PROTECCION CIVIL

Qu es?

Una organizacin del gobierno que

establecen
los
mecanismo
de
coordinacin que ayuda aprevenir de
emergencia y desastre de origen
natural o antropogenico.

ANTROPOGENICOS

Efectos procesos o materiales que

son
el
resultad
de
actividades
humanas.

LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

ELABORACIN DE PROGRAMAS INTERNOS
DE PROTECCIN CIVIL,
TR-SPC-001-PIPC-2016

Son instrumentos de planeacin con finalidad de

determinar las acciones de prevencin, auxilio
y recuperacin para la integridad de todo tipo
de personas

SUBTEMAS

PREVENCION
Son
las
acciones,
estratgicas
y
responsabilidades dirigidas a evitar mitigar o
reducir el impacto destructivo de las emergencia
o desastres naturales o humanos, sobre la vida y
vienes de la poblacin.

SUBTEMAS

AUXILIO
Acciones, estratgicas de salvaguardar la vida
de las personas y servicios pblicos, bienes ,
etc. durante la presencia de un fenmeno
perturbador o por la recuperacin.

SUBTEMAS

RECUPERACION
Ellos evalan los daos ocurridos despus de un
fenmeno perturbador; sus acciones van dirigidas
a
la
reconstruccin
y
mejoramiento
o
restauracin del inmueble daado.

Para que necesitamos la proteccin civil?

Son uno de los requisitos que se necesita para

la autorizacin de la construccin de obra,
necesitas
Licencia de construccin
Visto bueno de proteccin civil

CUESTIONARIO DE AUTODIAGNOSTICO
El objetivo del Cuestionario de Autodiagnstico en materia de
proteccin civil, es permitir al interesado identificar si la
empresa, inmueble, industria o establecimiento en cuestin est o
no obligado a realizar su Programa Interno de Proteccin Civil.
El Cuestionario debe ser presentado por las personas fsicas o
morales que deseen abrir una empresa o para aquellas empresas,
industrias o establecimientos que estn operando en la Ciudad de
Mxico.
S est obligada a elaborar Programa Interno de proteccin Civil,
debido a las condiciones actuales de riesgo que presenta; dicho
programa se deber tramitar para autorizacin dentro de los 120
das hbiles siguientes a la presentacin de este formato firmado
y sellado anexando el Cuestionario de Autodiagnstico.

Contenido del programa interno

de proteccin civil
Para el Sistema de
Proteccin Civil de
la Ciudad de Mxico,
las fases que
componen el ciclo de
Gestin Integral de
Riesgos son:

ANALISIS GENERAL DE
VULNERABILIDAD

1.- Localizacin del Inmueble.

2.- Descripcin del inmueble
3.- Fenmenos Perturbadores.

ANALISIS GENERAL DE
VULNERABILIDAD

4.- Riesgos Internos

5.- Riesgos Externos
6.- Evaluacin y anlisis de riesgo

ANALISIS GENERAL DE
VULNERABILIDAD

7.- Vulnerabilidad ante fenmenos perturbadores.

8.- Determinacin de zonas de riesgo.
9.- Determinacin de zonas de menor riesgo .

ANALISIS GENERAL DE
VULNERABILIDAD

10.- Diseo de rutas de evacuacin

11.- Croquis por edificio (si es el caso)
indicando la distribucin por niveles de los
equipos contra incendio
12.- Evaluacin general y diagnstico

Contenido del programa interno

de proteccin civil
Para el Sistema de
Proteccin Civil de
la Ciudad de Mxico,
las fases que
componen el ciclo de
Gestin Integral de
Riesgos son:

Prevencin en su etapa
de Gestin Prospectiva

bjetivo
Conjunto de acciones preventivas para evitar la
construccin de nuevos riesgos, as cmo la
preparacin y alertamiento a la poblacin.
Establecer y llevar a cabo las medidas que se
implementen para evitar o mitigar el impacto
destructivo de una emergencia, siniestro o
desastre, con base en el anlisis de riesgos
internos y externos a que est expuesta la
empresa, con base en el anlisis de riesgo que
previamente se haya realizado.

