Universidad Privada Antenor Orrego

Facultad de Ciencias de la Salud

Escuela Profesional de Enfermera

SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

MS. ELENA QUIROZ DE LA CRUZ

Conjunto de personas
ligadas por una
convivencia histrica

que se traduce en la voluntad

de continuar viviendo en
comunidad

proyectndose al futuro,
preservando sus valores, y
manteniendo sus intereses y
aspiraciones comunes.

Nacin jurdica y polticamente

organizada que, asentada sobre un
territorio, tiene una autoridad que es el
Gobierno

y posee la capacidad de mantener

relaciones con otros estados que lo
reconoce como tal

ELEMENTOS

PUEBLO

elemento humano del

Estado

TERRITORIO

elemento fsico del

Estado

PODER

capacidad que tienen

el Estado para
legislar.

FINES

El Fin Supremo del Estado es el BIEN

COMN

situacin ideal, que propicia la

plena realizacin de la persona
humana
EL BIENESTAR GENERAL
Es la situacin en la cual se satisfacen las
necesidades materiales y espirituales de la
persona humana en forma adecuada y oportuna.

Tiene dos
fines
esenciales

LA SEGURIDAD NACIONAL
Es la situacin en la que el Estado tiene
garantizada su existencia, la integridad de
su patrimonio, sus intereses as como su
soberana e independencia

Conjunto de normas generales que orientan la

accin del Estado en la consecucin de fines
nacionales
PROCESO

conjunto de actividades que se inicia con el estudio

de la Realidad Nacional dirigido al establecimiento
de:

Objetivos
Nacionales
Formulacin del
Proyecto
Nacional

Formulacin del
Proyecto de
Gobierno

Planificacin del
desarrollo
Nacional
Planeamiento de la
Defensa Nacional

FASES DEL PROCESO

FASE POLITICA
1 Se inicia con el estudio
detallado de la Realidad
Nacional, la cual conduce

2 Al establecimiento de los objetivos

nacionales, formulacin del Proyecto
Nacional y el Proyecto de Gobierno,
concluyendo con la emisin de la
Directiva de Gobierno.

FASE ESTRATEGICA
3 Se inicia con la
recepcin de la
Directiva de
Gobierno

4 da lugar a los procesos de

Planificacin del Desarrollo
Nacional y el Planeamiento de la
Defensa Nacional.

El proceso de la Poltica Nacional tiene

por finalidad orientar la accin del
Estado

hacia la obtencin y/o la

solucin de sus necesidades,
intereses y aspiraciones

conjunto de previsiones, decisiones

y acciones que el Estado adopta
para garantizar su propia existencia
y al mismo tiempo proteger el
desarrollo integral del pas.

DOCTRINA DE DEFENSA NACIONAL

Conjunto de principios y preceptos que

orientan las acciones del Estado a travs del
Gobierno para la concepcin, planeamiento y
ejecucin de la Defensa Nacional.

conjunto interrelacionado de rganos

del Estado, que tiene por finalidad
permanente garantizar la Seguridad
Nacional.
Enfrenta un conjunto de problemas complejos y
permanentes en cuya solucin intervienen altos
rganos de conduccin poltica del estado
( econmico, social, cultural, publicas y privadas)

La defensa nacional es una obligacin por

conviccin de todos los peruanos y extranjeros
residentes en el pas

Los fines esenciales del Estado son la

Seguridad Nacional y el Bienestar General,
este ltimo se debe lograr necesariamente
en un ambiente de paz
La Defensa Nacional afronta un conjunto
de problemas complejos y permanentes
en cuya solucin intervienen por igual los
altos rganos de conduccin poltica del
Estado

La Defensa Nacional como accin

integral y obligatoria, compromete
la participacin de todos los
peruanos y los extranjeros
residentes en el pas, a cumplir las
disposiciones que de ella se deriven.

La Defensa Nacional, como

instrumento de accin de la Poltica
Nacional y encargada de garantizar
la Seguridad Nacional, debe ser
prevista, concebida, preparada y
ejecutada en forma oportuna.

Las acciones que forman parte de este

quehacer se llevan a cabo no slo en el
propio territorio, sino tambin fuera de.
Adems, hace frente a las dificultades
producto de los desastres,
calamidades y otros fenmenos de
la naturaleza.

Garantizar la seguridad nacional

Mantener la inviolabilidad a la soberana e
independencia del pas.

Vencer la resistencia de otros estados.

