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ASPECTOS FUNDAMENTALES

DEL SISTEMA ADUANERO


VENEZOLANO

AUTORIDADES
AUTORIDADESCOMPETENTES
COMPETENTES

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
ART. 3 LEY ORGNICA DE
ADUANAS

SUPERINTENDENTE NACIONAL ADUANERO Y TRIBUTARIO


ART. 7 DE LA LEY DEL SENIAT
ART. 5 LEY ORGNICA DE ADUANAS

CONSEJO
CONSEJO
DE
DE
MINISTRO
MINISTRO
SS

INTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS

NIVEL
NORMATIV
O

NIVEL
OPERATIVO

CREADO MEDIANTE DECRETO N 310 DEL 1008-94.


DISTRIBUYE
LAS
FUNCIONES
NORMATIVAS EN VARIAS GERENCIAS A NIVEL
CENTRAL,
LAS
CUALES
IMPARTEN:
DIRECTRICES,
POLTICAS,
NORMAS,
INSTRUCCIONES, RDENES, CIRCULARES Y
PROVIDENCIAS
A
LAS
ADUANAS
QUE
RESPONDEN A UNA ORGANIZACIN REGIONAL
Y OPERATIVA, SEGN LA CUAL EL TERRITORIO
ADUANERO
NACIONAL
ES
DIVIDIDO
EN
CIRCUNSCRIPCIONES ADUANERAS.
SE
MODIFICA
LA
ESTRUCTURA
DE
LA
INTENDENCIA
NACIONAL
DE
ADUANAS
MEDIANTE PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N
SNAT/2005/0864 , G.O N 38.333
DEL 12-122005.

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA NO. 0864,


PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NO.
38.333 DE FECHA 12/12/05, VIGENTE A PARTIR
DEL 12/01/06. SE ENCUENTRA CONFORMADO
POR CUATRO GERENCIAS Y DOS OFICINAS

ADUANAS PRINCIPALES
Y
SUBALTERNAS

Intendencia Nacional de
Aduanas
OFICINA DE INNOVACIN Y
DESARROLLO ADUANERO

OFICINA DE GESTIN INTERNA


N
N
I
I
V
V
E
E
L
L
N
N
O
O
R
R
M
M
A
A
T
T
I
I
V
V
O
O
E
E
S
S
T
T
R
R
U
U
C
C
T
T
U
U
R
R
A
A

GERENCIA DE
REGMENES ADUANEROS

Divisin de Destinos
Aduaneros

Divisin de Auxiliares
Aduaneros

GERENCIA DE
ARANCEL

Divisin de
Nomenclatura

Divisin de
Laboratorio

GERENCIA DEL
VALOR

GERENCIA DE CONTROL
ADUANERO

Divisin de Estudios
e Investigaciones
del Valor

Divisin de Precios

Laboratorios
Regionales

GERENCIAS DE
ADUANAS PRINCIPALES

Divisin de Anlisis
de Riesgos

Divisin de Control
Posterior

Unidades
Regionales de
Control
Posterior

NN
II
VV
EE
LL
OO
PP
EE
RR
AA
TT
II
VV
OO
EE
SS
TT
RR
UU
CC
TT
UU
RR
AA

GERENCIA

DIVISION DE
OPERACIONES ADUANERAS

AREA DE
APOYO JURIDICO

AREA DE ASISTENCIA
AL CONTRIBUYENTE

DIVISION DE
TRAMITACIONES
AREA
DE RESGUARDO ADUANERO

DIVISION DE
RECAUDACION

AREA DE CONTROL
DE
ALMACENAMIENTO
DE BIENES ADJUDICADOS

DIVISION DE
ADMINISTRACION

ADUANAS
ADUANASSUBALTERNAS
SUBALTERNAS

LAS ADUANAS

Son oficinas de servicio pblico encargadas de regular,


facilitar, intervenir y controlar la entrada, permanencia y salida
de las mercancas del territorio nacional bajo la normativa
legal.