ciones
Formacin del Comit Interno de Proteccin Civil
Anlisis general de vulnerabilidad
Formacin de Brigadas
Capacitacin
Sealizacin
Equipo de Brigadas
Programa de Mantenimiento (preventivo y correctivo
Simulacros
Equipo de Primeros Auxilios

Comit Interno de Proteccin

Civil
Obligatorio cmo mecansmo idneo para operar,
difundir y actualizar el Programa Interno
correspondiente para alcanzar los objetivos de
la proteccin civil en la Ciudad de Mxico.
Su integracin y funcionamiento permite contar
con personal organizado y capacitado.
Acciones inmediatas y efectivas para
salvaguardar la vida, los bienes y el entorno
en el inmueble.

bjetivo

Unificar los criterios, para la

integracin del Comit Interno de
Proteccin Civil en los inmuebles
que estn obligados a la elaboracin
del Programa Interno de Proteccin
Civil.

Obligatoriedad

Es de observancia obligatoria para

los propietarios, responsables,
gerentes o administradores de los
inmuebles.

Formacin del Comit Interno de

Proteccin Civil
Es obligatoria su constitucin para operar
el Programa Interno correspondiente y para
alcanzar los objetivos de la proteccin
civil del inmueble.
Formado por un grupo de personas:
directivos y empleados que representan las
decisiones sobre las acciones a seguir en
caso de algn desastre, cuentan con
informacin y capacidad de decisin en
medidas de seguridad.
Son la primera instancia en contacto con
cuerpos de emergencia.

Integracin del Comit Interno de

Proteccin Civil
Coordinador General
Suplente del Coordinador General
Jefe de edificio
Jefe de brigadistas
*Jefe de piso p/piso
*Jefe de rea
*Jefe de brigada

Documento de Integracin

Funciones del Comit Interno de

Proteccin Civil
Participar en la elaboracin del Programa
Interno
Participar en la difusin de informacin de
Proteccin Civil en todas las reas del
inmueble
Recorridos para deteccin de riesgos
Capacitacin y simulacros
Revisin de equipo y sealizacin
Informar deteccin de situaciones de riesgo
Coordinar acciones de emergencia
Llevar a cabo las acciones adecuadas

Funciones del Coordinador General

y Suplente
Gestionar presupuestos
Dictar acciones preventivas
Evaluacin de situaciones prevalecientes
Peticin del informe acerca de la situacin
del edificio
Informes peridicos
Peticin de los avances del programa de
mantenimiento
Peticin de avances de capacitacin de
brigadas
Organizar sesiones peridicas del Comit
Interno

 Evaluacin de resultados en programas

de atencin
Estar al pendiente de campaas en
simulacros
Vigilar la difusin de las acciones
de Proteccin Civil
Presencia y evaluacin en simulacros
Coordinacin del Comit Interno
Reuniones de evaluacin despus de
alguna emergencia
Dispersin en orden del personal
Recepcin de informes de daos

Formacin de Brigadas
Brigada de
Brigada de
Brigada de
incendios
Brigada de

evacuacin
primeros auxilios
prevencin y combate de

Brigada
Brigada
Brigada
Brigada

vialidad
seguridad
bsqueda y rescate
manejo de sustancias peligrosas

de
de
de
de

comunicacin

Brigadistas
Autocontrol
Disposicin y disciplina
Vocacin de servicio y actitud dinmica
Buena salud fsica y mental
Don de mando y liderazgo
Conocimientos previos
Capacidad de toma de decisiones
Correcta reaccin bajo presin
Con responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y
cordialidad

Identificacin de brigadistas
Comunicacin

Verde

Evacuacin

Naranja

Primeros auxilios

Blanco

Prevencin y combate de
incendios

Rojo

Rescate y salvamento

Azul marino
Negro

Seguridad
Multifuncional
En el caso de los jefes de piso
edificio y coordinadores