.
Hacer frente a los desastres naturales o siniestros
causados por fenmenos de la naturaleza, as como a
los efectos de la accin blica interna o externa y a
cualquier otra causa que afecte significativamente a
la poblacin nacional

INTEGRAL
Compromete a todos al
quehacer nacional,
hace frente a conflictos
y amenazas internas y
externas

PREVENTIVA
Se anticipa, toma las
previsiones , decisiones
y acciones para garantizar
la seguridad

DINMICA
Se adecua a los
cambios y circunstancias
que presenta los
conflictos y desastres

SISTEMTICA
Se prepara y ejecuta
a travs de un sistema
Orientada en la doctrina
de defensa
nacional

PERMANENTE
Se realiza en todo
El tiempo y en toda
circunstancia

OBLIGATORIA
Participan todas las
personas
Naturales y jurdicas
del pas

EJECUTIVA
Su accionar permanente
Se orienta a enfrentar
y superar los conflictos
y catstrofes

Mantenimiento
Mantenimientode
delalaindependencia,
independencia,soberana,
soberana,
integridad
integridadterritorial
territorial yy defensa
defensade
delos
losintereses
interesesnacionales
nacionales

Fortalecimiento
Fortalecimientode
dela
laconciencia
concienciade
deIdentidad
IdentidadNacional
Nacional

Condiciones
Condicioneseconmicas,
econmicas,estratgicas
estratgicasque
queaseguran
aseguranla
lapaz,
paz,la
la
integracin
integracinyyla
laprosperidad
prosperidad

Fortalecimiento
Fortalecimientodel
delsistema
sistemapoltico
polticodemocrtico
democrtico

Proteccin
Proteccinde
delos
losintereses
interesesnacionales
nacionalesen
enelel
mbito
mbitointernacional
internacional

Espacio interior y exterior del territorio nacional

que desarrolla las previsiones, decisiones y
acciones de esta.

DEFENSA INTERNA

Previsiones que el gobierno

realiza en forma
permanente para ser frente
los conflictos o desastres
que se produce en el
mbito interno.

Conjunto de previsiones y
actividades que el gobierno
realiza en forma permanente
y se materializa mediante el
planteamiento de Defensa

DEFENSA EXTERNA

Decisiones y acciones de
carcter poltico,
administrativo y legal para
satisfacer los requerimientos
de Defensa Nacional.

CAMPO ECONOMICO

CAMPO POLITICO

Decisiones, previsiones y
acciones de naturaleza
econmica, financiera y
productiva que sustente
al poder y potencial nacional
en beneficio del desarrollo
y de la seguridad nacional.

CAMPO PSICOSOCIAL

Compuesto por la colectividad

nacional en sus diferentes
estados por influencia para el
bienestar, espritu y voluntad
nacional de acuerdo
al grado de satisfaccin de
necesidades, tambin por los
medios de comunicacin social;
pero puede dar origen a conflictos
interiores que atenten
contra la seguridad.

Compuesto por la FF.AA las

que mediante el planteamiento
estratgico operativo y
administrativo van a satisfacer
los requerimientos de la guerra
derivada de las hiptesis
de guerra y subversin.
La polica nacional permite
efectos del origen pblico.

CAMPO MILITAR

El Sistema de Defensa Nacional debe

considerar bsicamente en su estructura los
siguientes componentes:
rgano de Decisin Poltica.
rgano de coordinacin.
rganos de asesoramiento.
rganos de ejecucin; y
rganos de apoyo.

El Sistema de Defensa Nacional es dirigido

por el PRESIDENTE DE LA REPBLICA
integrado por
CONSEJO DE DEFENSA
NACIONAL
SECRETARA DE DEFENSA
NACIONAL
MINISTERIO DE
DEFENSA
SISTEMA DE INTELIGENCIA
NACIONAL
COMANDO UNIFICADO DE
PACIFICACIN
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
(SINADECI)
MINISTERIOS, ORGANISMOS PBLICOS Y GOBIERNOS
REGIONALES

Es el rgano rector del Sistema de Defensa

Nacional
finalidad

Aprobar la Poltica de Seguridad y

Defensa Nacional.
Decidir sobre otros aspectos que
orientan la conduccin de la Defensa
Nacional.

rgano de asesoramiento y coordinacin

del Sistema de Defensa Nacional
Encargado de
Concepcin, adopcin y planeamiento
integral de la Defensa Nacional.

Coordinacin,
supervisin
y
orientacin en la ejecucin de las
acciones en los campos no militares.
Formulacin y difusin de la Doctrina
de Defensa Nacional.

rgano principal de ejecucin del

Sistema de Defensa Nacional
Encargado de
Formular,
coordinar,
implementar,
ejecutar y supervisar la poltica de
Defensa Nacional en el campo militar.
Disear, planificar y coordinar dicha
poltica en los otros campos de la
actividad nacional, de acuerdo a las
leyes vigentes.

rgano de apoyo del Sistema de Defensa Nacional

proporciona los Elementos de

Juicio (focos de inestabilidad,
panorama de riesgos,
amenazas, posibilidad de
conflictos, etc.) para el
planeamiento y la ejecucin de
la Defensa Nacional.

Encargado
de

rgano de
apoyo

asegurar la participacin de
todos los sectores de la
ciudadana en actividades de
Pacificacin Nacional.

rgano de asesoramiento y planificacin

previniendo
daos
PROTEGER A LA
POBLACIN

proporcionando ayuda oportuna y

adecuada

asegurando su rehabilitacin en caso de

desastres, calamidades o conflictos

rganos de ejecucin del Sistema de Defensa Nacional

asesoran al Ministro, Jefe de

Organismo
Pblico
y
Presidente
del
Gobierno
Regional, en el planeamiento,
programacin, ejecucin y
supervisin de las acciones
de Defensa Nacional.

