGIO
SUFRGIO FEMININO
FEMININO
DATA EM QUE AS MULHERES CONQUISTARAM

O DIREITO AO VOTO
Sucia
1862
Nova Zelndia
1893
URSS
1917
EUA
1920
BRASIL
1932
Frana
1945
Argentina
1946
Suia
1971
Liechtenstein
1984
O CASO DA RSSIA
A
A REVOLUO
REVOLUO SOVITICA
SOVITICA
A Rssia viveu no incio desse sculo trs
grandes movimentos revolucionrios: A
Revoluo de 1905; e as duas revolues de 1917.
A REVOLUO DEMOCRTICA
A maior vitria popular foi sua auto-organizao
poltica, independente, classista: os sovietes.
Os sovietes eram conselhos formados por operrios e
soldados, eleitos nas fbricas e nos regimentos
militares, excluda a participao dos burgueses e
oficiais.
O CASO DA RSSIA
A
A REVOLUO
REVOLUO SOVITICA
SOVITICA
A REVOLUO BURGUESA - fevereiro de 17
A revoluo de fevereiro foi reflexo da participao da Rssia na 1 Guerra

Mundial. A industrializao russa, tardia, no se deveu ascenso da burguesia ao
poder, como ocorreu em outros pases, mas foi fruto da abertura do pas ao capital
estrangeiro, em especial ingls e francs, fato que explica a participao do pas
na grande guerra.
A REVOLUO SOCIALISTA - outubro de 17

"Todo poder aos Sovietes". Essa tornou-se a palavra de ordem dos Bolcheviques
a partir de junho de 17, em oposio ao governo provisrio, que manteve a Rssia
na guerra.
Os partidos que se diziam socialistas comeavam a ser desmascarados e o Partido
Bolchevique passaria a ser a principal referncia poltica para os trabalhadores.
Em setembro, a maioria dos membros eleitos para o soviete de Petrogrado eram
bolcheviques e, sob o comando de Trtski, formaram a Guarda vermelha e o
Comit Militar Revolucionrio: estava aberto o caminho para a tomada do poder.
NO
NO ENTANTO,
ENTANTO, NOS
NOS
OUTROS
OUTROS PASES,
PASES, A
A
BUSCA
BUSCA PARA
PARA A
A
SOLUO
SOLUO DOS
DOS
CONFLITOS
CONFLITOS SOCIAIS
SOCIAIS SE
SE
VERIFICOU
VERIFICOU DE
DE UMA
UMA
MANEIRA
MANEIRA DIVERSA...
DIVERSA...
A SOLUO JURDICA
...
... PRINCIPALMENTE
PRINCIPALMENTE COM
COM A
A CONSTRUO
CONSTRUO
DO
DO ESTADO
ESTADO SOCIAL
SOCIAL DE
DE DIREITO
DIREITO (Estado
(Estado
Previdncia,
Previdncia, Welfare
Welfare State)
State)
Atravs da constitucionalizao dos DIREITOS DA:
Ordem econmica e social, que so acrescidos s
declaraes de direitos e aos princpios da separao
de poderes das constituies liberais.
Na verdade, trata-se da articulao dos direitos, liberdades e
garantias individuais com os direitos sociais; de articular
igualdade jurdica ( partida) com igualdade social (
chegada) e segurana jurdica com segurana social; e ainda
estabelecer a recproca implicao entre liberalismo poltico
e democracia (com a passagem do governo representativo
clssico democracia participativa) (JORGE MIRANDA).
NISSO
NISSO SOMOS
SOMOS
COLHIDOS
COLHIDOS PELOS
PELOS
GRANDES
GRANDES
HOLOCAUSTOS...
HOLOCAUSTOS...
APS
APS A
A IIII GRANDE
GRANDE GUERRA...
GUERRA...
A Carta das Naes Unidas
foi assinada em So
Francisco, a 26 de junho de
1945, aps o trmino da
Conferncia das Naes
Unidas sobre Organizao
Internacional, entrando em
vigor a 24 de outubro
daquele mesmo ano. A
Organizao das Naes
Unidas (ONU) tem como
objetivos manter a paz,
defender os direitos
humanos e as liberdades
fundamentais e promover o
desenvolvimento dos
pases escala mundial.
DECLARAO UNIVERSAL DOS

DIREITOS HUMANOS (1948)
Artigo I
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So

dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com
esprito de fraternidade.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades

estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de
raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
Artigo III
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.