Azul y naranja con la

leyenda MULTIFUNCIONAL
Amarillo

Capacitacin
Capacitacin y adiestramiento de las
disposiciones legales

Sealizacin

Equipo de Prevencin y Combate de

Incendios

Guantes
Casco
Botas
Uniforme de algodn

Simulacros
Por su funcin
Simulacro de Gabinete
Simulacro con previo aviso
Por su programacin
Simulacro con previo aviso
Simulacro sin previo aviso
Por su alcance
Simulacro parcial
Simulacro total

Equipo de Primeros Auxilios

Guantes de latex desechable

Proteccin para vas respiratorias
Proteccin ocular

GESTIN CORRECTIVA

GESTIN CORRECTIVA DEL RIESGO

Un proceso que pretende reducir los niveles

de riesgo existentes en la sociedad.

Durante mucho tiempo uno de las mayores

preocupaciones de las instituciones, gobiernos,
sociedad civil y academia interesada en los
problemas de riesgo y desastres, se ha concentrado
en cmo reducir los contextos de riesgo existentes.

 Desastres que se pretenden evitar.

Edificios mal construidos, comunidades en lugares

inadecuados, evitar deslizamientos utilizando
sistemas de terrazas o mecanismos de
sostenimiento de pendientes, evitar inundaciones
usando sistemas de diques, etc.
Estos mecanismos, como un todo, pueden ser
descritos o clasificados como de tipo correctivo
o compensatorio de condiciones de riesgo ya
existentes, producto de la mala ocupacin y uso
del territorio.

 Ejemplos de acciones
Construccin de diques para proteger poblaciones
ubicadas
en
la
zonas
de
inundacin,
la
reestructuracin de edificios para dotarlos de
niveles adecuados de proteccin sismo resistente
o contra huracanes, cambios en el patrn de
cultivos para adecuarse a condiciones ambientales
adversas, reforestacin o recuperacin de cuencas
para
disminuir
procesos
de
erosin,
desplazamiento de actores sociales de distintas
jurisdicciones
territorialesinternacionales,
nacionales, regionales o locales.

Subprograma de Prevencin en
Gestin Correctiva

Es la seccin del mantenimiento preventivo y

correctivo del anterior Subprograma de
Prevencin, ms la consideracin de buenas
prcticas de retroalimentacin de las acciones
preventivas. Son las acciones que buscan
mitigar, corregir, reducir o transferir el
riesgo existente.

 El Subprograma de Prevencin en su etapa

de Gestin Correctiva, estar conformado
Organizacin y desempeo del Comit Interno de Proteccin Civil *
Organizacin y desempeo de la Formacin de Brigadas
Eficacia de la Capacitacin
Eficacia de la Sealizacin
Condiciones ptimas del Equipo de las Brigadas
Condiciones ptimas del Equipo de Primeros Auxilios
Eficacia de ejecucin de Simulacros
Programa de Mantenimiento (preventivo y correctivo)

1.- Tipos de mantenimiento Para lograr un mantenimiento eficaz, se

deben considerar previamente dos tipos de mantenimiento: preventivo y
correctivo.

 2.- Programa preventivo es aquel que busca

prevenir las fallas y mitigar las condiciones
riesgosas, a fin de mantener permanentemente en
perfecto estado de funcionamiento las
instalaciones. Con ello se busca lo siguiente: a)
Asegurar el buen funcionamiento del
establecimiento b) Conservar los equipos e
instalaciones c) Estar preparados para que en el
momento de una emergencia, el equipo que se use
para combatirla se encuentre en perfectas
condiciones de funcionamiento d) Evitar riesgos y
accidentes e) Aminorar en lo posible los efectos
de un desastre.

