Normativa

Ambiental
P R OY E C T O S E S P E C F I C O S 2 0 1 4
MNICA SUREZ

Contenidos
Ley 19300 de Bases Generales del Medio Ambiente
Nueva Institucionalidad Ambiental
Reglamento del SEIA
Normas Relativas a Aguas
Normas Relativas a Aire
Normas Relativas a Suelos
Normas Relativas a Biodiversidad
Normas Relativas al Patrimonio Cultural
Normas Relativas a Manejo de Residuos
Permisos Ambientales Sectoriales

Ley 19.300 de Bases Generales

del MA
1994: Se dicta Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.
Diseo y formulacin de Polticas Ambientales
Crea Instrumentos de Gestin Ambiental
Crea Institucionalidad Ambiental
Crea Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

2010: Se modifica a travs de la Ley 20.417. Redisea la Institucionalidad

Ambiental del pas.
2010: Se elabora Ley 20.473 otorga facultades transitorias.

Ley 19.300. Conceptos

Generales
Norma Primaria de Calidad
Ambiental: aqulla que establece los
valores de las concentraciones y perodos,
mximos o mnimos permisibles de
elementos,
compuestos,
sustancias,
derivados qumicos o biolgicos, energas,
radiaciones,
vibraciones,
ruidos
o
combinacin de ellos, cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un
riesgo para la vida o la salud de la poblacin;

Norma Secundaria
Calidad Ambiental:

de

aqulla
que establece los valores de las
concentraciones y perodos, mximos o
mnimos permisibles de sustancias,
elementos, energa o combinacin de
ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para
la proteccin o la conservacin del medio
ambiente, o la preservacin de la
naturaleza;

Normas de Emisin:

las que
establecen la cantidad mxima permitida
para un contaminante medida en el
efluente de la fuente emisora;

Ley 19.300. Conceptos

Generales
Evaluacin
de
Impacto Ambiental: el

Lnea de Base:

la
descripcin detallada del rea
de influencia de un proyecto o
actividad, en forma previa a su
ejecucin

PROYECTO
y
MEDIO
AMBIENTE

Impacto Ambiental: la
alteracin del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por
un proyecto o actividad en un rea
determinada;

procedimiento, a cargo del Servicio

de Evaluacin Ambiental, que, en
base a un Estudio o Declaracin de
Impacto Ambiental, determina si el
impacto ambiental de una actividad
o proyecto se ajusta a las normas
vigentes;

Ley 19.300. Conceptos

Generales
Medio Fsico

Clima,
meteorologa,
calidad del aire, geologa,
geomorfologa,
suelos,
hidrologa,
hidrografa,
hedrogeologa

Medio Bitico

Flora,
Vegetacin,
Ictiofauna

Medio Humano

Fauna,

Demografia,
geografa,
socioeconoma, bienestar social
bsico, comunidades indgenas,
emigraciones, inmigraciones

Ley 19.300. Conceptos

Generales
Medio Construido y Cultural

Patrimonio
cultural
histrico,
arqueolgico,
infraestructura
inmobiliaria, servicios bsicos.

Medio Perceptual

Paisaje, turismo

Nueva
Instituciona
lidad
Ambiental
(Ley
20.417)

El proyecto
ingresa al
SEIA? (Art.3)

NO
Tramitacin de Permisos aplicables
frente a cada Organismo
Competente

SI

Elaboracin de DECLARACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

NO

El proyecto causa
algn efecto
establecido en el Art.
11 de la Ley?

SI

Elaboracin de ESTUDIO
DE IMAPCTO AMBIANTAL
(EIA)

Ingreso de Proyecto al SEIA

(Solicitud de PAS por sistema
ventanilla nica)

D.S.N40 del
MMA
Reglamento
del SEIA

Distribucin y evaluacin de Organismos con

Competencia Ambiental. Solicitud de aclaraciones

Respuestas a Observaciones mediante

Adenda

Obtencin de RCA

Plazo legal 60 das hbiles para

DIA y 120 para EIA (sin considerar
periodos de suspensin)

DIA O EIA? Artculo 11 LGMBA

Los proyectos deben presentar un EIA si presentan alguna de las
siguientes caractersticas:
a) Riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos.
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos suelo, agua y aire.
c) Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos reas protegidas, sitios
para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio que se pretende
emplazar

DIA O EIA? Artculo 11 LGMBA

Los proyectos deben presentar un EIA si presentan alguna de las siguientes
caractersticas:
e) Alteracin significativa en trminos de la magnitud o duracin del valor paisajstico o
turstico de una zona.
f) Alteracin de monumentos, sitios de valor antropolgico, histrico y en general los
pertenecientes al patrimonio cultural
Artculo 11 bis) Los proponentes no podrn a sabiendas fraccionar sus proyectos o
actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluacin o de eludir el ingreso
al SEIA. Ser competencia de la SMA determinar la infraccin a esta obligacin y
requerir al proponente, previo informe del SEA, para ingresar adecuadamente al SEIA.
No se aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que el
proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas.

