UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

TRABAJO
: Anlisis econmico Plan de Gobierno
Nacional para el perodo
Constitucional 2016 2021
ASIGNATURA

: POLITICA ECONOMICA

PROFESOR

:ECONOMISTA CASQUILLO QUINTERO, Efran

INTEGRANTES:
ACHA MINAYA, Yacner Yohuan
HUAMN PALOMINO, Juan Carln
HUAYTALLA BAUTISTA, Rene
NEZ MAMANI, Lisbet
QUISPE QUICHUA, Zeyda

AYACUCHO PER
2016

ALA
N
GAR
CA

ANLISIS ECONMICOPLAN DE GOBIERNO

NACIONAL PARA EL
PERODO
CONSTITUCIONAL 2016
2021

PRESENTACIN
el Per ha perdido mucho tiempo en los ltimos aos por falta de liderazgo,
por falta de autoridad o por temor y entonces las principales decisiones no
se han tomado a tiempo o simplemente no se han tomado. Necesitamos
recuperar rpidamente el ritmo de crecimiento de la produccin y del empleo
que habamos alcanzado, necesitamos generar nuevamente la confianza y el
entusiasmo en los ciudadanos y en los inversionistas y necesitamos defender
lo que los peruanos emprendedores han logrado con el esfuerzo de su trabajo
y creatividad.
Vemos con preocupacin como la desaceleracin econmica ha afectado los
presupuestos familiares y ha bajado el estado de bienestar de los peruanos y
consideramos que la frustracin de quien ha logrado algo y lo pierde parcial
o totalmente, es mucho peor que la que experimenta quien nada ha tenido.
Algunos le llaman a esa situacin la trampa del ingreso medio.

Estbamos creciendo a una tasa promedio anual del 7%

y ahora lo hacemos a menos del 3%; ello no se debe slo
a la difcil situacin de la economa mundial; se debe en
mucho tambin a la inaccin, a la improvisacin y a la
ineficiencia con la que se ha manejado el pas en los
ltimos cinco aos. Frente a esta situacin, la Alianza
Popular es la unin de la experiencia y preparacin.
Somos partidos con historia, con ideas, con equipos
experimentados para gobernar y les aseguramos que
sabemos cmo lograr que el Per recupere sus niveles de
crecimiento y, principalmente, recupere el entusiasmo y
la fe en el futuro.

1.-POLITICAS INCONCLUSAS
Crecimiento econmico fruto de un proceso modernizador
incompleto. Entre sus virtudes, esta modernizacin ha permitido
generar una clase media emergente. La informalidad y la
conflictividad son, sin embargo, dos factores que truncan este
proceso modernizador.

La apertura al mundo. Para que las oportunidades de ese proceso

sean ptimas, el Per necesita seguir incrementando su oferta
exportable, fortalecer la marca Per y preparar a las nuevas
generaciones a competir de igual a igual con sus contemporneos
de todas las naciones.

Mirando al Bicentenario, el Per debe consolidar su progreso.

Los peruanos tenemos en esa fecha histrica la oportunidad de
exhibir con enorme orgullo el xito alcanzado como nacin.
Debemos ser incorporados a la OCDE a fin de alcanzar un sitial
entre las Naciones ms poderosas del mundo.

2. EL ESCENARIO
EVOLUCIN

INTERNACIONAL

SU

PROBABLE

La crisis de la economa mundial que se explicit entre los aos 2008 y 2009 es, sin duda,
la crisis internacional ms severa desde la Gran Depresin de 1929. Se trataba no de una
crisis coyuntural o meramente financiera; asistamos claramente a un profundo
reordenamiento de la estructura econmica internacional, con implicancias econmicas,
financieras, sociales, ambientales, geopolticas y culturales.
Uno de los actores protagnicos de estos tiempos, la Repblica Popular China,
experimenta un proceso de desaceleracin en su crecimiento econmico, pasando de un
crecimiento anual de dos dgitos en dcadas anteriores a uno de alrededor del 7% anual.
No se trata solamente de un menor crecimiento; los chinos han decidido modernizar los
sectores productivos en los que mantienen un mayor atraso en trminos competitivos,
tales como la agricultura o los servicios bancarios y tambin importantes reformas
sociales (como la autorizacin para que los matrimonios chinos puedan tener dos hijos y
no slo uno como antes).