 3.-Programa correctivo es que busca prevenir

las fallas y condiciones peligrosas que se
presenten, a fin de evitar la concatenacin de
situaciones riesgosas que puedan producir
calamidades. Con ello se busca lo siguiente: a)
Contar con una organizacin de medios fsicos y
humanos que se encarguen de realizar las tareas
de mantenimiento b) Contar con la
disponibilidad de dichos medios c) Establecer
normas y responsabilidades de mantenimiento.

 Con dicha infraestructura se puede poner en

marcha el plan general de mantenimiento, el cual
se debe cumplir, sin embargo, en su ejecucin es
necesario tener en cuenta, adems, ciertos
aspectos, como son los siguientes:
1.- Flexibilidad del plan, que permita en
cualquier momento atender situaciones inesperadas
2.- Previsin, en cuento a las rdenes de trabajo
3.- Evitar la acumulacin de pendientes
4.- La maquinaria y equipo deber contar con las
condiciones de seguridad e higiene
5.- Todas las partes mviles de su maquinaria y
equipo debern revisarse y someterse a un
mantenimiento preventivo, y en su caso al
correctivo.

ETAPA DE GESTION REACTIVA DEL

RIESGO-Auxilio

Objetivos
Efectuar coordinadamente las acciones de auxilio, en caso
de que se produzca un siniestro en el inmueble
(responsabilidades por cargo de las brigadas).
Concertar con los elementos de seguridad y auxilio, las
acciones a efectuarse en caso de alto riesgo o siniestro.
Contar con un directorio de los servicios de auxilio y
seguridad. As el subprograma de auxilio se divide en los
grupos de actividades y tareas de trabajo a realizar en
una situacin de alto riesgo, siniestro o desastre.
Fase de Alerta
Activacin del Comit Interno de Proteccin Civil
Activacin del plan de evacuacin de las instalaciones
Procedimiento de evacuacin y repliegue

etapa de ProspectivaCorrectiva, Restablecimiento

 Es el conjunto de acciones sustentables de

recuperacin, restablecimiento y reconstruccin
que buscan evitar el incremento o desarrollo de
nuevos riesgos y fortalecer las capacidades
para minimizar los daos y prdidas potenciales
en caso de alto riesgo, emergencia o desastre.

Evaluacin de Daos
Una vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o
desastre que haya afectado a la empresa, industria o
establecimiento, se requiere evaluar las condiciones
fsicas del inmueble, as como de las instalaciones,
a travs de las siguientes inspecciones:
a) Inspeccin Visual
b) Inspeccin Fsica
c) Inspeccin Tcnica
Reinicio de Actividades
Vuelta a la normalidad

CLASIFICACIN DEL GRADO DE

RIESGO

Para determinar el grado de riesgo de las

empresas, industrias o establecimientos obligados
a presentar Programa Interno de Proteccin Civil

CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO

1.- Cantidad de reporte

2.- Procesos

CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO

3.- Mantenimiento
4.- Capacitacin
5.- Equipo contra incendio

CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO

6.- Calderas
7.- Recipientes sujetos a presin
8.- Edad de las Instalaciones

CLASIFICACIN DEL GRADO DE RIESGO

9.- Afluencia de personas

10.- Residuos peligrosos y hospitalarios
11.- Construccin.

DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER EL

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

1.- Formato de datos generales de la empresa.

2.- Croquis y/o planos especificando la ubicacin del inmueble y sus
alrededores.
3.- Croquis y/o planos de la descripcin de las reas existentes en el
inmueble, sealando los riesgos internos.
4.- Organigrama del Comit Interno de Proteccin Civil.
5.- Acta Constitutiva (Documento de Integracin del Comit Interno
de Proteccin Civil).
6.- Evaluacin y anlisis de riesgos.
7.- Croquis sealando las rutas de evacuacin, salidas de emergencia
y zonas de menor riesgo, identificacin de los sistemas de
alertamiento.
8.- Croquis sealando la distribucin de equipo contra incendios y
sealizacin.
9.- Croquis donde se identifiquen las Brigadas existentes en el
inmueble.
10.- Tabla del Cdigo de colores para la identificacin de las
brigadas.
11.- Cronograma y Bitcora del Programa de Capacitacin, debern
contener las constancias vigentes.
12.- Registro del mantenimiento y control del equipo de prevencin y
combate de incendios. Bitcoras con fecha y firmas de responsable
del mantenimiento y del responsable del inmueble.
13.- Carta responsiva emitida por la empresa que da el servicio
especificando que es lo que proporciona, Recarga y Mantenimiento
de extintores. Carta responsiva de extintores.
14.- Ultima factura de recarga de extintores.

