Propuesta de

reactivacin post desastre

04 de mayo de 2016

Proyeccin Sector Externo en

Comercio de Bienes post terremoto

BALANZA COMERCIAL PROYECTADA 2016

IMPORTACIONES ST

IMPORTACIONES CT

17,818.96

EXPORTACIONES ST

18,743.03

16,362.99
14,001.62
12,448.38

11,710.56
9,377.26

X
M
Saldo
BC

19,730.28

15,200.59

14,154.06

7,098.23

19,601.47

EXPORTACIONES CT

6,899.11

9,967.25

10,643.76

9,891.15

7,817.44

2015

11.668,64
16.362,99
-4,694

13,635.09
11,668.64
11,278.00

Enero
2016

Mayo
2016

Variacin
%
(ex ante /
ex post)
2016

11.278,71
14.001,62

9,891
13.635.09

-3,32%
2,61%

-2.722,91

-3,744.09

Variaci
n% 2015
2106
ex ante
-3,34%
-14,43%
37.5%

Variaci
n% 2015
2106
ex post
-15,2%
-16,67%
37.5%

Balanza Comercial en Volumen

Variaci
n%
Variaci Variaci
(ex ante n% 2015
n%
/ ex
2106
2015
post)
ex ante
2106
2016
ex
post
0,50%
1,89%
1,39%

2015

Enero (ex
ante)
2016

Mayo
(ex
post)
2016

9.523,44

9.703,84

9.523,36

8.312,12

7.074,69

6.889,49

2,22%

-14,89%

-17,11%

Saldo BC

1.211,32

2.629,15

2.633,87

Datos: Miles de toneladas

Es importante indicar que la cada de las exportaciones no petroleras en trminos

FOB se debe de manera primordial a la cada de los precios internacionales de los
principales productos ecuatorianos exportados: camarn, atn, flores, banano,
palma, caf, entre otros.
Cabe sealar que dicha cada de precios se debe a un fenmeno de sobre oferta en
algunos productos como camarn, banano, atn, flores y caf. El fenmeno de
precios de materias primas a la baja se mantendr durante el 2016.
3

Efecto del
terremoto sobre
terremotoexportaciones
sobre las exportaciones se puede medir

El impacto del
estimando las exportaciones no realizadas por causa del terremoto.
De acuerdo a la informacin provisional obtenida por Pro-Ecuador y la
Cmara Nacional de Acuacultura, se reportaron daos menores para el
sector camaronero. Toda la actividad econmica se vio mermada
durante das, lo que tambin influye sobre las exportaciones. De
acuerdo a las proyecciones del MCE, se prev un impacto en el
volumen de exportaciones equivalente a 0.15 puntos porcentuales en
la tasa de crecimiento del volumen de exportaciones, lo que equivale a
USD 59.2 millones en el 2016. Este valor se le atribuye a la potencial
afectacin de la capacidad productiva (infraestructura, mano de obra,
servicios bsicos, recursos financieros, etc) como consecuencia del
terremoto. Este valor toma en cuenta ya el impacto inmediato del
evento, que bsicamente es el paro de actividades econmicas en la
zona afectada.

Afectacin
estimada sobre
exportaciones

USD
60
millon
es

0.5% de
Exportaciones
no petroleras

Acciones realizadas y en ejecucin

Carga y
Certificacin de
Origen

Atencin certificacin de origen de Manta con entidades

habilitantes en Guayaquil
El puerto de Manta est siendo utilizado para la entrega de
ayuda humanitaria y se encuentra en un proceso de revisin
de su infraestructura, por lo que la carga que sala o entraba
por este puerto est siendo recibida y enviada por Guayaquil.

Apoyo y
asesora
Aduana

Apoyo en la liberacin de telfonos satelitales en prstamo

Absolucin consultas y coordinacin con SENAE para el manejo
de donaciones

Ayuda
Humanitaria

Donacin de 6700 litros de agua para las zonas afectadas

Coordinacin con las OCES a nivel mundial para acopio y traslado de ayuda
humanitaria para el pas
Gestin con empresas navieras , para que presten su servicio de
transportacin sin costo, cuando las mercancas que se trasladen hacia el
pas estn destinadas a atender a las vctimas del terremoto.