Normas Relativas a Aguas

DFL. 1122. CDIGO DE AGUAS
Aprovechamiento de Aguas: Usos
DFL. 1. REGLAMENTO PARA
Construccin de Obras Hidrulicas
EL CONTROL DE LA
CONTAMIACIN ACUTICA
Intervencin de Cauces
Establece rgimen de
prevencin, vigilancia en
aguas del mar, puertos, ros y
lagos sometidos a jurisdiccin
nacional..

Proteccin de Aguas

DFL 725. CDIGO

SANITARIO
Ley 2222. LEY DE
NAVEGACIN

Regula aspectos relacionados

con derrames de
hidrocarburos

Prohbe descargar aguas

servidas, residuos lquidos
industriales y lquidos en
fuentes de aguas

Normas Relativas a Aguas:

Emisin
D.S.N609/1998. MOP:
Norma de emisin para la
regulacin
de
contaminantes asociados a
las descargas de residuos
lquidos
industriales
a
sistemas de alcantarillado
D.S.90/2000. MINSEGPRES:
Norma de emisin para la
regulacin de contaminantes
asociados a las descargas de
residuos lquidos a aguas
marinas
continentales
y
superficiales

D.S. 46/2003. MINSEGPRES:

Norma
de
Emisin
de
residuos lquidos a aguas
subterrneas.

Normas Relativas a Aguas:

Calidad
D.S. 144. MINSEGPRES.
ESTABLECE NORMAS DE CALIDAD PRIMARIA PARA LA
PROTECCIN DE LAS AGUAS MARINAS Y ESTUARINAS
APTAS PARA ACTIVIDADES DE RECREACIN CON
CONTACTO DIRECTO

D.S.143. MINSEGPRES
ESTABLECE NORMAS DE CALIDAD PRIMARIA
PARA LAS AGUAS CONTINENTALES
SUPERFICIALES APTAS PARA ACTIVIDADES DE
RECREACIN CON CONTACTO DIRECTO

Normas Relativas a Aguas:

Tratados Internacionales
Decreto 656. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. Promulga Protocolo
Complementario del Acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el Combate contra la
Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas
suscrito el 22 de julio de 1983.
Decreto. 425. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. Promulga Acuerdo sobre
Cooperacin Regional para el Combate contra la Contaminacin del Pacfico Sudeste por
Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en casos de Emergencia suscrito en Lima
Per el 12 de noviembre de 1981
Decreto. 295. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. Promulga Protocolo para
la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin Proveniente de Fuentes
Terrestres y sus Anexos suscrito en Quito Ecuador el 22 de julio de 1983
Decreto 476. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. PROMULGA EL
CONVENIO SOBRE PREVENCIONI DE LA CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO
DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS CON SUS ANEXOS I II Y III DEL AO 1972

Normas Relativas a Aire: Normas

de Calidad

D.S.12. MMA ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA MATERIAL PARTICULADO FINO
RESPIRABLE MP 2 5

Planes de Descontaminacin
Ley 19.300 - DS N94/95
Norma
Norma de
de
Calidad
Calidad Ambiental
Ambiental

Superacin
Superacin

Zona
Zona Saturada
Saturada

Plan
Plan de
de
Descontaminacin
Descontaminacin

Definicin Plan de Descontaminacin

es un instrumento de gestin
ambiental que establece la Ley
19.300, que tiene por finalidad
recuperar los niveles
sealados en las normas
primarias y/o secundarias de
calidad ambiental de una zona
saturada.
D.S.58. MINSEGPRES. REFORMULA Y ACTUALIZA
PLAN DE PREVENCION Y DESCONTAMINACION
ATMOSFERICA PARA LA REGION METROPOLITANA
(PPDA)

Planes de Prevencin
Ley 19.300 - DS N94/95
Norma
Norma de
de
Calidad
Calidad Ambiental
Ambiental

80-100%
80-100%
valor
valor de
de la
la norma
norma

Zona
Zona Latente
Latente

Plan
Plan de
de
Prevencin
Prevencin

Definicin Plan de Prevencin

es un instrumento de gestin
ambiental que establece la Ley
19.300, que tiene por finalidad
evitar la superacin de una o
ms normas de calidad
ambiental primarias y/o
secundarias de calidad
ambiental en una zona latente.