La economa norteamericana, mantiene su liderazgo en la

economa mundial y ha logrado salir ya del proceso de recesin
productiva en el que haba cado; sin embargo, las recientes
decisiones de la Reserva Federal (FED) con respecto a elevaciones
en la tasa de inters de referencia, nos indican que el temor a un
rebrote inflacionario marcar la pauta para una poltica
econmica prudente y de recuperacin gradual del crecimiento
econmico.
Los pases integrantes de la Unin Europea estn adoptando, bajo
el liderazgo de Alemania y Francia, sendas polticas de ajuste en
sus economas, culminando una etapa de varias dcadas de estado
de bienestar que signific un importante aporte de los
presupuestos pblicos y un alto nivel de endeudamiento pblico
que hoy es necesario corregir.

Amrica Latina, que experiment una dcada de muy buenos precios

internacionales para sus principales productos de exportacin y un
importante ritmo de crecimiento econmico, ahora muestra problemas
en su balanza de pagos y cuentas fiscales, con un ritmo mucho menor
de crecimiento.
hoy experimenta el mundo, sin duda afectan nuestra economa
especialmente va menores precios de exportaciones, mayores tasas de
inters y fortalecimiento del dlar norteamericano pero, al mismo
tiempo, podran significar nuevas oportunidades de crecimiento y
de atraccin de inversiones para nuestro pas, que sigue liderando, a
menores tasas, el crecimiento de la Regin, en la medida precisamente
que el Estado, la empresa privada, los trabajadores y las comunidades
hagan el esfuerzo necesario para lograr que nuestro pas sea
competitivo. Una razn de peso para la unin de los peruanos que
proponemos. Miramos as el escenario internacional con realismo pero
tambin con optimismo.

3.ESCENARIO
INTERNACIONAL Y LOCAL

a. Lenta recuperacin de la economa mundial, lo que se traducir principalmente en precios

internacionales todava disminuidos en nuestros principales productos de exportacin, sobre
todo en los primeros dos aos de gobierno, ralentizacin de las compras de nuestros socios
comerciales, y en tasas de inters internacionales con tendencia al alza.

b. Descrdito de la poltica en general, de los partidos polticos en particular, as como de

importantes instituciones tutelares como el Congreso Nacional, la Polica Nacional, el Poder
Judicial o el Ministerio Pblico.

c. Alta conflictividad social, con un clima de desconfianza respecto a las instituciones del
Estado y que se ha traducido en algunos casos en acciones violentas y en paralizacin de la obra
pblica, principalmente, de importantes mega-proyectos mineros.

d. La ausencia del Estado, la falta de servicios bsicos, el inadecuado manejo de los estudios de
impacto ambiental, el incumplimiento de lo prometido, entre otros factores, han generado
descontento y desconfianza en la poblacin, creando escenarios en los que el discurso radical y la
violencia han tenido acogida.

 f.

El Per en los ltimos aos y como

consecuencia de la difcil situacin de la economa
mundial ha venido gestionando el presupuesto
pblico con un dficit fiscal manejable pero que
no puede seguir subiendo sin hacer peligrar la
estabilidad macroeconmica y la responsabilidad
fiscal que tanto trabajo nos ha costado mantener en
las dos ltimas dcadas.

