TUTELA

POR:

DBORA PREZ
RAFAEL OSORNIO

CONCEPTO

Para Servio Sulpicio la tutela es un poder dadoy permitido por el

Derecho civil sobre una cabeza libre, para proteger a quien, a causa de
su edad no puede defenderse por s mismo.

La tutela es una institucin de guarda que se constituye, bien con la

declaracin de incapacidad de una persona, bien ante situaciones de
minora de edad y desamparo de un menor.

OBJETO

La guarda de la persona y de sus bienes, respecto de

los que no estando sujetos a la patria potestad tienen
incapacidad natural y legal o solamente la segunda,
para ejercitar sus derechos y cumplir sus obligaciones
por s mismos. La tutela puede tambin tener por
objeto la representacin interina del incapaz en los
casos especiales que seale la ley.

CARACTERSTICAS
Es un cargo de inters pblico del que nadie puede eximirse,
sino por causa justificada.
Se desempear por el tutor con intervencin del curador.
Ningn incapaz puede tener a un mismo tiempo ms de un tutor.
El tutor puede desempear la tutela hasta de tres incapaces.
Los cargos de tutor y de curador de un incapaz no pueden ser
desempeados al mismo tiempo por una sola persona.
Cuando los intereses de alguno o algunos de los incapaces,
sujetos a la misma tutela, fueren opuestos, el tutor lo pondr en
conocimiento al Juez, quien nombrar un tutor especial que
defienda los intereses de los incapaces.

QUINES SON LOS INCAPACES?

I. Los menores de edad y menores de edad emancipados en razn
del matrimonio;
II. Los mayores de edad disminuidos o perturbados en su inteligencia
por trastornos mentales, aunque tengan intervalos lcidos;
III. Los sordomudos que no sepan leer ni escribir;
IV. Los ebrios consuetudinarios, y los que habitualmente hacen uso
inadecuado de estupefacientes, psicotrpicos, o cualquier otra
sustancia que altere la conducta y produzca dependencia;
V. Las personas que por cualquier causa fsica o mental no puedan
manifestar su voluntad por algn medio.

CLASES DE TUTELA
Tutela testamentaria;
Tutela legtima;
De los menores;
De los mayores incapaces; y
De los expsitos o abandonados.

Tutela dativa; y
Tutela voluntaria.

TUTELA TESTAMENTARIA

El ascendiente que ejerza la patria potestad tiene la facultad de nombrar

tutor en su testamento a aquellos sobre quienes la ejerza.

Si el testador excluy de la patria potestad a los abuelos por estar

incapacitados o ausentes, la tutela cesar cuando cese el impedimento o
se presenten, a no ser que el testador haya dispuesto expresamente que
contine la tutela.

El que en su testamento deje bienes a un incapaz que no est bajo su

patria potestad, ni bajo la de otro, puede nombrarle tutor solamente para
la administracin de los bienes.

Cuando se nombren varios tutores, la tutela se desempear en el orden

establecido por el testador, en su defecto en el orden de nombramiento.

Si por cualquier motivo faltare temporalmente el tutor testamentario, el

Juez proveer de tutor interino

TUTELA LEGTIMA
DE LOS MENORES

Existe cuando por cualquier causa no haya quien ejerza la patria

potestad, ni tutor testamentario.

Si hubiere varios parientes del mismo grado, el Juez elegir al ms apto;

pero si el menor hubiere cumplido doce aos, l har la eleccin

Corresponde a:
I. A los hermanos, prefirindose a los que lo sean por ambas lneas;
II. Por falta o incapacidad de los hermanos, a los dems colaterales
dentro del cuarto grado inclusive.
III. Tratndose de menores y a falta de los mencionados en los
supuestos anteriores, sern los Sistemas para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Mxico y Municipales.

DE LOS MAYORES INCAPACES

El cnyuge es tutor legtimo y forzoso del otro incapacitado, a falta de

aqul lo sern los hijos.

Cuando haya ms de un hijo, ser tutor el que de comn acuerdo

designen; en su defecto al que viva en compaa del padre o de la
madre; siendo varios los que estn en el mismo caso el Juez elegir al
ms apto.

Los padres son de derecho tutores de sus hijos, solteros o viudos,

cuando stos no tengan hijos que puedan desempear la tutela,
debindose poner de acuerdo respecto de cul de los dos ejercer el
cargo.

A falta de tutor testamentario y de persona que con arreglo a los

artculos anteriores debe desempear la tutela, sern llamados a ella:
los abuelos; enseguida los hermanos del incapacitado y por ltimo los
dems colaterales hasta el cuarto grado; decidiendo, en su caso, el Juez.

