ORGANIZACIN

DEL
ESTADO PERUANO
Docente: Dra. Mirtha Snchez Farias

ESCUELA DE POSTGRADO-LIMA

EL PER

TERRITORIO
NACIN
ESTADO
GOBIERNO
POBLACIN

CONSTITUCIN

TERRITORIO
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en donde la poblacin se
organiza formando un Estado.
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo comprende el mar
adyacente a sus costas, as como su lecho, el subsuelo hasta la distancia de
doscientas millas marinas.
El territorio de la repblica esta integrado por regiones, departamentos,
provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y
se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.

NACIN
Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de
origen, de costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y
conciencias sociales.

POBLACIN
Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.
La poblacin esta conformada por miembros de
nacionalidad, es decir los peruanos.

nuestra

EL ESTADO
Es la institucin de la nacin organizada territorial, poltica y jurdicamente;
dotada de poder que lo ejerce el gobierno.
Sus Elementos son:

Gobierno
Poblacin
Territorio
Orden Jurdico

GOBIERNO
Poder poltico que ordena eficazmente y regula los actos de la poblacin.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representacin
del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las
leyes establecen.

ORGANIZACIN JURIDICA
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las relaciones
de la vida social, sea stas de las personas con el Estado o de las personas
entre s.
El orden jurdico del Estado peruano tiene como base fundamental la
Constitucin Poltica.

CONSTITUCIN
Constitucin (ciencia poltica), ley fundamental, del Estado soberano, establecida o
aceptada como gua para su administracin.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno.
Tambin garantiza al pueblo determinados derechos.

CONSTITUCIN
La Constitucin es la norma jurdica
fundamental que regula la vida de una
sociedad estatal, inspirada en un sistema de
creencias sobre las relaciones que deben
existir entre gobernantes y gobernados y
entre stos entre s.
Encuadra las acciones polticas,
asegurando la libertad de los ciudadanos y
fiando lmites a los gobernantes.

PATRIA
Es la conciencia de la nacin que favorece un sentimiento de culto y amor.
Tierra natal o adoptiva ordenada como nacin, a la que se siente ligado el
ser humano por vnculos jurdicos, histricos y efectivos.

NACIONALIDAD
Conjunto de caractersticas que identifican a los miembros de una
sociedad estatal.
Vnculo de derecho entre una persona con un Estado que le confiere al
amparo legal de dicho Estado.

TERRITORIO NACIN POBLACIN

EL ESTADO PERUANO
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
C
I

N
P

B
L
I
C
A

GOBIERNO
NACIONAL
PODER
LEGISLATIVO

O
ENTES
AUTONOMOS

PODER
PODER
EJECUTIVO
EJECUTIVO

GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO LOCAL

SOCIEDAD CIVIL

PODER
JUDICIAL

S
I
S
T
E
M
A
S
A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S

GOBIERNO NACIONAL
Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica
del poder Ejecutivo.
Competencias Exclusivas:
Diseo de Polticas nacional y sectoriales
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
Relaciones Exteriores
Orden Interno
Justicia
Moneda Banca y Seguros
Tributacin de Comercio y Aranceles
Regulacin y Gestin de la marina mercante y la
aviacin comercial
Regulacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad
Regulacin y Gestin de la Infraestructura
Pblica de carcter y alcance nacional.

PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cmara nica.
El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin, encargado de
realizar las funciones legislativas, de control poltico y las dems que establece la
Constitucin del Estado. Es unicameral y consta de 130 congresistas elegidos en
forma directa

PODER LEGISLATIVO

PRESIDENTE DEL
CONGRESO

CMARA NICA

COMISIN
PERMANENTE

COMISIONES

CONGRESO DE LA REPBLICA
La funcin de control poltico
comprende la investidura del
Consejo de Ministros, el debate, la
realizacin
de
actos
e
investigaciones y la aprobacin de
acuerdos sobre la conducta poltica
de gobierno, los actos de la
administracin y de las autoridades
del Estado, el ejercicio de la
delegacin
de
facultades
legislativas, el dictado de decretos
de urgencia y la fiscalizacin y el
uso y disposicin de bienes y
recursos pblicos, el cumplimiento

PODER EJECUTIVO
Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes;
mantener la prestacin de los servicios pblicos y ejercer su capacidad normativa.
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin. Al
Presidente le corresponde la conduccin del Poder Ejecutivo.