 g. La excesiva discrecionalidad en la funcin pblica (que es una de las fuentes de

corrupcin) aunado a los excesivos trmites y a la existencia de una normatividad
que muchas veces no se cumple, lleva a la existencia de un Estado que no slo no es
promotor sino que muchas veces se convierte en el principal obstculo para el
ciudadano comn y para empresarios e inversionistas.
h. Los niveles de pobreza y extrema pobreza se han reducido pero todava hay que
sacar a ms de seis millones de peruanos de esa situacin, lo que se vuelve cada vez
ms difcil sobre todo en zonas rurales y centros poblados menores a los que no se
puede llegar con
i. servicios bsicos y donde no sern suficientes slo los programas sociales
tradicionales.
j. Los diversos tratados internacionales que el Per ha suscrito en los mbitos
comercial, ambiental, laboral o poltico son ventanas de oportunidades y han
mejorado cualitativamente nuestra insercin en el mbito multilateral pero, al
mismo tiempo, implican compromisos y obligaciones no negociables que el Per
debe cumplir y que limitan el tradicional margen de maniobra del gobierno
nacional.

4.LOS LINEAMIENTOS BSICOS DE

NUESTRO GOBIERNO

Mantener la estabilidad macroeconmica, la

responsabilidad fiscal y la autonoma de la
autoridad monetaria.

Recuperar el tiempo perdido y reactivar la

produccin y el empleo.

Avanzar contundentemente en la lucha contra la

pobreza, la desigualdad y la desnutricin
infantil.

Crear un ambiente de seguridad y tranquilidad

para los ciudadanos en su vida diaria.

Priorizar las polticas de educacin, salud y

medio ambiente.

Fortalecer el proceso de descentralizacin y

desarrollo regional en el pas

El shock de confianza debe llegar,

asimismo, al ciudadano de a pie por lo que
sern decisivas las medidas que adoptemos
en los primeros 100 das de gobierno.

enfatizaremos
en
polticas
de
acondicionamiento
territorial
que
permitan el diseo y construccin de
ciudades intermedias en las que daremos
los servicios bsicos a la poblacin, en
especial a la rural y como parte de nuestra
alianza con el pueblo enfatizaremos la
mayor productividad de nuestros pequeos
empresarios, agricultores, artesanos y el
emprendimiento juvenil.

5. REACTIVACIN
ECONMICA

Implementar programa de reactivacin econmica para lograr crecer

progresivamente hasta alcanzar una tasa anual del 6%.

Generar confianza y promover la inversin privada hasta alcanzar

progresivamente el 22% del PBI.

Creacin de 25 parques industriales con servicios bien comunicados.

Fortalecimiento de Gobiernos Regionales, Municipalidades y centros

poblados para acelerar 200,000 obras de infraestructura de alto impacto
como canales, proyectos de irrigacin, reservorios, caminos y postas mdicas.

Destrabar y/o eliminar trmites burocrticos para agilizar la ejecucin de

inversiones y reducir el tiempo para concretar la ejecucin de las inversiones
despus de obtener la buena pro de una concesin a menos de un ao.

6. INFRAESTRUCTURA
Promover inversin a travs de Iniciativas Privadas,
Asociaciones Pblico Privadas y Obras por Impuestos, para
alcanzar un ndice de competitividad en infraestructura
medido por el Foro Econmico Mundial de al menos 4.0
sobre 7.
El Estado ser el principal facilitador para solucionar
temas ambientales, de interferencias, expropiaciones y
puesta a punto en obras de infraestructura.
Usar un porcentaje transitorio del Fondo de
Estabilizacin Fiscal (FEF) para cofinanciar obras de
infraestructura, en funcin del ritmo de crecimiento
econmico que se va alcanzando, evitando una poltica
fiscal pro cclica.

7. POBREZA

Implementar el Programa Hambre Cero, con el que lograremos

reducir en ms del 50% la pobreza. Actualmente ese indicador
es 22.7% y nuestra meta la 2021 ser que la pobreza no debe
superar el 10% .

Generar 2.5 millones de puestos de trabajo.

Apoyar a la pequea y micro empresa otorgndoles 1.5 millones

de crditos.

Promover el otorgamiento de ttulos de propiedad de viviendas

en AAHH, siendo la meta el otorgamiento de 1 milln de ttulos.

Implementar el Programa de regalas mineras para las

comunidades

propietarias del suelo y creacin del Canon Comunal, a travs

del cual, se transferirn a las comunidades en los centros
poblados de los distritos mineros, ms de 3 mil millones de
soles.