Mara Elena
Tocopilla
Paipote

Parca, Mamia
Chuquicamata
Calama
Potrerillos
Andacollo

1.3.1. Zonas saturadas,

latentes o en vas de
declaracin

C. I. Ventanas
Catemu
Caletones
R. M.

Rancagua
Chilln
Talca

Concepcin - Talcahuano
Los Angeles
Osorno
Coyhaique

Temuco - PLC

Zona Saturada
Zona latente
Zona en vas de
declaracin

Normas Relativas a Aire:

Emisin
Fuentes Fijas/Estacionarias
Centrales Termoelctricas
Grupos electrgenos
Artefactos que combustionan lea
Calderas
Fundiciones de cobre

Fuentes Mviles/Transporte
Todo tipo de vehculos

Normas Relativas a Aire:

Emisin
D.S. 144. MINISTERIO DE SALUD. ESTABLECE NORMAS DE EMISIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS
DE CUALQUIER NATURALEZA
D.S. 45. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE: ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA INCINERACIN Y
CO-INCINERACIN
D.S. 37. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE: ESTABLECE NORMA DE EMISIN DE COMPUESTOS TRS
GENERADORES DE OLOR ASOCIADOS A LA FABRICACIN DE PULPA KRAFT O AL SULFATO ELABORADA A
PARTIR DE LA REVISIN DEL DECRETO N 167 DE 1999 MINSEGPRES QUE ESTABLECE NORMA DE EMISIN
PARA OLORES MOLESTOS (COMPUESTOS SULFURO DE HIDRGENO Y MERCAPTANOS: GASES TRS) ASOCIADOS
A LA FABRICACIN DE PULPA SULFATADA
D.S. 39. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE: ESTABLECE
NORMA DE EMISIN DE MATERIAL PARTICULADO PARA LOS
ARTEFACTOS QUE COMBUSTIONEN O PUEDAN COMBUSTIONAR
LEA Y DERIVADOS DE LA MADERA
D.S. 13. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. ESTABLECE
NORMA
DE
EMISIN
PARA
CENTRALES
TERMOELCTRICAS
D.S. 165. MINSEGPRES. ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA LA
REGULACION DEL CONTAMINANTE ARSENICO EMITIDO AL AIRE

Normas Relativas a Aire:

Emisin
D.S. 130 MINTRAEL. ESTABLECE NORMAS DE EMISION DE MONOXIDO DE
CARBONO (CO) HIDROCARBUROS TOTALES (HCT) HIDROCARBUROS NO
METANICOS (HCNM) METANO (CH4) OXIDOS DE NITROGENO (NOx) Y MATERIAL
PARTICULADO (MP) PARA MOTORES DE BUSES DE LOCOMOCION COLECTIVA DE
LA CIUDAD DE SANTIAGO
D.S. 55. MINTRAEL. ESTABLECE NORMAS DE
EMISION APLICABLES A VEHICULOS MOTORIZADOS
PESADOS QUE INDICA
D.S. 54. MINTRAEL. ESTABLECE NORMAS DE
EMISION APLICABLES A VEHICULOS MOTORIZADOS
MEDIANOS QUE INDICA

Normas Relativas a Aire: Ruido

D.S. 38 MMA. ESTABLECE NORMA DE EMISIN DE RUIDO GENERADOS POR FUENTES
QUE INDICA. Regula lmites en la fuente.

D.S. 594. MINISTERIO DE SALUD. REGLAMENTO

SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES
MNIMAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
Protege la salud de los trabajadores.

Normas Relativas a Aire: Olores

D.S.167. MINSEGPRES. ESTABLECE NORMA DE EMISION PARA OLORES MOLESTOS
(COMPUESTOS SULFURO DE HIDROGENO Y MERCAPTANOS: GASES TRS)
ASOCIADOS A LA FABRICACION DE PULPA SULFATADA
D.S.144. MINSEGPRES. ESTABLECE NORMA
PARA EVITAR EMANACIONES DE
CONTAMINANTES ATMOSFRICOS DE
CUALQUIER NATURALEZA
D.S.4740. MINSEGPRES. REGLAMENTO
SOBRE NORMAS SANITARIAS MNIMAS
MUNICIPALES.

Normas Relativas a Suelos

LEY. 3557. MINISTERIO DE AGRICULTURA. ESTABLECE DISPOSICIONES SOBRE
PROTECCION AGRICOLA
D.S. N3. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. APRUEBA REGLAMENTO PARA EL
MANEJO DE LODOS PROVENIENTES DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES DE
LA INDUSTRIA PROCESADORA DE FRUTAS Y HORTALIZAS
LEY 20.590. MINSEGPRES.
ESTABLECE UN PROGRAMA DE
INTERVENCIN EN ZONAS CON
PRESENCIA DE POLIMETALES EN LA
COMUNA DE ARICA

Normas Relativas a
Biodiversidad
LEY 20.283. LEY SOBRE RECUPERACIN DEL BOSQUE NATIVO Y FOMENTO
FORESTAL
D.S. 93. MINISTERIO DE AGRICULTURA. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY
SOBRE RECUPERACION DEL BOSQUE NATIVO Y FOMENTO FORESTAL
LEY. 18.448. MINISTERIO DE AGRICULTURA.
CREA LA CORPORACIN NACIONAL FORESTAL Y DE
PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
D.S. 259. MINISTERIO DE AGRICULTURA.
REGLAMENTO DEL DECRETO LEY 701 DE
1974 SOBRE FOMENTO FORESTAL

Normas Relativas a
Biodiversidad
LEY. 19.473. LEY DE CAZA.
Caza, captura, crianza y utilizacin
sustentable de animales de fauna
silvestre.