- Artigo XV
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.

Artigo XVII
1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com

outros.
DECLARAO UNIVERSAL DOS

DIREITOS HUMANOS (1948)
-
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este
direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar
essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia,
isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular.
Artigo XXI
1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, diretamente
ou por intermdio de representantes livremente escolhidos.
Artigo XXII
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social e
realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a
organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais
indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade.
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua
famlia sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados
mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de
desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios
de subsistncia fora de seu controle.
APS
APS A
A IIII GRANDE
GRANDE GUERRA...
GUERRA...
OS PASES EUROPEUS COM A
AJUDA DOS EUA (PLANO
MARSHAL):
SE RECONSTROEM, e
SE REORGANIZAM, EM SUA
MAIORIA, ATRAVS DE
CONSTITUIES DO ESTADO
SOCIAL DE DIRETO, ESTADO DE
BEM-ESTAR;
O MUNDO SE DIVIDE EM DUAS
REAS DE INFLUNCIA: A
GUERRA FRIA;
E COMEAMOS A REFLETIR...
O PENSAMENTO DE HANNAH ARENDT

POR CELSO LAFER
Hannah Arendt identifica na ruptura trazida pela experincia
totalitria do nazismo e do stalinismo a inaugurao do tudo
possvel. O tudo possvel levou pessoas a serem tratadas, de
jure e de facto, como suprfluas e descartveis.
O elenco dos direitos humanos contemplados pelo Direito Positivo
foi se alterando do sculo XVIII at os nossos dias. Assim caminhouse historicamente dos direitos humanos de primeira gerao os
direitos civis e polticos de garantia, de cunho individualista
voltados para tutelar a diferena entre Estado e Sociedade e
impedir a dissoluo do indivduo num todo coletivo para os
direitos de segunda gerao os direitos econmicos, sociais e
culturais concebidos como crditos dos indivduos com relao
sociedade, a serem saldados pelo Estado em nome da
comunidade nacional. O processo de assero histrica das
duas geraes de direitos humanos, que so direitos de
titularidade individual, foi inspirado pelos legados cosmopolita
e universalista do liberalismo e do socialismo.

POR CELSO LAFER
A experincia histrica dos displaced people (refugiados e aptridas ) levou
Hannah Arendt a concluir que a CIDADANIA O DIREITO A TER DIREITOS,
pois a igualdade em dignidade e direito dos seres humanos no um
dado. um construdo da convivncia coletiva, que requer o acesso a
um espao pblico comum. Em resumo, esse acesso ao espao
pblico o direito de pertencer a uma comunidade poltica que permite
a construo de um mundo comum atravs do processo de assero
dos direitos humanos
A construo de um mundo comum, baseado no direito de todo ser humano
hospitalidade universal ... medida em que o direito a ter direitos
(CIDADANIA) se convertesse num tema global, de governana da ordem
mundial, a transcender as soberanias...
Como observou Habermas, Hannah Arendt, na sua reflexo, no se
preocupou com a aquisio e a manuteno do poder, nem com o seu uso
pelos governantes, mas sim com o que a isto antecede: a sua gerao pelos
governados. O poder no necessita de justificao, mas requer
legitimidade...

