PER

Ministerio
de Economa y
Finanzas

Vice Ministro
de Hacienda

Direccin Nacional
del Endeudamiento
Pblico

El Endeudamiento en la Gestin Financiera de los

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

D.U. 040-2009: Emisin de Bonos Soberanos para

financiar proyectos Regionales

Lima, Julio - Noviembre de 2009

Qu es un bono?
Es un ttulo de deuda, emitido por el Estado,
por un gobierno regional, por un municipio o
por una empresa (agentes deficitarios), con el
objetivo de obtener fondos directamente de
los
mercados
financieros
(agentes
superavitarios).
A los bonos emitidos por el Estado se les
denomina Bonos Soberanos.
El emisor se compromete a devolver el
capital principal junto con los intereses,
tambin llamados cupn.
A los propietarios de los bonos se les
conoce con el nombre de "bonistas".

Financiamiento de Proyectos Regionales a travs

de la emisin de Bonos Soberanos
D.U. 040-2009 (26-03-2009), dispone que el GN emitir Bonos
Soberanos para financiar los PIP de los Gobiernos Regionales.
D.U. 058-2009 (06-05-2009), ampla el destino en la utilizacin de los
recursos, e incluye los PIP de los Gobiernos Locales y sus empresas.
D.U. 080-2009 (18-07-2009), ampla el destino en la utilizacin de los
recursos para los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque.
D.U. 103-2009 (18-07-2009), dispone que se puede financiar proyectos
declarados viables por las OPI de los Pliegos del Gobierno Nacional.
R.M. N 179-2009-EF/75 (06-04-2009), lineamientos para la Aplicacin
del D.U. N 040-2009 y metodologa de distribucin de recursos
R.M. N 215-2009-EF/75 (24-04-2009), precisiones a lineamientos de la
R.M. N 179-2009-EF/75
3

Financiamiento de Proyectos Regionales a travs

de la emisin de Bonos Soberanos
En el marco del Plan de Estmulo Econmico se
emitieron los D.U. N 040-2009, 058-2009 y 0802009 para facilitar el acceso de los Gobiernos
Regionales al financiamiento de proyectos de
inversin (bienio 2009-2010).
Para cumplir con dicho objetivo, el Gobierno
Nacional emitir Bonos Soberanos hasta por la
suma de S/. 2 600 millones.
Destino de los recursos
Los recursos provenientes de las emisiones de
Bonos Soberanos se destinan a financiar PIP
referidos a la ejecucin de obras de
infraestructura para saneamiento (agua y
desage), irrigacin, salud, transporte, energa y
educacin a cargo de los Gobiernos Regionales.
4

Financiamiento de Proyectos Regionales a travs

de la emisin de Bonos Soberanos
Destino de los recursos
Para los departamentos de Tumbes, Piura y
Lambayeque estos recursos pueden ser
orientados a la prevencin del impacto de
perodo de lluvias 2009-2010 y al eventual
Fenmeno del Nio (D.U. 080-2009).
Proyectos de Gobiernos Locales y Empresas
Los GR pueden ejecutar PIP formulados y
declarados viables por los Gobiernos Locales o
por las empresas pertenecientes a stos.
Distribucin de Recursos
Los recursos obtenidos se distribuyen entre las
26 Regiones, en base a indicadores de
poblacin (50%), capacidad de gasto (20%),
pobreza (10%) y gasto en inversin (20%), los
cuales no sern reembolsados al MEF.

Financiamiento de Proyectos Regionales a travs

de la emisin de Bonos Soberanos
Requisitos
Los Gobiernos Regionales deben presentar a
la Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico del MEF hasta el 31 de diciembre de
2009:
-

Solicitud
del
Presidente
Regional,
indicando los proyectos y sus montos.

Memoria Descriptiva del

Tcnico de cada proyecto.

Informe tcnico que declara viable el proyecto, emitido por el

Gobierno Regional, Local o sus empresas.

Resolucin Ejecutiva Regional que aprueba el expediente tcnico.

Cronograma de ejecucin de cada proyecto.

Expediente

Financiamiento de Proyectos Regionales a travs

de la emisin de Bonos Soberanos
Las emisiones de los Bonos se aprueban
mediante Decreto Supremo, en el cual se
indica los proyectos y el monto de cada
uno de ellos.
Las emisiones de bonos se realizarn
durante los ejercicios fiscales 2009 y
2010.
Cofinanciamiento de Proyectos
Cuando el costo de un proyecto no pueda
ser financiado ntegramente con los
recursos de la emisin de Bonos
Soberanos, el Gobierno Regional debe
aportar los recursos necesarios con cargo a
sus Recursos Determinados para asegurar
la ejecucin del proyecto.
7

Proceso de emisin de Bonos Soberanos, D.U. 040-2009

7
Paga deuda
de bonos

Emisin Bonos
(BONISTAS)
R.D. aprueba monto y
caractersticas especificas del
bono a emitir

Recursos captados en el
mercado local

1
3

D.S.

Recibe:

Transferencia a Gobiernos Regionales de

acuerdo a sus requerimientos

DNTP

MEF

Proyecto de D.S. que aprueba la

emisin de bonos soberanos,
las caractersticas generales del
bono y los proyectos a financiar.

DNEP

Los GR presentan a la
DNEP el expediente
solicitando financiamiento
para los proyectos
declarados viables

PY1

GR 1

PY2

GR 2

PY3

GR 3

- Solicitud del Presidente Regional

- Memoria Descriptiva del expediente tcnico
- Informe Tcnico de la OPI del GR, GL empresas
- Resolucin Ejecutiva Regional que aprueba el expediente tcnico.
- Cronograma de ejecucin estimado

PYn

GR n

Distribucin de los recursos a los Gobiernos

Regionales (R. M. N 179-2009-EF/75)
Gob. Regional

Monto

Gob. Regional

Amazonas

98 703 250 Loreto

Ancash

67 316 990 Madre de Dios

Apurimac
Arequipa
Ayacucho

108 260 500 Moquegua

94 763 590 Pasco

Monto
100 412 400
76 396 630
72 668 140
71 826 870

110 038 400 Piura

109 526 000

Cajamarca

97 131 490 Puno

106 628 000

Cusco

90 796 420 San Martn

101 171 800

Huancavelica

101 450 100 Tacna

64 445 370

Huanuco

125 115 500 Tumbes

96 594 170

Ica

92 135 110 Ucayali

78 429 660

Junn

97 866 490 Lima Provincias

76 648 510

La Libertad

119 512 900 Callao

Lambayeque

114 144 100 Lima Metropolitana

Total

97 075 120
230 942 490
S/. 2,600 mill.
9

Situacin actual (en millones de Nuevos Soles)

10

Recursos transferidos

11

Consulta MEF para seguimiento al D.U. 040-2009

12

Consulta MEF para seguimiento al D.U. 040-2009

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