FUNCIONES, COMPETENCIAS Y ROL

CONCEDENTE ATRAVS DEL

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO

INGEMMET
RGANO DESCONCENTRADO - AREQUIPA
Ing. Javier Montesinos Chavez

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

QU ES EL INGEMMET?
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico, adscrito al
Ministerio de Energa y Minas, entre sus objetivos est el de
conducir lo siguiente:
1.El Procedimiento Ordinario Minero conforme a lo
dispuesto por la Ley General de Minera y sus
reglamentos, incluyendo la recepcin de petitorios,
el otorgamiento de concesiones mineras y su
extincin segn las causales fijadas por la ley.
2.Contar con una informacin ordenada y
sistematizada y que esta informacin sea
georeferenciada mediante el Catastro Minero
Nacional.
3.As como la administracin y distribucin del
Derecho de Vigencia y Penalidad.
4.As mismo, mediante la investigacin, procesar,
administrar y difundir eficientemente la informacin
geocientfica.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

MISIN DEL INGEMMET

Coadyuvar al desarrollo econmico del pas,
promoviendo el aprovechamiento sostenible
del territorio y de sus recursos mineros y
energticos;
generando
conocimiento
mediante la investigacin bsica y aplicada,
brindando asistencia tcnica de calidad e
informacin actualizada, confiable, oportuna y
accesible en geologa, metalurgia y minera;
garantizando
la
calidad,
celeridad,
transparencia y seguridad jurdica en el
otorgamiento de las concesiones mineras, la
gestin del catastro minero y del derecho de
vigencia y penalidad.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

LA MINERA EN LA HISTORIA DEL PER

LA MINERA EN LA HISTORIA DEL PER.- Espaa
descubri amrica y aparte de encontrar un nuevo
mundo con atributos naturales singulares, encontr
tambin dos elementos vitales que justificaron la
conquista y colonizacin posterior: poblaciones nativas
susceptibles de dominar y abundancia de metales
preciosos. Los protagonistas forneos, no fueron el clero
ni la nobleza del reino peninsular; sino comerciantes,
aventureros y esclavistas que formaban parte de una
burguesa comercial en ascenso asentada en Aragn,
Catalua y Castilla.
El pago del rescate de Atahuallpa y el reparto entre las
huestes de Pizarro, comenz a saciar el hambre de
riqueza fcil que la empresa aventurera anhelaba. Ral
Porras Barrenechea describe en su ensayo Oro y
Leyenda del Per, el cmulo de riqueza de oro y plata
que fue las arcas de Espaa, de paso hacia otros reinos

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

LA MINERA EN LA HISTORIA DEL PER

POLITICA MINERA 1900 2012.- Iniciada la Repblica
hasta a fines del siglo XIX, las normas que rigieron la minera
en el Per descansaron en las Ordenanzas de Minera de
Nueva Espaa que a travs de las declaraciones de
Escobedo, el Rey Carlos III mediante Real Cdula del 8 de
diciembre de 1785 orden su aplicacin en el Per. Los
dispositivos emanados entre 1821 y 1875 mantenan el
cuerpo normativo de dichas ordenanzas. Recin en 1877
(Estatuto Provisional del General don Jos de San Martn (8
octubre 1821), Decreto Dictatorial del General Simn Bolvar
(20 de julio de 1824). (Ley del 12 de Enero) 55 aos despus
de la proclamacin de la independencia del Per, es cuando
se derogan las Ordenanzas de Minera de 1785 y se
establece que los recursos naturales minerales son de
dominio del Estado (sistema dominal). A partir del siglo XX
en el Per se han dictado varias leyes mineras, las mismas
que han guardado relacin segn el rgimen poltico
imperante determinado a su vez por la interaccin de los

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

LA MINERA EN LA HISTORIA DEL PER

Cdigo de Minera de 1900
Cdigo de Minera de 1950
Ley General de Minera, Decreto Ley No 18880
Ley General de Minera, Decreto Legislativo No 109 (con
el golpe de estado de 1975 y la apertura del rgimen
democrtico en 1980 se da inicio bajo conceptos
liberales una reestructuracin del Estado en materia
econmica.
Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Minero
Decreto Legislativo No 708 (junto a la nueva
Constitucin (1993) y otros dispositivos legales
incorporados a la Ley General de Minera de la dcada
anterior, cambi drsticamente lo normado en las dos
ltimas dcadas. El nuevo cuerpo legal est reunido en
el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
(D.S. 014-92-EM) que a la fecha se encuentra vigente.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

NORMAS DE DERECHO MINERO

Constitucin Poltica de 1993
Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, Ley N 26821.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Ley del Catastro Minero Nacional, Ley N 26615.
Decreto Legislativo que establece disposiciones para
el proceso de formalizacin de las actividades de
pequea minera y minera artesanal, Decreto
Legislativo N 1105.
Ley que regula los pasivos ambientales de la
actividad minera, Ley N 28271.
Ley de Cierre de Minas, Ley N 28090.
Decreto Legislativo que precisa la Regulacin Minera
Ambiental de los Depsitos de Almacenamiento de
Concentrados de Minerales, Decreto Legislativo N
1048.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

