Misin Musgrave

DANIEL VARGAS
ALEJANDRA ARMIROLA

A finales de la dcada de los aos sesenta y

principios de la los setenta del siglo XX, durante la

presidencia de Alberto Lleras Camargo, Colombia
inici importantes reformas en el mbito fiscal, las
cuales otorgaron un mayor protagonismo a los
municipios y departamentos.

Misin Musgrave

En esta poca el Estado Colombiano conform un

grupo de expertos en finanzas pblicas, conocido

como la Misin Musgrave. Con el fin de presentar
una Propuesta de una Reforma Tributaria para
Colombia.
Conocida por el apellido de su director, Richard

Musgrave, uno de los tericos ms importantes de la

teora del Federalismo Fiscal.

El informe final producto del trabajo de la Misin fue

presentado en 1968 al gobierno de Alberto Lleras

Camargo y en su texto se propuso crear un sistema
de transferencias con fines redistributivos y de
igualacin fiscal de los diferentes departamentos del
Pas, con el objetivo de proveer cantidades mnimas
de salud y educacin primaria en toda la Nacin

Texto normativos destacado de descentralizacin fiscal

la Ley 33 de 1968 cedi a los departamentos y

municipios el recaudo de algunos impuestos. En el

caso de los departamentos, el impuesto de venta
sobre licores destilados de produccin nacional, y el
impuesto de 2% sobre los premios de lotera entre
otros. En el caso de los municipios, los impuestos
sobre billetes, tiquetes y boletas de rifas, y el de
espectculos pblicos entre otros.

De Musgrave a Mirrlees Lecciones de tributacin ptima para

Colombia

El martes 24 de febrero de 2015 el Ministro de

Hacienda Mauricio Crdenas Santamara anunci la

creacin de una Comisin de Expertos para la
Equidad y la Competitividad Tributaria, conformada
por nueve miembros con diferentes experiencias y
enfoques, que estudiar y har recomendaciones
para mejorar el actual Estatuto Tributario.

Bibliografia
IMPUESTOS, A REVISIN; JACQUELINE

GUEVARA G. Redactora de EL TIEMPO.

EL FEDERALISMO FISCAL Y EL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIN FISCAL EN COLOMBIA;
Felipe Andrs Cristancho Escobar.
LA POLITICA FISCAL EN EL SIGLO XX EN
COLOMBIA; Roberto Junguito.

las transferencias incondicionadas del Gobierno

Nacional hacia los municipios y los departamentos

de un porcentaje del recaudo del impuesto a las
ventas, la Ley 33 de 1968 estableci que se deban
transferir los siguientes porcentajes anuales: en
1969, un 10%; en 1970, el 20%; y de 1971 en
adelante, el 30%.

Aunque uno pudiera pensar que, con algunas

modificaciones, las enseanzas del Profesor

Musgrave tendran vigencia hoy en da, la realidad
es otra. Pues grandes avances conceptuales en el
campo de las finanzas pblicas se inician con la
publicacin del trabajo del Profesor Ingls Sir James
A. Mirrlees sobre Tributacin ptima en 1971 que le
vali el premio Nobel de Economa en 1996.