MarcoRegulatorio

Regulatorio
Marco
Ambientalen
enChile
Chile
Ambiental

Agenda
Institucionalidad Ambiental
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Sistema de Evaluacin Ambiental (SEIA)
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

Agenda
Institucionalidad Ambiental
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

Institucionalidad Ambiental
Constitucin de Chile
Art 19 No. 8, garantiza que todas las personas tengan el derecho de vivir
en un medio ambiente libre de contaminacin. Es obligacin para el Estado
el asegurar que este derecho no se afecte y velar por la preservacin de la
naturaleza.
En este sentido, las provisiones reglamentarias podran establecer restricciones
especficas en el ejercicio de ciertos derechos en orden a proteger el medio
ambiente.

Ley No. 19.300/94 Ley de Bases Generales del Medio

Ambiente

Promulg los principios del Sistema de Evaluacin Ambiental (SEIA) en que

cualquier proyecto o actividad que pueda causar un impacto ambiental ya
sea durante su construccin, operacin o cierre, debe ser evaluado
ambientalmente.
Ley No. 20.417/10 Modifica la Ley No. 19.300/94
Ley que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluacin
Ambiental (SEA) y la Superintendencia del Medio Ambienta (SMA).
Ley No. 20.600/12 - Tribunales Ambientales
Crea tribunales especializados en materias de medio ambiente, cuya funcin es
el resolver disputas ambientales dentro del pas.

Institucionalidad Ambiental

Velar por la preservacin

de la naturaleza y la
conservacin del
patrimonio ambiental
con el objeto de
proteger la diversidad
biolgica

Servicios
con
competenci
a
ambiental
sectorial
Normativa
ambiental
sectorial
(+700)

Institucionalidad Ambiental
Ministerio del Medio Ambiente
Responsable de cooperar con el Presidente en el diseo y aplicacin de polticas, planes y programas
relacionados con materias ambientales, as como tambin la proteccin y preservacin de la
biodiversidad, recursos naturales renovables y el agua, promoviendo un desarrollo sostenible.

Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)

Responsable de la evaluacin ambiental de los proyectos de acuerdo a la Ley, lo cuales deben ser
evaluados previo a su ejecucin. (Direccin Ejecutiva con jurisdiccin a nivel nacional y multi-regional /
Servicios Regionales)
Comit de Ministros
Su funcin es conocer y resolver los recursos de reclamacin que se presenten en contra de las
resoluciones que rechacen o establezcan condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental,

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Es un rgano de deliberacin de las polticas pblicas y regulacin general en materia ambiental.
Ministro del Medio Ambiente (preside), Ministros de Agricultura, Hacienda, Salud, Economa, Fomento y
Reconstruccin, Energa, Obras Pblicas, Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones,
Minera, y Planificacin.

Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

Es el Servicio Pblico responsable de fiscalizar el cumplimiento de las Resoluciones de Calificacin
Ambiental (RCA), Planes de Prevencin y de Descontaminacin, Normas de Calidad y de Emisin,
Planes de Manejo, y todo instrumento ambiental establecido por Ley.

Tribunales Ambientales
Tribunales especializados en materias ambientales cuya funcin es el resolver disputas ambientales
dentro del pas.

Agenda
Institucionalidad Ambiental
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

Ministerio de Medio Ambiente

Procesos de
clasificacin de
especies en peligro
o bajo proteccin

Planes de
Prevencin y/o
Descontaminacin:
Tocopilla, Huasco,
Puchuncav y RM
Compromiso Pas:
COP 21

Proceso de
Revisin y
Elaboracin de
Normas (DS 13,
Norma primaria
SO2)

Agenda
Institucionalidad Ambiental
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

Servicio de Evaluacin
Ambiental (SEA)

Impacto Ambiental: alteracin del medio ambiente, provocada

directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea.
Evaluacin de Impacto Ambiental: procedimiento a cargo de la
del Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), que en base a un
Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA EIA), determina
si el impacto ambiental del proyecto cumple las normas vigentes.
Respecto a la
condicin
inicial (sin
proyecto)

Tipo de
Proyecto o
actividad
listada (Art.
3, DS 40)

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SEA: Consultas de Pertinencia

Qu son las Pertinencias?

Una consulta de pertinencia es aquella peticin por medio de la cual se

solicita un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes
proporcionados por el/la peticionario/a, un proyecto o actividad debe
someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).