POR CELSO LAFER
A cidadania concebida com o "direito a ter direitos", pois sem ela
no se trabalha a igualdade que requer o acesso ao espao pblico, pois
os direitos todos os direitos no so dados mas construdos no
mbito de uma comunidade poltica;
a represso ao genocdio concebido como um crime contra a
humanidade e fundamentado na tutela da condio humana da
pluralidade e da diversidade que o genocdio visa destruir;
o estudo da obrigao poltica em conexo: com o direito de
associao como a base do agir conjunto e condio de
possibilidade da gerao de poder; com a dimenso de autoridade
e legitimidade da fundao do ns de uma comunidade poltica e a
sua relao com o direito autodeterminao dos povos; com a
resistncia opresso, atravs da desobedincia civil;
o direito informao, como condio essencial para a manuteno de
um espao pblico democrtico, e o direito intimidade...
TEORIA DA CIDADANIA DE T. H. MARSHALL

POR Joo Ricardo W. Dornelles
Marshall parte da noo de status. A cidadania seria um status concedido
queles que so membros de uma comunidade.
A teoria de Marshall leva a um rompimento com a tradio liberal de
cidadania das Revolues Burguesas, ligada apenas aos direitos civis,
ampliando-a com os direitos polticos e sociais.
Assim, Marshall conceitua a cidadania partindo de seus trs
elementos constitutivos, direitos civis, direitos polticos e direitos
sociais, fazendo uma anlise das relaes entre a cidadania, a
sociedade e os rgos institucionais que garantem o seu exerccio.
So as instituies do Estado - com polticas sociais e instituies pblicas
- que efetivam os direitos civis, polticos e sociais.
As desigualdades podem ser toleradas no seio de uma sociedade
considerada igualitria, desde que dentro de limites precisos e que tais
desigualdades sejam dinmicas, oferecendo estmulo para a mudana e
aperfeioamento que possibilite a diminuio dessa desigualdade
existente. Marshall trabalha pela tica do Estado institudo, representado
pelo Estado de Bem-Estar Social, e no do instituinte, ou seja, uma tica
da sociedade civil, que se expressariaMaterial
nos movimentos
sociais.de Maurlio
de responsabilidade
A SNTESE DO PROFESSOR PAULO

BONAVIDES*
O direito democracia (direta), o
direito informao e o direito ao
pluralismo comporiam a quarta
gerao dos direitos fundamentais,
"compendiando o futuro da cidadania
e o porvir da liberdade de todos os
povos" e, somente assim, tornando
legtima e possvel a to temerria
globalizao poltica.
*Apud George Marmelstein Lima
GERAES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

1a Gerao
2a Gerao
3a Gerao
4a Gerao
Liberdade
Igualdade
Fraternidade
Democracia
(direta)
Direitos
negativos (no
agir)
Direitos a
prestaes
Direitos civis e
polticos:
liberdade
poltica, de
expresso,
religiosa,
comercial
Direitos sociais,
Direito ao
econmicos e desenvolviment
culturais
o, ao meioambiente sadio,
direito paz
Direito
informao,
democracia
direta e ao
pluralismo
Direitos
individuais
Direitos de uma Direitos de toda a Humanidade

coletividade
Estado Liberal
Estado social e Estado democrtico e social

CRTICA TEORIA DA GERAO DE

DIREITOS por George Marmelstein Lima
1 - O uso do termo "gerao" pode dar a falsa
impresso da substituio gradativa de uma
gerao por outra.
2 - A expresso pode induzir idia de que o
reconhecimento de uma nova gerao somente
pode ou deve ocorrer quando a gerao anterior j
estiver madura o suficiente, dificultando bastante o
reconhecimento de novos direitos, sobretudo nos
pases ditos perifricos (em desenvolvimento).
3 - A teoria contribui para a atribuio de baixa
carga de normatividade e, conseqentemente, de
efetividade dos direitos sociais e econmicos, tidos
como direitos de segunda gerao e, portanto, sem
prioridade de implementao.
CRTICA TEORIA DA GERAO DE