DE LOS EXPSITOS O ABANDONADOS

La Ley coloca a los expsitos y a los que sean entregados o

abandonados, bajo la tutela de los Sistemas para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Mxico y Municipales que cuenten con
albergues, sin perjuicio que stos otorguen la guarda y cuidado a alguna
institucin de asistencia social pblica o privada, legalmente reconocida.

En los casos que los Sistemas Municipales otorguen la guarda y cuidado

a instituciones de asistencia social pblica o privada, debern notificarlo
al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico.

TUTELA DATIVA

Tiene lugar cuando:

I. No haya tutor testamentario ni persona a quien conforme a la ley
corresponda la tutela legtima;
II. El tutor testamentario est impedido temporalmente para ejercer
su cargo, y no haya ningn pariente para desempearlo legalmente.

Ser designado por el menor, si ha cumplido doce aos. Si no se

aprueba el nombramiento, el Juez le designar tutor.

Si el menor no ha cumplido doce aos, el nombramiento de tutor lo har

el Juez, debiendo recaer en persona idnea para su desempeo.

A los menores de edad que no estn sujetos a patria potestad ni a tutela

testamentaria o legtima, aunque no tengan bienes, se les nombrar
tutor dativo. En ese caso tendr por objeto el cuidado de la persona del
menor, a efecto de que reciba educacin.

TUTELA VOLUNTARIA

Las personas capaces pueden designar tutor y curador, as como sus

substitutos, para el caso de que llegare a caer en estado de interdiccin.
Deben constar en escritura pblica, con los requisitos del testamento
pblico abierto.

Al hacer la designacin podr instruir sobre el cuidado de su persona, la

forma de administrar sus bienes, y en general todo lo referente a sus
derechos y obligaciones.

Si al hacerse la designacin de tutor o curador voluntarios, stos no

renen los requisitos para desempear el cargo, ser vlida la
designacin si los satisfacen al momento de desempearse.

A falta o incapacidad de los tutores o curadores designados, se estar a

las reglas de la tutela legtima.

IMPEDIMENTOS PARA SER TUTOR

I. Los que hayan sido removidos o privados para desempear este cargo
por sentencia;

II. Los que hayan sido condenados por delito doloso;

III. Los que no tengan modo honesto de vivir o sean de notoria mala
conducta;

IV. Los servidores pblicos de la administracin de justicia;

V. El que padezca enfermedad crnica contagiosa;

VI. Los que hayan causado un dao en su persona o en sus bienes al

incapaz;

VII. Los dems a quienes a criterio del Juez no garanticen el bien

material y moral del menor.

REGLAS PARA LA SEPARACIN

DEL TUTOR

I. Los que dejen de caucionar la administracin de los bienes;

II. Los que se conduzcan indebidamente en el desempeo de la tutela;

III. Cuando se compruebe algn supuesto de los impedimentos;

IV. Los que abandonen el cargo por ms de tres meses.

El Ministerio Pblico y los parientes del pupilo, tienen obligacin de

promover la separacin de los tutores.

EXCUSAS PARA SER TUTOR

Pueden excusarse de ser tutores:

I. Los servidores pblicos;

II. Los militares en servicio activo;

III. Los que tengan bajo su patria potestad tres o ms descendientes;

IV. Los que por su mal estado de salud no pueden atender debidamente la
tutela;

V. Los que tengan ms de sesenta aos;

VI. Los que tengan a su cargo otra tutela o curadura.

El tutor que sin excusa o desechada la que hubiere propuesto no desempee

la tutela, pierde el derecho que tenga para heredar al incapacitado que
muera intestado, y es responsable de los daos y perjuicios. Igual sancin se
aplica a la persona a quien corresponda la tutela legtima, si habiendo sido
legalmente citada, no se presenta al Juez manifestando su parentesco con el
incapaz

GARANTAS PARA EJERCER LA

TUTELA

El tutor, para asegurar su manejo, antes de que se le discierna el cargo,

otorgar garanta que podr consistir:
I. En hipoteca o prenda;
II. En fianza;
III. Depsito en efectivo.

Si el tutor es coheredero del incapaz, y ste no tiene ms bienes que los

hereditarios, no se le podr exigir al tutor otra garanta que la de su
misma porcin hereditaria, a no ser que esa porcin no iguale a la mitad
de la porcin del incapaz, pues en tal caso se igualar la garanta.