Poder Ejecutivo Presidencia

de la Repblica

PCM

Comisiones de
Coordinacin
Organismos Pblicos
Descentralizados

Organismos
Reguladores

MINISTERIOS
Sector

Organismos
Pblicos
Empresas de
Derecho Pblico

Empresas de
Derecho privado

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
El Presidente de la Repblica es el
jefe de Estado y personifica a la
nacin.
Es Jefe Supremo de las Fuerzas
Armadas y Policiales.
Le corresponde, la direccin de la
poltica general de gobierno y de los
diferentes
organismos
de
la
administracin pblica; representa al
Estado dentro y fuera de la
Repblica; dirige la poltica exterior;
las relaciones internacionales y la
poltica de desarrollo del pas.

Presidencia del Consejo de Ministros

Es un organismo del Poder Ejecutivo
con personera de derecho pblico
interno, cuya principal funcin es
apoyar al Presidente del Consejo de
Ministros en el cumplimiento de sus
funciones.
Es
el
organismo
coordinador
intersectorial de la funcin poltica
administrativa del Estado; en funcin de
la poltica
sealada establece las
coordinaciones con los otros poderes
del Estado, as como los organismos
autnomos y los niveles de Gobierno
Regional y Local.

Presidente del Consejo de Ministros

Es la mxima autoridad poltica y administrativa de la Presidencia del Consejo de
Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera.
El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las
polticas de carcter multisectorial, coordina los esfuerzos de las dems entidades de la
Administracin Pblica en su respectivo mbito de competencias y supervisa la gestin
de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Comisiones de Coordinacin
Son
instancias
de
coordinacin
intersectorial y de discusin poltica al
interior del Consejo de Ministros.
Son: CCV Comisin de Coordinacin
Vice- Ministerial; CIAEF Comisin
Interministerial de Asuntos Econmicos
Financieros;
CIAS

Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales.

MINISTERIOS
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con
personera de derecho pblico interno a cargo de los
Ministros de Estado que conducen la gestin de los
asuntos pblicos de su competencia de conformidad
con la poltica general del Gobierno.
Los Ministerios tienen funciones normativas,
reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO

PCM
Agricultura

Defensa

Economa y
Finanzas

Com. Exterior y
Turismo

Interior

Justicia

Relaciones
Exteriores
Medio
Ambiente

Salud

Trab. y
Prom. Empleo

Educacin
Produccin
Transp. y
Comunicaciones

Energa y
Minas
De la Mujer y
Des. Social
Vivienda y
Construccin

MINISTROS
Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalan las
polticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestin
en el marco de la poltica general del gobierno nacional.

ORGANISMOS PBLICOS
Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno adscritas a un
Ministerio, creadas para la realizacin de actividades especficas de gestin
especializada, con autonoma tcnica , administrativa y funcional.

ORGANISMOS REGULADORES
Son entidades con personera jurdica de derecho
pblico interno de alcance nacional que por actuar
en
mbitos
especializados
requieren
de
autonoma tcnica, administrativa, funcional,
econmica y financiera. Estn adscritos a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ejercen funciones de supervisin, regulacin,
normativa, fiscalizadora y sancionadora, solucin
de controversias y solucin de reclamos.

ORGANISMOS REGULADORES

OSINERG

PCM

OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS

EMPRESAS DEL ESTADO

Empresas de Derecho Pblico
Empresas de Derecho Privado
Empresas de Economa Mixta

Derecho Pblico

Economa Mixta
Sistema de Derecho Privado

Empresas de Derecho Pblico

Son Empresas de Derecho Pblico las que se crean por Ley y gozan de atributos
propios de la Administracin Pblica.
Desarrollan actividades propias del Estado y Pertenecen al Sector Pblico.
Los recursos que integran su patrimonio son fondos pblicos y se sujeta a las
normas del Presupuesto general de la Repblica.

Empresas de Derecho Privado

Son Sociedades annimas cuyo capital pertenece exclusivamente al Estado pueden ser de
propiedad directa o indirecta.
Propiedad directa el Estado es el Titular de las acciones de la Empresa.
Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias empresas de
Derecho
pblico o estatales de derecho privado.