DIREITOS por George Marmelstein Lima
1 - Tratar os direitos fundamentais como valores indivisveis, a
fim de no se priorizarem os direitos de liberdade em detrimento
dos direitos sociais ou vice-versa. Na verdade, de nada adianta a
liberdade sem que sejam concedidas as condies materiais e
espirituais mnimas para fruio desse direito. No possvel,
portanto, falar em liberdade sem um mnimo de igualdade, nem
de igualdade sem as liberdades bsicas.
2 - No se pode aceitar o discurso.. de que o papel do Estado
apenas garantir as liberdades bsicas, cabendo iniciativa
privada a prestao dos direitos sociais e econmicos. Na
verdade, se ... houver uma interveno estatal no sentido de
promover a distribuio da riqueza, buscando a reduo das
desigualdades sociais (art. 3, inc. III, da CF/88), atravs da
concretizao dos direitos sociais e econmicos, sobretudo
para as pessoas mais carentes.
Pacto Internacional dos Direitos Civis e

Polticos e Pacto Internacional dos Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais (1966)
Ambos reafirmam os princpios proclamados na Carta das
Naes Unidas, explicitam a subsuno dos DIREITOS CIVIS,
POLTICOS, ECONMICOS SOCIAIS AO ESTATUTO DOS
DIREITOS HUMANOS.
Reconhecendo, respectivamente:
o ideal do ser humano livre, no gozo das liberdades civis e polticas
e liberto do temor e da misria, no pode ser realizado, a menos
que se criem as condies que permitam a cada um gozar de seus
direitos civis e polticos, assim como de seus direitos
econmicos, sociais e culturais,
o ideal do ser humano livre, liberto do temor e da misria, no
pode ser realizado a menos que se criem as condies que
permitam a cada um gozar de seus direitos econmicos, sociais e
culturais, assim como de seus direitos civis e polticos,
Declarao e Programa de Ao de Viena

aprovados na Conferncia Mundial sobre Direitos
do Homem, em 25 de junho de 1993
Artigo 5 - Todos os direitos humanos so universais,
indissociveis e interdependentes, e esto relacionados
entre si. A comunidade internacional deve tratar os
direitos humanos de forma global e de maneira justa e
eqitativa, em condies de igualdade e atribuindo a
todos o mesmo peso. H que ser levada em conta a
importncia das particularidades nacionais e regionais,
bem como a importncia dos vrios patrimnios
histricos, culturais e religiosos; contudo,
independentemente de seus sistemas polticos,
econmicos e culturais, os Estados tm o dever de
promover e proteger todos os direitos do homem e as
liberdades fundamentais.
Declarao e Programa de Ao de Viena