Encargado
de
adem
s

planear, programar, ejecutar y

supervisar las acciones de
Defensa Nacional de sus
especficas responsabilidades.

DEFINICIN
planeado

MOVILIZACIN
NACIONAL
a
requerimientos de la
Defensa Nacional
a
fin

proceso
permanente e
integral
Poder
Potencial
Nacional

disponer
asignar

adecuar

los
oportunamente

contra la Seguridad
Nacional

dirigido

consistente
en

recursos
necesarios
que
atenten

po
r
GOBIERN
O

para
afrontar
situaciones de
emergencia

 y concluida la emergencia reorientar y

transferir en forma gradual a los sectores
correspondientes, los recursos y medios para el
retorno del pas a la situacin de normalidad.

FINALIDAD
Satisfacer las necesidades del Sistema de Defensa
Nacional para enfrentar con xito los conflictos y
desastres, cuando los requerimientos necesarios para
afrontarlos sean de tal magnitud, que sobrepasen la
capacidad de dicho Sistema; y por tanto, requieran de
un mayor empleo del Poder y del Potencial Nacional.

FUNDAMENTO
S
La Movilizacin Nacional se origina en los
siguientes hechos:
c.1. La responsabilidad que tiene el
Estado de garantizar la Seguridad
Nacional.
c.2. La carencia o insuficiencia de
recursos, as como las dificultades para
su obtencin, va el presupuesto fiscal,
ante la inminencia de un conflicto o la
ocurrencia de un desastre.
c.3. El elevado costo de mantener en
forma
permanente
una
capacidad
requerida, en relacin a las amenazas
percibidas.

MBITOS
En caso de enfrentar un conflicto o un desastre que
afecten la Seguridad Nacional, La Movilizacin
Nacional compromete el esfuerzo de toda la Nacin,
de acuerdo a la magnitud del conflicto o del
desastre y comprende:
Defensa Interna: conjunto de decisiones,
previsiones y acciones de carcter permanente que
adopta y ejecuta el Estado en forma permanente,
para enfrentar a las oposiciones y agresiones que se
producen dentro del territorio nacional, generados
por agentes internos o externos como catstrofes y
calamidades por la naturaleza o por el hombre;
defensa interna y defensa civil .

MBITOS
En caso de enfrentar un conflicto o un desastre
que afecten la Seguridad Nacional, La
Movilizacin Nacional compromete el esfuerzo
de toda la Nacin, de acuerdo a la magnitud del
conflicto o del desastre y comprende:

Defensa Externa: conjunto de decisiones,

previsiones y acciones que adopta y
ejecuta el Estado para garantizar en
forma permanente los intereses
nacionales, la soberana, su integridad
patrimonial frente a cualquier forma de
amenaza o agresin provenientes del
mbito externo.

RECURSOS A MOVILIZAR
RECURSOS
HUMANOS

PERSONA
NATURAL

PERSONA
JURDICA

PERSONAS

BIENES

SERVICIO
S

ETAPAS DEL PROCESO

LA MOVILIZACIN,
PROPIAMENTE DICHA

Proceso integral, planeado y

dirigido por el Gobierno, con
la
finalidad
de
captar,
disponer y asignar en forma
adecuada
los
bienes
y
servicios
necesarios
para
cubrir los requerimientos de
la Defensa Nacional, que
permitan afrontar con xito

DESMOVILIZACIN

Proceso
integral,
planeado y conducido por
el
Gobierno
con
la
finalidad de retornar en
forma
ordenada,
los
recursos asignados para
cubrir los requerimientos
de la Movilizacin, al
concluir con la situacin

FASES DEL PROCESO

FASE DE
PLANEAMIENTO

Esta fase se inicia con la Directiva de Planeamiento

para la Movilizacin Nacional, emitida por el rgano
de decisin poltica y culmina con los planes de
movilizacin desarrollados por los rganos de
ejecucin para los conflictos y los desastres.
El planeamiento de la desmovilizacin se inicia
cuando se visualiza o prev la superacin de la
emergencia que dio origen a la movilizacin.

FASE DE
PREPARACIN
La preparacin de la movilizacin es
el conjunto de actividades que se
realizan en forma permanente en
estado de normalidad, a fin de
permitir la adopcin de medidas y
previsiones respectivas.
La preparacin es el conjunto
acciones que se realizan con
finalidad
de
hacer
viable
ejecucin de la desmovilizacin
las mejores condiciones posibles.

de
la
la
en

FASE DE EJECUCIN
La ejecucin de la movilizacin
comprende todas las actividades
que se realizan para materializar
las medidas previstas en las etapas
de Planeamiento y Preparacin,
incorporando a los rganos y
medios responsables de la Defensa
Nacional, los recursos disponibles
del Poder Nacional.
La ejecucin es la realizacin de las
acciones que propiamente llevan a
cabo la desmovilizacin y que han
sido previstas por el planeamiento.