Acciones
inmediatas para
sector
exportador

Apoyo para la movilizacin de carga de empresas empacadoras

de camarn, caso especfico DUFFER (Baha) y EDPACIFIC
(Pedernales) quienes sacaron la produccin lista a Guayaquil
Levantamiento de informacin de afectaciones de las empresas
ubicadas en las zonas afectadas mediante el contacto con
gremios a travs de Pro Ecuador
Generacin estimaciones de afectacin
5

Programa Exporta Pas

1
7

Del total de empresas inscritas hasta el momento en el programa, 24

provienen de la zona de afectacin del terremoto, a las cuales se ha
hecho seguimiento directo desde esta Cartera de Estado y se les ha
facilitado la ayuda para que su participacin en este programa no se vea
interrumpida.
6

Proyecto Fomento al Sector Exportador

Provincias de Manab y Esmeraldas
Si se habilitara a los exportadores cuya ubicacin tributaria sea Manab o Esmeraldas para que ejecuten el
incentivo del proyecto para las DAES de mayo a diciembre de 2015, se requieren $18.75 millones
aproximadamente. Manteniendo el mismo modelo de gestin.

El proyecto tiene disponible para el ao 2016 $23.7 millones y un monto de $10.0

millones del ao 2015.
Se beneficiaran alrededor de 100 exportadores
Si se aade camarn como producto beneficiado del incentivo, el monto adicional
sera de $7,07 millones, con un total de $25,75 millones.
7

Proyecto Fomento al Sector Exportador

Provincias de Manab y Esmeraldas
Principales Productos

ACTIVIDADES ESCENCIALES PARA REACTIVAR

ZONA MANABI ESMERALDAS
PROYECTO: FOMENTO AL SECTOR EXPORTADOR
MODELO DE GESTIN ACTUAL

1. Proceso Resolucin del COMEX para extender el plazo de

ejecucin de incentivo a DAES de Mayo a Diciembre 2015 y
delimitar territorio (Manab-Esmeraldas)
10 das
2. Revisar y validar Acuerdos, Instructivo, reglamento, gestionar firmas,
etc.
7 das

3. Solicitar al MINFIN y MCPEC el Aval para firma de Convenio y

Transferencia con el SENAE
30 das

4. Reforma y Reprogramacin herramienta Esi-gef

15 das

5. Transferencia con el SENAE

10 das

En el caso de incorporar nuevos productos, consideracin de DAES 2016, cambio de porcentajes

se deber actualizar el proyecto y solicitar AVAL y Dictamen al MCPEC y SENPLADES
respectivamente.
Tiempo: 30 das adicionales
9
Si se inicia el proceso a la fecha, se estima que el mismo finalizara en 27 de junio

Incentivos
fiscales a la
exportacin
- 3 escenarios: Coyuntural, Estructural y por Destino
- Coyuntural: Proteger mercados de exportacin ecuatorianos, ya que ante
cada de precios internacionales y la falta de espacio para polticas
monetarias, se requiere mantener competitividad de exportaciones. Es de
carcter temporal y dirigido. El impacto se basa en el mantenimiento de
exportaciones (empleo, divisas, impuestos).
- Estructural: Incentivar la actividad exportadora, de carcter permanente
para atraer inversin y productividad. Est diferenciado en funcin a los
sectores que se quiere promover (los de mayor valor agregado). El efecto
se basa en el crecimiento de exportaciones.
- Por Destino: Mantener mercados que representan una parte importante de
las exportaciones y en donde no se mantienen acuerdos comerciales. El
objetivo es mitigar el impacto de la prdida de preferencias.
10


Exportaciones no petroleras
ecuatorianas con certificados
de origen*
Exportaciones no petroleras
ecuatorianas totales**
Participacin

FOB 2015

FOB 2014

FOB 2013

8.252.005,1
2

8.877.301,4
5

8.611.300,0
8

11.668.638,
62
71%

12.448.376,
15
71%

10.643.764,
98
81%

El 71% de las exportaciones

cuenta
con
preferencia
arancelaria, por lo que es
indispensable mantener estas
ventajas

Monto FOB por esquema de preferencia y distribucin

FOB 2015
ESQUEMA DE
PREFERENCIA
ACE65; 3% ALADI; 2% GUATEMALA; 0%
MERCOSUR; 4%
(en blanco); 7%
SGP; 53%
TP; 13%
CAN; 17%

SGP

CAN

TP

(en blanco)

MERCOSUR

ACE65

ALADI

GUATEMALA

GSTP

ATPDEA

SGP
CAN
TP
(en blanco)
MERCOSUR
ACE65
ALADI
GUATEMALA
GSTP
ATPDEA
TOTAL

FOB 2015
4.360.543.725,55
1.429.994.322,70
1.101.137.146,76
595.011.850,92
346.623.100,52
215.863.522,15
169.803.876,63
33.027.579,17