Centro de Estudios Fiscales

Rol de las Aduanas

Econmico
Proteccionist
a

Fiscal
Recaudador

Higiene
Pblica
Sanidad
Control de
Fraude
Aduanero
Competencia
Desleal
Propiedad
Intelectual

Garante de la
Soberana

Social
Contrabando
de
Extraccin

Medio
Ambiente
Salubridad

Centro de Estudios Fiscales

Importancia de las Aduanas

Las Aduanas

Ejercen control
respecto a la
circulacin de las
mercancas

para
as

observancia de las polticas


Regulaciones
Condicionamientos
aplicables a la circulacin
transfronteriza de las
mercancas

Asegurando

Asegurar los
intereses de Estado

En beneficio
de la
sociedad

para combatir el contrabando y


asegurar las fronteras
permitiendo a la vez la
facilitacin del comercio
legtimo.

MAPA
MAPAADUANERO
ADUANERO

En Venezuela
existen:
Diecinueve (19)
aduanas
principales.
Cincuenta y tres
(53) aduanas
subalternas.
Tres (03) Zonas
francas.
Dos (02) Zonas

ALGUNOS CONCEPTOS DE
INTERES

CIRCUNSCRIPCIN ADUANERA:

El territorio aduanero
delimitado para cada aduana principal dentro del cual sta ejercer la potestad
aduanera.

CLASIFICACION DE LAS
Aduanas
Principales: Oficina aduanera que tiene
ADUANAS
determinada y centraliza las funciones fiscales

jurisdiccin en una circunscripcin


y administrativas de las aduanas

subalternas adscritas a ella.


Aduanas Subalternas: Oficina aduanera adscrita a una aduana principal y habilitada para
realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripcin.

JURISDICCIN:

En materia de aduana, la de ejercer y ejecutar las normas


aduaneras dentro de una circunscripcin determinada.// Todo aquel territorio sobre el
cual la Administracin de la Aduana Principal tiene autoridad o comando.

CONCEPTO DE POTESTAD
ADUANERA

ES LA FACULTAD DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA


INTERVENIR SOBRE LOS BIENES A QUE SE REFIERE EL
ARTCULO 7 DE LA VIGENTE LEY ORGANICA DE ADUANAS,
AUTORIZAR O IMPEDIR SU DESADUANAMIENTO, EJERCER LOS
PRIVILEGIOS
FISCALES,
DETERMINAR
LOS
TRIBUTOS
EXIGIBLES, APLICAR LAS SANCIONES PROCEDENTES Y EN
GENERAL EJERCER LOS CONTROLES PREVISTOS EN LA
LEGISLACIN ADUANERA NACIONAL.

MBITO DE APLICACIN
EL MBITO DE APLICACIN DE LA POTESTAD
ADUANERA
ES TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
TERRITORIO ADUANERO:
ADUANERO ES LA EXTENSIN
TERRITORIAL
EN
LA
CUAL
RIGE
UNIFORMEMENTE UN MISMO CONJUNTO DE
NORMAS ADUANERAS.
PUEDE SER MAYOR AL TERRITORIO
POLTICO DE UN PAS DETERMINADO.
EJEMPLO: UNIONES ADUANERAS, ZONA
DE LIBRE COMERCIO.
PUEDE SER DE MENOR EXTENSIN AL
TERRITORIO
POLTICO.
EJEMPLO:
DONDE SE APLIQUEN REGMENES
ADUANEROS ESPECIALES ( ZONAS
FRANCAS O PUERTOS LIBRES).

TERRITORIO ADUANERO NACIONAL:


NACIONAL ES LA EXTENSIN TERRITORIAL EN
LA CUAL RIGE LA LEGISLACIN ADUANERA DE UN PAS

CAUSACIN
CAUSACIN
DE
DE
LA
OBLIGACIN
TRIBUTARIA
LA OBLIGACIN TRIBUTARIAADUANERA
ADUANERA

LA CAUSACIN ES EL NACIMIENTO DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA, TIENE LUGAR CUANDO
SE MATERIALIZAN LOS HECHOS ESTABLECIDOS
EN LA LEGISLACIN, COMO GENERADOR DEL
TRIBUTO
DE
ACUERDO
CON
NUESTRA
LEGISLACIN (ART. 86 DE LA LOA)
LAS
MERCANCAS
CAUSARAN
LOS
IMPUESTOS
ADUANEROS A LA FECHA DE LLEGADA
A LA
ZONA
PRIMARIA
DE
CUALQUIER
ADUANA
NACIONAL HABILITADA PARA LA RESPECTIVA
OPERACIN .
COMO EXCEPCIONES
ENCUENTRAN:

ESTE

PRINCIPIO

SE

LA EXPORTACIN DE MERCANCAS A SER


RECONOCIDAS FUERA DE LA ZONA PRIMARIA
DE LA ADUANA, SE APLICAR EL IMPUESTO
PARA LA FECHA DE REGISTRO DE LA
DECLARACIN
UNICA
DE
ADUANAS
PRESENTADA ANTE LA ADUANA.
LAS MERCANCAS INGRESADAS EN ZONAS,
PUERTOS O ALMACENES LIBRES O FRANCOS,
Y
VAYAN A SER DESTINADAS A USO O
CONSUMO EN EL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL, SE APLICAR EL IMPUESTO PARA
LA FECHA DE REGISTRO DE LA DECLARACIN
FORMULADA ANTE LA ADUANA.

