PROCESO CONTENCIOSO

ADM
DEFINICIN: medio de control
judicial, en el cual se lleva a cabo un
proceso de conocimiento que se
realiza ante el tribunal de lo
contencioso
administrativo
para
resolver un conflicto entre los
particulares y la administracin
pblica, controlando la juridicidad

 (resolver conforme a la
ley,respetando los principios
generales del derecho y las
instituciones propias del derecho
administrativo). Contralor de la
juridicidad de la administracin
pblica.

Ley de lo Contencioso Administrativo

NATURALEZA JURIDICA:LCA 18Es
un proceso(serie etapas ante un
rgano jurisdiccional para resolver un
conflicto entre dos partes
determinadas). En el Cdigo
Tributario se nombra recurso (161),
sin embargo en el 167 establece que
puede llamarse recurso o proceso.

LCA

Ley de lo Contencioso Administrativo

Clase:de conocimiento.Instancia:nica
instancia(uni-instancial) se conoce ante el
tribunal de lo contencioso administrativo y
no cabe el recurso de apelacion.
Efectos suspensivos: su
planteamientocarecer de efectos
suspensivos, salvo para casos concretos
excepcionales en que el tribunal decida lo
contrario.

Ley de lo Contencioso Administrativo

PROCEDENCIALCA 19
En caso decontienda por actos y resolucionesde la
administracin y de las entidades descentralizadas y
autnomas del Estado. LCA 19
En los casos decontroversias derivadas de contratos y
concesiones administrativas.LCA 19
OTRO CASO: Cuando elestado ha hecho la declaratoria
de lesividad de un contrato administrativo(nico caso
en que el estado es el demandante, lo emite el
Presidente en Consejo de Ministros mediante acuerdo
gubernativo dentro de los 3 aos de la fecha de la
resolucin originaria) LCA 20 prrafo 4

Ley de lo Contencioso Administrativo

OTRO CASO: Cuando se plante un recurso
administrativo y el rgano no resolvi
dentro del plazo legal establecido (Silencio
Administrativo Negativo)

OTRO CASO: cuando se da el silencio
administrativo y el particular promueve una
accin constitucional de amparo, el tribunal
ordena al rgano que resuelva en un plazo
y el rgano no cumple con resolver.

Ley de lo Contencioso
Administrativo
PRESUPUESTOSLCA 20
Que la resolucin administrativa hubiere
causado estado (que se haya agotado la
va administrativa, no habiendo otro
recurso administrativo que interponer)
Que la resolucin administrativa cause
agravio al interponente por vulnerar un
derecho reconocido por ley, reglamento o
resolucin anterior

Ley de lo Contencioso
Administrativo
IMPROCEDENCIALCA 21
1) En los asuntos referentes al orden
poltico, militar o de defensa, sin
perjuicio de las indemnizaciones que
procedan;
2)
En
asuntos
referentes
a
disposiciones de carcter general sobre
salud e higiene pblicas, sin perjuicio
de las indemnizaciones que procedan;

Ley de lo Contencioso
Administrativo
3) En los asuntos que sean competencia de
otros tribunales ej: despido de servidor
pblico;
4)
En
los
asuntos
originados
por
denegatorias de concesiones de toda especie,
salvo los dispuesto en contrario por leyes
especiales;
5) En los asuntos en que una ley excluya la
posibilidad de ser planteados en las vas
contencioso administrativa. (cdigo de salud)

Ley de lo Contencioso
Administrativo
INTEGRACIN:En lo que fuere
aplicable, el proceso contencioso
administrativo se integrar con las
normas de la Ley del Organismo
Judicial y del cdigo Procesal Civil y
Mercantil.

Ley de lo Contencioso
Administrativo
PARTES

DEMANDANTE
actor

DEMANDADO
rgano administrativo que emiti la
resolucin, Procuradura General de
la Nacin,

Particular

Personas que aparezcan con inters

legtimo en el expediente
administrativo

Contralora General de
cuentascuando el proceso se refiera
al control o fiscalizacin de la
hacienda pblica

Ley de lo Contencioso
Administrativo
SALA

CONOCE
DE
ASUNTOS

UBICACIN

Sala
primera

No
tributario

Torre Marfil

Sala
segunda

Tributario

Torre Marfil

Sala
tercera
Sala
cuarta

Tributario

Torre Marfil

Tributario

6. Avenida zona 9 Antiguo

Banco del Comercio

Sala
quinta

No
tributario

6. Avenida zona 9 Antiguo

Banco del Comercio

LA DEMANDA SE
PRESENTA EN

Centro de
servicios
auxiliares de la
administracin de
justicia
Torre de tribunales
5. Nivel
Juzgado de 1.
Instancia quien lo
remite al centro
LCA 30

Ley de lo Contencioso
Administrativo
SOLICITUD DE
ANTECEDENTES
RequisitosPresent No llena los
Emite una
acin ante TCA
requisitos
resolucin
con auxilio de
Error subsanable: fija solicitando los
abogado
plazo para subsanar antecedentes al

(no hay plazo la LOJ rgano

Plazo:3 mesessi ART 49,da facultad
administrativo bajo
no se da la
de decidir al juez,
apercibimiento de
caducidad de
normalmente son 5
procesarlo por
instancia
das)
desobediencia.