LEY. 18.862. LEY GENERAL DE

PESCA Y ACUICULTURA
Proteccin de recursos hidrobiolgicos

Normas Relativas a
Biodiversidad
D.S. N43. MINISTERIO DE AGRICULTURA. DECLARA MONUMENTO NATURAL A LA
ARAUCARIA
D.S. N129. MINISTERIO DE AGRICULTURA. PROHBE LA CORTA DE LAPAGERIA
ROSEA (COPIHUE)
D.S. N490. MINISTERIO DE AGRICULTURA. DECLARA MONUMENTO NATURAL
ALERCE
D.S. N490. MINISTERIO DE AGRICULTURA. REGLAMENTO DE LA LEY DE CAZA

Normas Relativas a
Patrimonio Cultural
LEY. 17.288. MINISTERIO DE EDUCACIN. LEY DE MONUMENTOS NACIONALES.
D.S. 484. MINISTERIO DE EDUCACIN. REGLAMENTO SOBRE EXCAVACIONES Y/O
PROSPECCIONES ARQUEOLGICAS, ANTROPOLGICAS Y PALEONTOLGICAS
LEY 19.293. MINISTERIO DE PLANIFICACIN. ESTABLECE NORMAS SOBRE
PROTECCIN, FOMENTO Y DESARROLLO INDGENA Y CREA CORPORACIN NACIONAL
DE DESARROLLO INDGENA (CONADI)

Normas Relativas a
Manejo de Residuos
Slidos
DFL. 725 CDIGO SANITARIO.
D.S. 594. MINISTERIO DE SALUD. REGLAMENTO
SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES
MNIMAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
D.S. 148. MINSAL. REGLAMENTO SANITARIO SOBRE
MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS.
D.F.L.1 MINISTERIO DE SALUD. ESTABLECE MATERIAS
QUE REQUIEREN AUTORIZACIN SANITARIA
EXPRESA.
Almacenamiento de residuos

Permisos Ambientales
Sectoriales
PERMISO AMBIENTAL SECTORIAL:
CORRESPONDE AL PERMISO QUE TIENE
COMPONENTE AMBIENTAL DE ACUERDO A LA
LEGISLACIN VIGENTE Y QUE DEBEN EMITIR LOS
ORGANOS DE ADMINISTRACIN DEL ESTADO. EJ:
PERMISOS SANITARIOS. MINISTERIO DE
SALUD:
Construccin de sistemas de agua potable y
alcantarillado
Almacenamiento de residuos slidos
Plantas de Tratamiento de Riles
CONSTRUCCIN
EN Peligrosos
ZONAS RURALES:
Bodegas de Residuos
EX CAMBIO DE USO DE SUELOS. MINISTERIO DE
AGRICULTURA
PLAN DE MANEJO FORESTAL. CONAF

Ciclo Proyecto v/s MA

Perfil

Prefactibilidad

Ingeniera de
Perfil
Ingeniera
Conceptual

Diagnstico Ambiental.
Identificacin Normativa
Ambiental Aplicable
Identificacin de Aspectos
Ambientales. Estudios de Lnea
Base Ambiental

Factibilidad

Ingeniera
Bsica

Inversin

Ingeniera de
Detalle

Tramitacin de PAS

Construccin
y Operacin

Planes de Vigilancia
Ambiental, Fiscalizaciones

Ingreso al
SEIA

Consideraciones finales
* La elaboracin de EIAs, pueden llegar a durar ms de un ao, considerando
levantamiento de estudios que requieren estacionalidad.
* Las tramitaciones de proyectos que requieren DIA son 60 das ampliables a
90 das, pero pueden llegar a extenderse a ms de 1 ao. En promedio 6
meses.
* Las tramitaciones de proyectos que requieren EIA son 90 das, ampliables
120 das, pero pueden extenderse ms de 1 ao. En promedio 10 meses.
* Obtenida la RCA de los proyectos, se deben gestionar los PAS requeridos
antes de construccin, lo que incide en el cronograma.
* Los costos asociados a la tramitacin SEIA, dependen de estudios
requeridos 1 y 5 % de la inversin app.

Gracias