8.252.005.124,40

11

EXPORTACIONE
S 2015 - 2016
PROYECCIN FOB*
15.9%

PROYECCIN FOB CON INCENTIVO

11,669

15.9%

11,669
10,299

9,891

12,448

12,448
-6.3%
-6.3%
-15.2%
FOB Millones US$

Variacin

-11.7%

FOB Millones US$

Variacin

* El clculo de proyecciones considera que las exportaciones en volumen para el ao 2016 decrecen en 1% con respecto al 2015, de los
cuales 0.15% se deben al impacto del terremoto ocurrido en el norte de Manab y sur de Esmeraldas.
Fuente: Bases de Datos del Banco Central del Ecuador. Elaboracin: SPCE-MCE

12

INCENTIVO POR
DESTINO
CERTIFICADO
DE ABONO
TRIBUTARIO CAT
2013
- 2015

141 subpartidas arancelarias con destino USA beneficiarias

de CAT.
89 subpartidas beneficiadas por CAT (oct 2013 feb 2016).
24 productos beneficiados bajo la clasificacin de producto
principal del BCE.
Ms de 75000 empleos directos. Manab: alrededor de 4000
empleos directos.
FOB US$ 1,119 millones.
CAT emitido US$ 100.3 millones.

13

PRODUCTOS CAT INCENTIVO

14

CAT 2016
Se consideraron solamente sub partidas con convenio
ATPDEA, estas sub partidas suman un total de 141.
Las sub partidas consideradas, fueron asociadas al
porcentaje de compensacin ms alto segn el TNAN.
Para el clculo del impacto estimado, se utiliz la base
de datos de SENAE 2014 2015 (proyectado
diciembre), filtrando por los siguientes criterios: RUC y
sub partida (criterio conjunto del anexo 1 del CAT), pas
destino: Estados Unidos, estado de la DAE:
regularizadas, tipo de convenio: ATPDEA.
Con los criterios descritos en el punto anterior se
obtuvo lo siguiente:

Ao 2016
Valor FOB Exportacin Proyectado:
450 millones*
INCENTIVO CAT: 66 millones*
Fuente: SENAE | Elaboracin: CPE
- MCE
*Datos proyectados

PROPUESTA: INCENTIVO
FOMENTO AL EXPORTADOR
DIFERENCIADO CON ENFOQUE
TERRITORIAL

A inicios del presente ao se analiz la carga

fiscal de algunos sectores en el mbito del
comercio exterior, con la finalidad de
establecer claramente un DB simplificado
ajustado a la realidad de cada sector.

PROPUESTA: INCENTIVO
DIFERENCIADO FOMENTO AL
EXPORTADOR

INCENTIVO FISCAL COYUNTURAL US$ 26.94 MM

PROPUESTA
INCENTIVO
ESTRUCTURAL

INCENTIVO FISCAL
ESTRUCTURAL: US$ 41.64 MM

INCENTIVO TOTAL US$ 68.58 MM

18

FOB INCENTIVO
ESTRUCTURAL
POR PROVINCIA

3% 2%

1%

1%

2%

8%

46%

37%

Pichincha
Guayas
Azuay
Tungurahua
Cotopaxi
Manabi
Los Rios
OTROS

20

FOB INCENTIVO
COYUNTURAL
POR PROVINCIA

1%
2%0%
3%

23%

71%

Manab
Pichincha
Guayas
Imbabura
Esmeraldas
OTROS

21

INCENTIVO
2016

El proyecto FOMENTO AL SECTOR EXPORTADOR implementado en junio de

2015, cuyo monto entregado ascendi a US$ 40 millones (16% del estipulado
en el proyecto) tuvo como principal producto beneficiario a Banano con
alrededor de US$ 10 millones.
El impacto en las importaciones de dicho producto es notable y se evidencia
en el periodo de entrega del mismo.
Segn un anlisis realizado el crecimiento de las exportaciones de banano
estimado dan cuenta de un crecimiento del 4% con respecto a datos
estimados.
Se esperara que con la implementacin del DB 2016 mediante la entrega a
travs de Notas de Crdito y/o efectivo, por el monto de US$68.58 millones se
generen exportaciones ADICIONALES de cerca de US$ 400 millones.
Los incentivos fiscales destinados al fomento de exportacin representan USD
134 millones, que benefician a cientos de empresas que exportan ms de USD
2 mil millones. El impacto marginal es de USD 400 millones en nuevas
exportaciones.
22

Propuesta Marca Pas

CASO CHILE

2010, fue uno de los aos de mayor visibilidad de Chile en el mundo: el terremoto y
maremoto, el rescate de los 33 mineros, la participacin de Chile en el Mundial de
Ftbol fueron los principales hitos que pusieron al pas en la mira del mundo.

El ranking mundial de Marca Pas Country Brand Index de la empresa FutureBrand

que mide el posicionamiento de los pases a nivel mundial mostr que Chile subi 19
puestos en el ranking con respecto al 2009, ubicndose en el lugar 40 a nivel mundial
de un total de 110 y en el primero a nivel de Amrica Latina, lo que le vali la
clasificacin de estrella emergente

La imagen de pas confiable, reconocido por las lites, se extendi a pblicos ms

masivos, quienes apreciaron la solidez institucional, la fortaleza de la poblacin, la
habilidad de la sociedad y sus lderes para lidiar con estos problemas y solucionarlos.