15.-

Cronograma y Bitcora de mantenimiento en general, y registro del

mantenimiento preventivo y correctivo. Mediante bitcoras. Reforzndolo
con reporte fotogrfico.
16.- Cronograma y Bitcora de simulacros. Estos debern estar
sustentados con reporte fotogrfico con formato de fecha registrado
firmado por el responsable.
17.- Croquis de ubicacin de los equipos de primeros auxilios. (Botiquines,
gabinetes de Prevencin y combate de incendios y bsqueda y rescate).
18.- Planes, manuales y procedimientos de actuacin por tipo de riesgo a
que est expuesto el inmueble adecundolos al mismo.
19.- Planes, manuales y procedimientos de restablecimiento.
20.- Visto Bueno de Seguridad y Operacin (Cuando as lo estipulen la
normatividad aplicable por tipo de inmueble o por el giro de la empresa,
industria o establecimiento). Deber estar firmado por el DRO, responsable
del inmueble y por la Delegacin a la que pertenece.
21.- Copia de la pliza de seguro (cuando la actividad o giro de la empresa
sea de mediano o alto riesgo, conforme al captulo III de los Trminos de
Referencia).
22.- Cuando en la empresa, industria o establecimiento existan recipientes
sujetos a presin, generador de vapor o caldera, se requerir anexar copia
de la autorizacin de las autoridades del Trabajo.
23.- Copia del estudio de impacto ambiental en el caso de las empresas
que de conformidad a la Ley Ambiental estn obligadas a ello.
. 24.- Auto calificacin de riesgo en materia de Proteccin Civil, con el
formato a que se refiere la seccin VI del Captulo I, firmada en original.

25.- Copia del cuestionario para la clasificacin del grado de riesgo

de las empresas, industrias o establecimientos a que se refiere el
Captulo IV de los Trminos de Referencia, con la carta firmada en
original.

26.- Dictamen tcnico de instalaciones elctricas emitido por una

unidad verificadora y/o por corresponsables de instalaciones.

27.- Dictamen tcnico de instalaciones de gas L.P. emitido por

emitido por una unidad verificadora y/o por corresponsables de
instalaciones

28.- Factura instalacin del sistema de alertamiento ssmico y

evidencia fotogrfica.

29.- Copia de declaracin de apertura.

30.- Control ecolgico de plagas vigente.

31.- Bitcoras de mantenimiento de instalaciones elctricas,

sanitarias, hidrulicas y especiales, del ltimo mes.

32.- Calendario de capacitacin ejercicio (conforme al ao

corriente)

33.- Carta de corresponsabilidad del tercer acreditado.

34.- Oficio de no modificacin o cambios estructurales.

35.- Responsiva de aplicacin de mica antiestallante o comprobar

que los vidrios son templados.

 Las empresas, industrias o establecimientos que de acuerdo a

la Tabla para Clasificacin de Riesgo estn clasificadas como
de mediano o alto riesgo, podrn presentar sus Programas
Internos de Proteccin Civil, a travs de instrumentos
informticos que debern contener por lo menos las siguientes
caractersticas:
Programa para anlisis de riesgos.
Utilera para el diseo de croquis y su actualizacin.
Programa para administracin de emergencias.
Programa para la elaboracin y seguimiento de bitcoras de
mantenimiento y simulacros.
Programa para la elaboracin y seguimiento de bitcoras de
capacitacin.

GRACIAS