Centro de Estudios Fiscales

Tipos de Aduanas

Centro de Estudios Fiscales

Organizacin de las Aduanas

Centro de Estudios Fiscales

Organizacin de las Aduanas

Centro de Estudios Fiscales

Rgimen Aduanero
GENERAL

Operaciones Aduaneras

Importacin
Exportacin
Trnsito

Operaciones Accesorias

Reimportacin
Reexportacin

Cabotaje
Transbordo

Servicios Aduaneros

Actividades Aduaneras

Confrontacin
Reconocimiento
Liquidacin
Pago
Retiro

Operaciones Aduaneras
Importacin:

Exportaci
n:
Es el ingreso voluntario
de mercancas
extranjeras a nuestro
pas de forma definitiva,
que queda sujeto a la
normativa aduanera.

Trnsito
:
Es el traslado de
mercancas de
una oficina
aduanera de
partida a otra de
destino.

Es la salida
voluntaria de
mercancas
nacionales o
nacionalizadas a
titulo definitivo,
desde las aduanas
del pas, con
destino a otro
territorio, bajo
control aduanero.

SERVICIOS QUE PRESTA LA ADUANA


VENEZOLANA
El transbordo: es el traslado de mercancas
de un medio de transporte a otro de la
misma modalidad bien de un medio de
transporte a otro distinto, con el objeto que
contine hasta su lugar de destino.

El Cabotaje: es la navegacin o trafico


martimo de mercancas nacionales o
nacionalizadas que realizan los buques
entre puertos de su pas sin perder de
vista la costa, es decir, siguiendo la ruta
de cabo a cabo, entre diversos lugares
del Territorio Nacional.

Bultos postales: es el servicio de correo


y su tratamiento particular. Ya sea por va
martima, area o terrestre.

Regmenes territoriales especiales


Regmenes aduaneros especiales
Es un tratamiento especial que se le otorga a ciertas mercancas que
pretende facilitar el desarrollo de ciertas actividades comerciales,
industriales, tursticas, culturales, deportivas, artsticas, religiosas,
polticas, entre otros.
Liberatorios

Clasificacin:

Suspensivos
Territoriales y
Otros

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Centro de Estudios Fiscales

Regmenes territoriales especiales


Puerto libre
Territorio en el cual pueden ingresar mercancas
extranjeras, libre del pago de impuestos aduaneros,
adems estarn exentas del pago de los impuestos sobre
el valor agregado, cigarrillos y manufacturas de tabaco,
alcohol y especies alcohlicas, fsforos y otros de la
misma naturaleza .
Puerto libre del estado Nueva Esparta.
Puerto libre de Santa Elena de Uairn, estado Bolvar.

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Centro de Estudios Fiscales

Zona libre
Rgimen fiscal especial para estimular y fomentar la
actividad turstica, comercial, cultural, tecnolgica y
cientfica.
Zona libre cultural cientfica y tecnolgica del
estado Mrida.
Zona libre para el fomento de la inversin turstica
de la pennsula de Paraguan, estado Falcn.

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Centro de Estudios Fiscales

Zona Franca
Rgimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual las
personas jurdicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la
produccin y comercializacin de bienes para la exportacin,
as como a la prestacin de servicios vinculados con el comercio
internacional.

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguan.


Estado Falcn.
Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de ATUJA
(ZOFRAT), Estado Zulia.
Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Cuman.
Estado Sucre
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Auxiliares de la Administracin
aduanera

Agentes de
Aduanas

Almacenes

Consolidadore
s

Funcionarios de
Aduana

Transportistas

Banc
os

MUCHAS GRACIAS POR


SU ATENCION!
Correo electrnico:
odcrodri@seniat.gob.ve
Telfono: (0414)7965657

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