NORMAS DE DERECHO MINERO

Ley del Silencio Administrativo, Ley N 29060.
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, Ley N 28256.
Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por
Decreto Supremo N 03-94-EM.
Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado
por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
otras
medidas
complementarias
en
minera,
aprobado por Decreto Supremo N 055-2010-EM.
Aprueban Reglamento Ambiental para las Actividades
de Exploracin Minera, Decreto Supremo N 0202008-EM,
Normas complementarias al Decreto Legislativo N
1105 para la comercializacin del oro, aprobado por
Decreto Supremo N 027-2012-EM.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

NORMAS DE DERECHO MINERO

Encargo especial a la empresa Activos Mineros S.A.C. y
dictan medidas complementarias para la comercializacin
de oro y promocin de la formalizacin de los pequeos
productores mineros y productores mineros artesanales,
aprobado por Decreto Supremo N 012-2012-EM.
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto
Supremo N 021-2008-MTC.
Aprueban
Procedimiento
Simplificado
para
el
Otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (PROSIC) en el marco del Decreto
Legislativo N 1105, aprobado por Decreto Supremo N
003-2013-MC.
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana
en Asuntos Ambientales, Decreto Supremo N 002-2009MINAM.
Sistema Geodsico Oficial conformada por la Red

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de todos los peruanos

El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por Ley Orgnica, se fijan las condiciones de su utilizacin
y de su otorgamiento a particulares. (Artculo 66)

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu modalidades contempla la ley para obtener

derechos sobre los recursos naturales?
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales (Art. 24)

Licencias
Autorizaciones
Permisos
Contratos de
explotacin
Concesiones

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu es concesin minera?
Derecho que confiere a su titular la facultad a realizar
actividades mineras de exploracin o explotacin de los
recursos minerales, previo cumplimiento de los
requisitos ambientales y de acceso al predio superficial.

Qu es petitorio minero?
Solicitud de concesin minera presentada ante la
autoridad administrativa por una persona natural o
jurdica, y cuya rea se expresa en coordenadas
UTM (Universal Transversa Mercator).

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Concesiones
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales (Art. 23)

La concesin otorga al concesionario el derecho para el

aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, con
las condiciones y limitaciones de ley .
La concesin otorga a su titular derechos sobre el recurso
natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los
recursos extrados.
Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido .
Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones de
ley para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes registrables .
Pueden disponerse, hipotecarse, cederse y reivindicarse .

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu derechos otorga la propiedad?

Artculo 923 del Cdigo Civil

Usar
Disfrutar
Disponer
Reivindicar

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu comprende el derecho de
propiedad sobre la tierra
Artculos 954 y 955 del Cdigo Civil

Al suelo
Al subsuelo
Al sobresuelo

Estos pueden
propietarios.

tener

distintos

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu no comprende el derecho de
propiedad sobre la tierra
Artculo 954 del Cdigo Civil

Los recursos naturales

Los yacimientos
Los restos arqueolgicos
Bienes regidos por leyes
especiales

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Dominio
pblico

Estatal

Dominio
privado

Aquellos destinados al uso

pblico como playas, plazas,
parques, infraestructura vial,
vas frreas, caminos, palacios,
sedes gubernativas e
institucionales, escuelas,
hospitales, estadios, bienes
reservados y afectados en uso a
la defensa nacional, crceles,
museos, cementerios, puertos,
aeropuertos, etc.
Tienen el carcter de
inalienables e imprescriptibles.
Aquellos bienes estatales que
siendo de propiedad del Estado
o de alguna entidad, no estn
destinados al uso pblico ni
afectados a algn servicio
pblico, y respecto de los cuales
sus titulares ejercen el derecho
de propiedad con todos sus
atributos.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

LEY GENERAL DE MINERA

Decreto Legislativo N 109/Decreto Legislativo N 708
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
Decreto Supremo N 014-92-EM
Todos los recursos
minerales del suelo y
del
subsuelo
del
territorio nacional, as
como
del
dominio
martimo,
son
patrimonio de todos los
peruanos.
El aprovechamiento de
los recursos minerales
se realiza mediante el
rgimen de concesiones.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu actividades mineras existen?

Cateo
Prospeccin

Exploracin
Explotacin
Beneficio
Transporte
Labor General

Comercializacin

Libre

Concesi
n

Libre

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu derechos otorga la concesin minera?

Artculos 9 y 127 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
Decreto Supremo N 014-92-EM

IENT

EN T

N
SIO
E
NC
CO

YACI
M

Art. 9.- La concesin minera

otorga a su titular el derecho a
la exploracin y explotacin de
los
recursos
minerales
concesionados,
que
se
encuentren dentro de un slido
de profundidad indefinido,
limitado por planos verticales
correspondiente a los lados de
un cuadrado, rectngulo o
poligonal
cerrada,
cuyos
vrtices estn en coordenadas
Iniversal Transversal Mercator
UTM.
Art. 127.- El Estado reconoce
al concesionario el derecho de
ejercer exclusivamente dentro
de una superficie debidamente
delimitado, las actividades
inherentes a la concesin.

YA C
IM I

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Qu entidades otorgan concesiones mineras?

El Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico, INGEMMET, para la
mediana minera y gran minera
(articulo 105 del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM).

Los Gobiernos Regionales para la

minera artesanal y pequea minera
(articulo 59 de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, Ley N 27867, y
artculo 10 del Decreto Supremo N
084-2007-EM).