INTRODUCCIN AL

ESTUDIO DE LAS
+
POLTICAS PBLICAS
MATERIA: GESTIN PBLICA
DOCENTE: CSAR RAMREZ CHAPARRO

Men

CONTENIDO
Introduccin a las polticas publicas

Qu es una poltica pblica

El anlisis de las polticas

Las polticas pblicas y las leyes

La relacin con las instituciones y las normas

Tipologas de polticas

Polticas sustantivas y procedimentales

Tipologa segn la coercin

El ciclo de polticas

DEFINICIN INICIAL
Poltica Pblica:

Entiendo por poltica pblica el conjunto de

decisiones, acuerdos y acciones realizadas por un
conjunto de autoridades pblicas, con o sin la
participacin de los particulares, encaminadas a
solucionar o evitar un problema definido como
relevante y a seleccionar, disear e implementar los
instrumentos que permitan cumplir sus objetivos. La
poltica pblica hace parte de un ambiente
determinado, busca modificar o mantener ese
ambiente y puede producir o no los resultados
esperados (Velsquez, 2007: 9).

DIMENSIONES DE UNA POLTICA

PBLICA

Una poltica pblica expresa ciertos principios sobre la

conduccin de los asuntos pblicos.

Las polticas pblicas pueden identificarse en funcin de sus

objetivos, que expresan en la prctica la visin poltica de los
gobiernos.

Una poltica est constituida por un conjunto de medidas

concretas e instrumentos que constituyen su sustancia visible

Las polticas pblicas son el resultado de un proceso colectivo

que involucra actores de diverso tipo

Las polticas pblicas son objeto de un amplio debate acerca

de sus beneficios o perjuicios

+
UNA POLTICA PUBLICA PUEDE SER
UNA NO-DECISIN?
No decidir sobre un tema
puede producir efectos polticos
y sociales concretos, en la
medida en que expresa una
posicin gubernamental en
relacin
con
un
asunto
particular
Foto: laopinion.com.co Via La Gabarra-Tibu

Men

EL ANLISIS DE LAS POLTICAS

PBLICAS
El inters por las polticas pblicas no es patrimonio exclusivo de
alguna disciplina en particular, es ms bien un punto de encuentro
de diversas disciplinas, metodologas, perspectivas y enfoques
tericos que comparten un inters en comn: el estudio del Estado
en Accin

El estudio de las polticas pblicas se inserta en la conjuncin entre

exigencia democrtica y exigencia tcnica. Esto implica, de una
parte, el recurso a conceptos, herramientas analticas y
metodologas rigurosas, que ofrezcan informacin para el debate
poltico sobre la accin de los gobiernos; de otra parte, que el
proceso mismo de anlisis permita una mayor participacin de
actores dentro y fuera del Estado

Men

Foto:uniderecho1.unblog.fr

Las normas legales son la

forma en que los Estados de
Derecho expresan y legitiman
sus decisiones. Por esa razn la
construccin de las polticas
publicas
esta
sujeta
al
ordenamiento legal vigente.

Las decisiones en materia de

poltica
pblica
son
formalizadas
a
travs
de
normas
jurdicas
que
establecen sus objetivos, dan
forma legal a los instrumentos
de accin publica y definen las
competencias,
funciones
y
recursos de las diferentes
organizaciones
gubernamentales o de actores
no
gubernamentales
que
pondrn en marcha la poltica

LAS POLTICAS Y LAS LEYES

Men

TIPOLOGAS DE POLTICAS

Sustantivas o procedimentales: algunas polticas tienen

por objeto establecer los procedimientos para el
proceso de diseo de polticas que denomina polticas
procedimentales- y otras cuyo propsito es proveer
bienes
y
servicios
definidas
como
polticas
sustantivas.

Tipologa segn coercin: desde este punto de vista,

las polticas se clasifican de acuerdo a si la coercin es
ejercida directamente sobre el sujeto o de una manera
indirecta.
Y
por
otra
parte,
si
alcanza
el
comportamiento del sujeto (limitando directamente su
autonoma) o acta a travs de la modificacin de su
entorno.
Men

EL CICLO DE POLTICAS
El ciclo
El
Terminacin,
Terminacin,
continuidad,
continuidad, Gnesis
Gnesis
modificacin
modificacin

Evaluacin
Evaluacin

Formulacin
Formulacin

Implementacin
Implementacin

objetivo de este mtodo es

elaborar
un
modelo
del
funcionamiento de la accin
pblica suficientemente amplio y
general para aplicar a toda
poltica pblica.

El concepto de ciclo de polticas se

entiende como un conjunto de
operaciones necesarias para la
creacin de una poltica pblica
(gnesis,
formulacin,
implementacin,
evaluacin,
terminacin).

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