Estn exceptuados de la obligacin de dar garanta, salvo resolucin

judicial que ordene lo contrario:
I. Los tutores testamentarios, cuando expresamente los haya
relevado de esta obligacin el testador;
II. El tutor que no administre bienes;
III. El cnyuge, los hijos, los padres y los abuelos;
IV. Los que acojan a un menor abandonado, lo alimenten y eduquen
por ms de cinco aos, a no ser que hayan recibido pensin para
cuidar de l.

El monto de la garanta se determinar:

I. Por el importe de las rentas de los bienes en los dos ltimos aos;
II. Por los intereses de los capitales o inversiones, durante ese mismo
tiempo;
III. Por el valor de los bienes muebles;
IV. Por el de los productos de las fincas rsticas en dos aos,
calculados por peritos, o por el trmino medio en un quinquenio, a
eleccin del Juez;
V. En las negociaciones mercantiles e industriales, por el 20% del
importe de las inversiones.

Si el tutor, dentro de un mes despus de aceptado su nombramiento, no

pudiere dar la garanta, se proceder al nombramiento de nuevo tutor.

OBLIGACIONES DEL TUTOR

I. Alimentar y educar, convenientemente y de acuerdo a los intereses y dems

circunstancias del incapacitado con conocimiento del Juez;

II. Destinar preferentemente los recursos del incapacitado a la atencin mdica

o a su rehabilitacin, debiendo informar al Juez cuando haya peticin legtima
sobre la evolucin que presente;

III. Hacer el inventario del patrimonio del incapacitado, dentro del plazo que el
Juez designe que no ser mayor de tres meses, con intervencin del curador y
del menor si ha cumplido doce aos y goza de discernimiento;

IV. Administrar el patrimonio de los incapacitados. El pupilo ser consultado

para los actos importantes de la administracin, cuando tenga discernimiento.
La administracin de los bienes que el pupilo ha adquirido con su trabajo le
corresponde a l;

V. Representar al incapacitado en juicio y fuera de l, en todos los actos civiles,

excepto para contraer matrimonio, para reconocer hijos, para formular
testamento y de otros estrictamente personales;

VI. Solicitar la autorizacin judicial para todo lo que legalmente no pueda hacer
sin ella.

PROHIBICIONES AL TUTOR

No puede enajenar ni gravar los bienes del pupilo, si no es satisfaciendo

los mismos requisitos que se exigen a los que ejercen la patria potestad.

No podr adquirir o gravar bienes del pupilo ni derechos patrimoniales

del mismo, para s o sus parientes por consanguinidad o afinidad en
cualquier grado; si contraviene lo anterior, ser causa de remocin.

No puede transigir ni comprometer en rbitros, ni nombrar a stos, en

los negocios de los pupilos, sino con aprobacin judicial, oyendo al
curador.

No podr, respecto de los bienes del pupilo, celebrar contratos de

arrendamiento por ms de cinco aos, ni recibir la renta anticipada por
ms de un ao; hacer remisin de deudas; ni dar fianza.

No puede el tutor recibir dinero en mutuo ni hacer donaciones en

nombre del incapacitado.

RENDICIN DE CUENTAS

El tutor est obligado a rendir al Juez cuenta detallada de su

administracin, en el mes de enero de cada ao, sea cual fuere la fecha
en que se hubiere discernido el cargo.

Tambin tiene obligacin de rendir cuentas al concluir la tutela, o

cuando por causas graves que calificar el Juez, las exija el curador.

Deben pagarse al tutor los gastos hechos de su peculio, con motivo de

la administracin de los bienes del incapacitado.

La garanta dada por el tutor se cancelar, cuando las cuentas hayan

sido aprobadas.

Es nulo todo convenio entre el tutor y el pupilo, ya mayor de edad o

emancipado, relativo a la administracin de la tutela o a las cuentas,
que se celebre dentro del primer mes de que se rindan las mismas.

EXTINCIN DE LA TUTELA
La tutela se extingue:
I. Por la muerte del pupilo o porque desaparezca su
incapacidad;
II. Cuando el incapacitado sujeto a tutela entre a la patria
potestad, por reconocimiento o por adopcin.

ENTREGA DE BIENES AL
EXTINGUIRSE LA TUTELA

El tutor est obligado a entregar los bienes y documentos del

incapacitado, debe ser hecha durante el mes siguiente a la terminacin
de la tutela.

El tutor que entre al cargo, sucediendo a otro, est obligado a exigir la

entrega de bienes y cuentas al que le ha precedido. Si no la exige, es
responsable de los daos y perjuicios.

Todas las acciones relativas a la administracin de la tutela, que el

incapacitado tenga contra su tutor o los garantes de ste, prescriben en
cuatro aos, contados desde el momento en que concluye la tutela.