8. MEDIDAS A TOMAR
Ampliar la base tributaria: Dada la reduccin en la recaudacin tributaria en el 2015, es
imperativo aumentar la base tributaria con medidas que eliminen la evasin y elusin
tributaria, en lnea con las recomendaciones de la OCDE y con medidas amigables para las
pequeas empresas y en general para todas las personas que generan su propio empleo, con
una SUNAT al servicio del contribuyente. Pondremos en ejecucin un plan de mejoramiento
del cumplimiento del contribuyente, amigable a l y presentaremos una propuesta legislativa
dentro de los primeros 6 meses de gobierno cuyo objetivo sea aumentar por lo menos 1% del
PBI de los ingresos fiscales.
Mantener la independencia del Banco Central de Reserva basada en su objetivo de baja
inflacin. Presentaremos proyecto de reforma constitucional al Congreso para renovacin por
tercios de sus directores.
Superintendencia de Banca Seguros y AFP: Mantener el marco prudencial de regulacin
financiera que nos ha permitido lograr la consolidacin del sistema financiero y
complementarlo con el correspondiente apoyo al desarrollo del mercado de capitales

Priorizar la inversin pblica en el Presupuesto: Sin reducir los gastos

necesarios para mejorar los servicios sociales, darle prioridad a la inversin
pblica en infraestructura debidamente prioritaria, y armonizar con los
gobiernos regionales y locales la materializacin y complementariedad de
estas inversiones pblicas.

Enfatizar el uso de las Asociaciones Pblicas-Privadas en las apropiadas

para ello, siendo transparentes en los riesgos asumidos por cada parte y los
costos fiscales involucrados de estas inversiones de trascendencia nacional.
Complementar el Marco Macroeconmico Multianual con un Marco
Presupuestal Multianual, donde se presente las prioridades del presupuesto
a nivel detallado y se facilite las metas presupuestales de cada sector, dando
nfasis a las metas sociales. Es necesario aumentar la participacin de la
inversin (incluyendo la de aumento en el capital humano) tanto en el
presupuesto inicial como en su ejecucin final cada ao. Asimismo, se debe
aumentar la participacin de la inversin pblica (incluyendo APPs) y
retornar a por lo menos niveles de 6% en el 2021. Comenzar con la
publicacin del Marco Presupuestal Multianual conjuntamente con la
presentacin del Proyecto de Presupuesto del 2018.

De qu maneras financiaremos las medidas

que proponemos?
El financiamiento de las medidas que se plantean
a ejecutarse en perodo 2016-2021 se realizar
con cargo a las siguientes fuentes :
a) Recursos Ordinarios del Tesoro Pblico
b) Recursos provenientes del sector privado que
se materialicen por
Iniciativas privadas o Asociaciones Pblicas
Privadas.
c) Recursos provenientes del Fondo de
Estabilizacin Fiscal.
d) Endeudamiento interno o externo.
e) Donaciones.

CONCLUSION:

En el trabajo se presenta entre los niveles de precios y los tipos

de cambio.

Existe tres aproximaciones a la paridad del poder adquisitivo: la

ley de precio nico, paridad de poder adquisitivo absoluta y la
paridad de poder adquisitivo relativa.

Segn la ley de precio nico, se cumple ciertas condiciones, los

productos idnticos en diferentes pases deben tener el mismo
precio en trminos de la misma moneda.

Segn PPA absoluta sostiene que canastas idnticas debe tener el

mismo precio en diferentes pases en trminos de misma moneda.

Segn PPA relativa, el tipo de cambio debe ajustarse a la

diferencia entre la tas de inflacin en los dos pases.

BIBLIOGRAFA:

Kousikouskin, Finanzas Internacionales, capitulo 8

paridad del poder adquisitivo.

Macroeconoma II LADE

Profesor: Ainhoa Herrarte Snchez

http://es.wikipedia.org/wiki/Discusi%C3%B3n:Parida
d_de_poder_adquisitivo
http://es.mimi.hu/economia/index_economia.html