Empresas de Economa Mixta

Son sociedades annimas en las que el Estado tiene una participacin accionario
mayoritaria
que le permite con el voto que le corresponde por tener acciones, decidir el sentido de todos
los
acuerdo de la junta general de accionistas.
Tambin se da el caso en que las sociedades annimas, en la que el Estado tiene una
participacin de accionistas minoritario y acta en igualdad de condiciones con los dems
accionistas.

SECTOR
Se concibe como un mbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las actividades
propias de la funcin de gobierno.
Es un mbito de la poltica general del Estado donde se concibe y se aplican polticas
gubernamentales especficas que determinan la ejecucin de actividades correspondientes
a funciones homogneas o afines.
Cada Ministro es Titular del sector a su cargo.

Poder Judicial
Es el poder que tiene la potestad de administrar
justicia y se ejerce a travs de sus rganos
jerrquicos con arreglo a la Constitucin.
Esta integrado por:
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema,
Cortes Superiores, Juzgados de paz Letrados,
Juzgados de Paz y Juzgados Especializados
Mixtos.
rganos que ejercen su gobierno y
administracin: Presidente de la Corte
Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema,
Consejo Ejecutivo, Gerencia General y el
Consejo Ejecutivo Distrital.

Poder Judicial
Presidente
Corte Suprema
Cortes Superiores

Salas Superiores
Especializadas

Salas Superiores
Mixtas
Juzgados
Especializados
Juzgados de
Paz

Organismos Autnomos
Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son Personas
Jurdicas
de derecho pblico, creadas por la Constitucin.
Son: Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina
Nacional de Identificacin

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

SISTEMA
ELECTORAL

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL

ORGANSMOS
AUTONOMOS

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA

SISTEMA DE
CONTROL

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
INSTITUTO DE
MEDICINA LEGAL

MINISTERIO PBLICO
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

DEFENSORIA DEL PUEBLO

UNIVERSIDADES

ASOCIACION NACIONAL DE
RECTORES

CONSEJO NACIONAL DE
FUNCIONAMIENTO DE LAS
UNIVERSIDADES

Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercicio
por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo con las competencias, atribuciones y
funciones que le asigna la Constitucin.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO REGIONAL

GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO DE COORDINACION
REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE REGIONAL

GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONMICO

GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL

GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
ACONDICIONA
TERRITORIAL

GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE RECURSOS
NATURALES Y GESTIN
DEL MEDIO AMBIENTE

Gobierno Local
Es una entidad bsica de la organizacin
territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos,
que institucionalizan y gestin con autonoma
los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elemento esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su
competencia.

Organizacin de los Gobiernos Locales

rgano de Coordinacin
rgano
Normativo y
Fiscalizador

Consejo Municipal Alcalde

y Regidores

Consejo de
Coordinacin Local

Procuradura
Auditora
Alcalda

rgano Ejecutivo

Asesora Jurdica
Planeamiento y
Presupuesto
Gerente
Municipal
rganos de
Apoyo
rganos de
Lnea

Administracin Pblica
Es la organizacin social con la cual se ejecutarn sus funciones en trminos administrativos,
entendidos stos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos
productivos de bienes y servicios.

Es un Conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de

conducta
humana que determinan cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se distribuye y
ejerce la autoridad poltica y como se atiende los intereses pblicos.

Sistemas Administrativos
Son medios horizontales de regulacin administrativa de gobierno, a travs de los cuales se trata
de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de polticas de gestin en campos
funcionales comunes de las entidades pblicas para unificar y optimizar la accin de gobierno.
Estructuralmente estn conformados por una oficina central y sus correspondientes reas
funcionales en cada entidad pblica.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)

Planeamiento
Estratgico
Recursos Humanos

Control
Presupuesto
Contabilidad
SISTEMAS

Tesorera
Abastecimiento
Modernizacin de la
Gestin Pblica

Inversin Pblica
(*) Sistemas Principales

Defensa Judicial del

Estado

Programas
Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin
critica, o implementar una poltica pblica especifica, en el mbito de competencia de la
entidad a la que pertenece.
Solo para excepcin, la creacin de un Programa conlleva la creacin de un rgano a
unidad orgnica en una entidad.

Programa Social del Estado Peruano

Proyectos Especiales
Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas
a
alcanzar uno o varios objetivos en un periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa
definida.
Solo se crean para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los
objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en rganos de lnea de una
entidad nacional o, por transferencia a una entidad regional o local, segn corresponda.

MUCHAS GRACIAS