aprovados na Conferncia Mundial sobre Direitos do
Homem, em 25 de junho de 1993
CULTURA
CULTURA DE
DE PAZ
PAZ
Durante o primeiro Frum Internacional sobre a
Cultura de Paz, realizado em San Salvador (El
Salvador), Federico Mayor lanou o debate
internacional sobre o estabelecimento de um
direito da paz, esboado na Declarao de
Viena (1993), na qual foi afirmado que direitos
humanos, democracia e desenvolvimento
so
interdependentes
e
reforam-se
mutuamente. Em 1995, os Estados-Membros
da UNESCO decidiram que a Organizao
deveria canalizar todos os seus esforos e
energia em direo Cultura de Paz.
CIDADANIA
CIDADANIA GLOBAL
GLOBAL EE DEMOCRACIA
DEMOCRACIA
COSMOPOLITA
COSMOPOLITApor
por LISZT
LISZT VIEIRA
VIEIRA
A Cidadania Poltica Ps-nacional
A constatao de que a comunidade sociopoltica no se deduz
historicamente da participao econmica e social, e de que a sociedade
poltica no simples efeito da economia, levou os tericos da cidadania
ps-nacional a manter o conceito de cidadania no interior de uma
concepo poltica vinculada aos direitos humanos.
Entre as diversas frmulas encontradas para viabilizar esta concepo,
destaca-se a proposta de um 'contrato de cidadania', segundo o qual os
direitos de cidadania seriam concedidos a estrangeiros, que guardariam
sua prpria cultura, mas se comprometeriam a aderir aos valores
democrticos e s legislaes nacionais de proteo dos direitos
humanos.
Nessa mesma ordem de idias, destaca-se ainda a concepo de
'patriotismo constitucional', formulada por Habermas, que se insurge
contra a forma convencional de identidade nacional que une nacionalidade e
cidadania. Seria necessrio dissociar a nao - lugar da afetividade - do
Estado - lugar da lei.
CIDADANIA
CIDADANIA GLOBAL
DEMOCRACIA
COSMOPOLITA
COSMOPOLITApor
por LISZT
LISZT VIEIRA
VIEIRA
A idia separar a identidade nacional, com sua dimenso tnicocultural, da participao cvica e poltica, fundada na razo e nos direitos
humanos. O patriotismo no estaria mais ligado nao enquanto
dimenso cultural e histrica particular, mas ao Estado de direito e aos
princpios polticos da cidadania.
A partir da Globalizao, mais do que o trabalho, quem adquiriu conscincia
internacional foi o capital. Os impactos da globalizao reorientam o
Estado e os interesses das elites dominantes, conferindo-lhes
perspectivas no territoriais e extra-nacionais. A mentalidade das elites
dominantes se desterritorializou.
Um dos principais objetivos desses atores no estatais transnacionais
assegurar normas que regulem as operaes das foras transnacionais
do mercado. Um dos importantes cenrios desse confronto tem sido o
sistema das Naes Unidas com suas conferncias globais, onde essas
associaes civis transnacionais tiveram participao.
Hoje, organizaes como Anistia Internacional ou Greenpeace, por
exemplo, tm mais poder no cenrio internacional do que a maioria dos
pases.
CIDADANIA
CIDADANIA GLOBAL
DEMOCRACIA
COSMOPOLITA
COSMOPOLITApor
por LISZT
LISZT VIEIRA
VIEIRA
Hoje, algumas indicaes mostram uma tendncia superao deste
dficit democrtico.
David Held (1995) aponta trs razes para a criao de um novo nvel
de direitos e deveres ligados a uma cidadania transnacional.
1 - As condies atuais de complexa interdependncia, que
impossibilita aos cidados o controle de suas vidas individuais e
coletivas confiando apenas nos dispositivos democrticos nacionais.
2 - As organizaes internacionais, criadas para administrar um
mundo mais interdependente, apresentarem um DFICIT
DEMOCRTICO, pois suas decises no requerem aprovao popular.
Para a teoria da democracia cosmopolita, s o desenvolvimento de
uma cidadania transnacional pode assegurar o controle popular das
organizaes internacionais.
3 - O Estado soberano no poder mais reivindicar ser a nica
comunidade moral relevante, quando a incidncia de fenmenos
transnacionais nocivos continua a intensificar-se juntamente com a
crescente interdependncia. *VDEO
DEMOCRACIA
DEMOCRACIA COSMOPOLITA
COSMOPOLITApor
por
ROLAND
ROLAND ROTH
ROTH
CONCLUSES
,,
CONCLUSES
Existe um dficit democrtico nos Estados nacionais e na esfera global,
decorrentes, num primeiro momento, de uma crise de legimitidade da
democracia representativa, e, no plano material, da ausncia de uma
cidadania e, consequentemente, de uma democracia substantivas, que
cuidem de integrar todos os direitos humanos que por natureza so
indivisveis.
A implementao desta realidade no ocorrer sem conflitos inerentes
s relaes humanas importa saber como solucion-los. Vimos que a
violncia no opera sua resoluo. No intuito de elimin-los rapidamente,
apenas gera dios e rancores que no futuro geraro novas guerras e
mais violncia. Disso resulta, que fundamental nos preocuparmos com
a forma, o meio, o caminho para a superao dos conflitos, que
seguramente no a violncia. Resta refletir sobre o seu contrrio, a no
violncia, como ensina Gandhi. A conflituosidade corresponde tenso
criativa to necessria busca de solues novas e, portanto, para o
fortalecimento da democracia e da cultura de paz.
Assim, diferentemente do que dizia Machiavel, os fins no justificam os
meios, pois os meios so tudo, pois o caminho a meta como ensinou
Gandhi.
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