Plazos de Pronunciamiento
De acuerdo a lo previsto, en el artculo 27 de la ley N 19.880, salvo caso fortuito
o fuerza mayor, el procedimiento administrativo no podr exceder de 6
meses, desde su iniciacin hasta la fecha en que se emita la decisin final.

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SEA: Variables a Estudiar

Clima

Biota ( flora y
vegetacin, fauna)

Geoqumica

Dimensin geogrfica,
demogrfica,
antropolgica,
socioeconmica y de
bienestar social

Calidad de vida de las

comunidades

Obras de
infraestructura,

Actividades
econmicas,

Uso del suelo, su

capacidad de uso y
clasificacin y en
particular si forma
parte de un rea bajo
proteccin oficial.

Patrimonio cultural,
incluyendo los
histricos,
arqueolgico,
paleontolgico,
religioso y
Monumentos
Nacionales.

Paisaje (visibilidad,
fragilidad y calidad)

reas de riesgos
debidos a fenmenos
naturales

Hidrologa e
Hidrogeologa

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SEA: Permisos Ambientales

Sectoriales (PAS)
Permisos Ambientales Sectoriales (PAS/DS
40)

Son los permisos o pronunciamientos cuya emisin corresponde a un rgano de

la Administracin del Estado, que por su contenido ambiental se encuentran
listados en el Reglamento del SEIA.

Clasificacin
PAS Ambientales:
aquellos que slo
presentan contenidos de
carcter ambiental
PAS mixtos: aquellos que
presentan contenidos
ambientales y no
ambientales
Pronunciamiento:
calificacin de
instalaciones
industriales, y de

Concepto de
Ventanilla
nica

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(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

14

Potestad
Potestad Fiscalizadora
Fiscalizadora

SMA: Proceso de Fiscalizacin

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SMA: Autoridades Relacionadas

Instruye y
coordina
competencias
de
fiscalizacin
sectorial

Potestad Fiscalizadora

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SMA: Categoras de Sanciones

Gravsimas
Dao irreparable y afectacin grave a la salud
Maquinaciones fraudulentas
Ejecucin de proyectos sin RCA con efectos
ambientales
Reiteracin de infracciones graves

Revocacin
de RCA

Multa de
hasta
10.000 UTA

Graves
Dao reparable y riesgo significativo a la salud
Ejecucin de proyecto sin RCA
Incumplimiento grave de medidas de mitigacin
Incumplimiento de ordenes de la SMA
Persistente reiteracin de infracciones leves
Acciones no autorizadas al interior de ASPE

Leves
Infracciones que no sean gravsimas o graves

Clausura
Temporal o
Definitiva

Revocacin
de RCA

Clausura
Temporal o
Definitiva

Multa de
hasta 5.000
UTA

Amonestaci
n por
Escrito

17

Multa de
hasta 1.000
UTA

SMA: Sanciones

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Agenda
Institucionalidad Ambiental
Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
Sistema de Evaluacin Ambiental (SEIA)
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

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Tribunales: Sentencias
Corte
Suprema
Miembros

1 Tribunal (Norte: XV IV)

2 Tribunal (Centro: V - VII
y RM)
3 Tribunal (Sur: VIII - XII)

Ministro T. Abogado
Presidente
Ministro T. Abogado
Ministro T. Lic. en
Ciencias
Ministros Suplentes

Funciones

Reclamaciones de ilegalidad de
actos administrativos y normas.
Demandas para obtener la
reparacin por dao ambiental.
Solicitudes de autorizacin previa
o revisin en consulta, respecto
de medidas temporales,
suspensiones y ciertas sanciones
aplicadas por la SMA.

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Tribunales: Sentencias

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Sistema de Evaluacin Ambiental (SEIA)
Superintendencia del Medio Ambiente
(SMA)
Tribunales Ambientales
Desafos

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Desafos

Construir
proyectos
segn
tempranamente sus modificaciones.

Asegurar la incorporacin de variables ambientales

como criterios de operacin (ej.: norma de emisin para
termoelctricas DS 13).

Verificar peridicamente el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de RCAs y normativa ambiental
aplicable,
para
establecer
medidas
correctivas
y
preventivas sobre las desviaciones.

Contar con mecanismos de control de calidad de la

informacin ambiental (ej.: reportes a autoridades,
plataformas de informacin pblica, declaracin jurada
RETC).

RCA

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tramitar

Desafos: Nuevos Proyectos

es
n
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