Plazo para
Copias: una por
Error insubsanable:
resolver:5 das
cada parte y una rechaza de plano

adicional para el

Se notifica la
juzgado
Si llena los requisitos resolucin

REMISIN DE
ANTECEDENTES
Plazo10 das
Con informe
circunstanciado

Si no los remite:
El tribunal entra a
conocer el proceso
(se procesa por
desobediencia)

El rgano puede
entregar el
expediente en
cualquier momento

LCA 28, 30CPCyM

63

LCA 32

DEMANDA

CALIFICACIN

LCA 31LOJ 49

LCA 32 prrafo 1

Ley de lo Contencioso
Administrativo
CALIFICACIN DE
FONDO
Se examina la
demanda con vista
en los antecedentes
Si no llena los
requisitos se debe
rechazar

Plazo:3 das
siguientes de
recibidos los
antecedentes

ADMISIN
Si llena los
requisitos legales
se admite para su
trmite.
Puede decretar
providencias
precautorias

Si no llena los
requisitos se
rechaza

Plazo:3 das

EMPLAZAMIENTO
A los demandados
rgano que emiti
la resolucin

PGN

Personas que
tengan inters
legtimo

CGC si es fiscal

Plazo:15 das
comunes a todos

ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS

Excepciones Previas (mecanismo de
defensa)Dentro del 5 da
Incidente misma pieza
De hecho audiencia 2 das, abre a
prueba 8 das, resuelve 3 das

De derecho audiencia 2 das, resuelve

3 das
Se suspende el emplazamiento
Resuelta la excepcinno ha lugarel
emplazamiento es de 5 dias.

Actitudes del Demandado

Rebelda: se tiene por contestada la demanda en sentido
negativo, precluye el derecho de presentar pruebas

Allanamiento
Aceptar las pretensiones de la parte actora (deben ser todos)
1 Memorial con firma legalizada
2 Memorial normal que se debe ratificar

Se dicta sentencia si todos se allanan

Contestacin en sentido negativo e interposicin de
excepciones Perentorias

Contestacin en sentido
negativo e interposicin
de excepciones
Perentorias
Deben ser razonadas en
cuanto a sus
fundamentos de hecho y
de derecho.

Reconvencin
Contrademanda, solo en
casos de controversias
en contratos y
concesiones. Se plantea
en la contestacin de la
demanda

LCA 33

LCA 33

LCA 35

LCA 36-40

Demanda
1. Designacin de la Sala o Tribunal
2. Identificacin del Actor o
Demandante.
3. Indicacin precisa del rgano
Administrativo a quien se demanda y
lugar donde puede ser notificado.
4. Identificacin del expediente
administrativo
5. Relacin precisa de los hechos.

Demanda
6. Fundamentos de Derecho
7. Ofrecimiento de los medios de
prueba.
8. Peticiones de Tramite y de Fondo.
9. Cita de leyes, copias.
9. Lugar y fecha
10. Firma del Demandante.
11. Firma y sello del Abogado
director.

Documentos
El demandante o Actor, deber
adjuntar
o
acompaar
los
documentos en que funde su
derecho, en caso de no tener en su
poder estos documentos,
podr
indicar el lugar donde se encuentren
o la persona que los tenga para que
el tribunal los requiera.
Art. 29 LCA.

Presentacin
El memorial de demanda, podr
presentarse directamente a la Sala
del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo a la cual vaya dirigido
o a un juzgado de Primera Instancia
departamental, quien lo trasladara al
Tribunal que deba conocer de el.
Art. 30 LCA.

Emplazamiento
Si la demanda cumple los requisitos legales,
el tribunal solicitara los antecedentes al
rgano administrativo dentro del plazo de 3
das.
El rgano administrativo enviara lo requerido
dentro de los 10 das siguientes al pedido.
Encontrndose los antecedentes en el
tribunal este examinara la demanda y
encontrndola arreglada a derecho, la
admitir para su tramite. Art. 32, 33 LCA.

Emplazamiento
En la resolucin de tramite de la
demanda se emplazara al rgano
administrativo
o
institucin
descentralizada,
a la PGN, a las
partes que aparezcan con inters,
Contralora General de la Nacin,
dndoles audiencia por un plazo
comn de 15 das.
Art. 35. LCA.

CIERRE
ACOMPAO: _________ copias del presente
memorial y de los documentos adjuntos.

LUGAR Y FECHA

FIRMA DEL SOLICITANTE. ______________________


EN SU AUXILIO, PROCURACIN Y DIRECCIN:
_____________________________
FIRMA Y SELLO DEL ABOGADO