Ante la preocupacin de los compradores internacionales, en el marco de las ferias

internacionales, los empresarios exportadores chilenos realizaron reuniones con sus
compradores para explicar cmo podran seguir cumpliendo con sus compromisos
pese a los efectos devastadores del sismo, lo que demostr que estaban actuando
con rapidez y organizacin.

CASO CHILE

La Fundacin Imagen de Chile lanz una campaa en medios extranjeros con un

mensaje de agradecimiento por la ayuda prestada por otros pases a los
damnificados.

Posteriormente desarroll la campaa Chile hace Bien, en medios de

comunicacin de Europa, Norteamrica, Latinoamrica y Asia,
acompaando fundamentalmente las giras presidenciales, que se aplic
a dos lneas complementarias: por una parte, a los productos y servicios
de Chile presentes en la vida cotidiana de millones de personas en el
mundo, y por otra, a los chilenos y chilenas de distintos mbitos que con
su quehacer aportan al mundo y se destacan por ello.

ESTRATEGIA
La propuesta del plan de accin de la Marca Pas para la reactivacin
econmica de las zonas afectadas por el terremoto, comprende el eje de
apoyo en la promocin, expansin e internacionalizacin de productos y
servicios de las zonas afectadas, a travs del cumplimiento de los
siguientes objetivos especficos:
1. Potenciar la atraccin de nuevos licenciatarios de las zonas afectadas.
2. Desarrollar alianzas y proyectos con licenciatarios, empresas pblicas y
privadas.
3. Generar espacios comerciales para los licenciatarios de Marca Pas,
con nfasis en los productos y servicios de las zonas afectadas.
4. Promocionar y desarrollar campaa de comunicacin.
5. Implementar actividades de promocin con la Comisin Estratgica de
Marcas.

ATRACCIN DE NUEVOS LICENCIATARIOS

Se realizarn talleres para captacin de nuevos licenciatarios de Marca

Pas en las provincias de Manab y Esmeraldas, en coordinacin con
los gremios, Oficina Zonal de Pro Ecuador, GADS y dems entidades
pblicas y privadas, con el objetivo de promocionar sus productos y
servicios.
Empresas establecidas en las zonas afectadas:

NO.
PROVINCIA EMPRESAS
Manab
1888
Esmeraldas
216
Fuente: Superintendecia de Compaas

DESARROLLO DE ALIANZAS Y PROYECTOS

Desarrollo de Red Activa Ecuador, red de licenciatarios Marca Pas otorgarn

beneficios y promociones a los ciudadanos de las zonas afectadas que
adquieran sus productos y servicios, incluira:
- Descuentos en productos y servicios.
- Promociones especficas con las empresas para otorgar beneficios.

Programa para el desarrollo y adaptacin de productos de exportacin, en

conjunto con MIPRO, AEI, PRO ECUADOR (semaforizacin).

Desarrollo de productos y servicios de Marca Pas Ama la Vida con licenciatarios

(catlogo de productos).

DESARROLLO DE ESPACIOS COMERCIALES

Implementacin de Ruedas de Negocios en coordinacin con MIPRO y PRO

ECUADOR, para lograr la expansin nacional e internacional de los productos y
servicios de los licenciatarios.

Generacin de espacios de networking.

Participacin especial de licenciatarios de las zonas afectadas en las

Macrorruedas de Negocios de PRO ECUADOR.

Implementacin de puntos de venta permanentes para los licenciatarios en

cadenas de retail como supermercados, duty free.

Implementacin de espacios de exhibicin y comercializacin de productos que

tienen la licencia de Marca Pas, a travs de activaciones promocionales en
centros comerciales y lugares con afluencia de personas.

PROMOCIN

Campaa de difusin de la Red Activa Ecuador.

Promocin de los Embajadores de Marca Pas, con relacin a la mejora de las
zonas afectadas.
Casos de xito y testimoniales de licenciatarios de las zonas afectadas.
Promocin de Denominacin de Sombrero Montecristi.
Desarrollo y promocin de Marca Sectorial de Atn y Cacao.

ACTIVIDADES CON COMISIN ESTRATGICA DE MARCAS

Desarrollo de actividades promocionales en conjunto con los dems miembros de la
Comisin Estratgica de Marcas en las zonas afectadas.

Carrera Unidos por la Vida.

Eventos Gastronmicos (ej. mundial del ceviche).
Eventos Culturales.
Actividades Tursticas.