Lineamientos para el

cumplimiento de los Criterios

de Desarrollo Sustentable
1

Propsito

Los lineamientos sealan a los promotores de

proyectos y al personal de COCEF un proceso
que garantiza el acatamiento de los criterios de
Desarrollo Sustentable

Criterios de Desarrollo Sustentable

Definicin y principios
Fortalecimiento de la capacidad institucional
y humana
Apego a los planes locales y regionales de
conservacin y desarrollo
Conservacin de los recursos naturales
Desarrollo de la comunidad
3

Definicin
Un

desarrollo

basado

en

econmico
la

social

conservacin,

la

proteccin y el uso racional de los

recursos naturales, pero considerando
las necesidades actuales y futuras, as
como los impactos presentes y futuros
de las actividades humanas."
4

Desarrollo Sustentable

El concepto fundamental del desarrollo

sustentable es un desarrollo en el cual
se integren de manera armoniosa las
necesidades sociales, econmicas y
ambientales para generar vitalidad en
todas estas reas
5

Insustentabilidad: El choque con los

lmites
Dis
po
rec nibi
urs lida
os d d
bio e a
lg gu
i co a y
s
Ciudad
fronteriza

Margen
de
maniobra

tiempo =?

x
a
i
nc

ue
l
f
A a
2000
x
g
n
o
l

i
c cn o
a
l
b
Te
Po

Qu significa sustentar algo?

Mantener algo en existencia sin

disminuirlo, proporcionarle
sostenimiento y nutrirlo
Qu es desarrollar?

Resaltar las capacidades,

promover a un estado ms
avanzado o efectivo
7

Capacidad de sostenimiento

La poblacin que puede ser

sostenida indefinidamente por un
ecosistema sin destruirlo
Capital comunitario

Capital financiero/construido
Capital humano/social
Capital natural
8

Sustentabilidad dbil vs. fuerte

Sustentabilidad dbil
El capital manufacturado de igual valor
puede ocupar el lugar del capital natural
Sustentabilidad fuerte
La existencia actual de capital natural se
debe mantener y mejorar, ya que las
funciones que desempea no las puede
realizar el capital manufacturado
9

Una comunidad es insustentable si...

Consume recursos ms
rpidamente de lo que se pueden
renovar
Produce ms desechos de los que los
sistemas naturales pueden asimilar
Utiliza fuentes lejanas para
cubrir sus necesidades bsicas

10

Diagrama de definicin del

Desarrollo Sustentable
Social

Ambiental

Econmico
Seleccin de
soluciones
equilibradas

11

Sustentabilidad de los proyectos

Se debe lograr la Sustentabilidad Econmica

para garantizar:
La Sustentabilidad Ambiental
La Sustentabilidad Social

12

Sustentabilidad de los proyectos

Se debe lograr la Sustentabilidad Econmica

mejorando los organismos operadores:
Ms all de bombas, tuberas y compresores
Mejorando la eficiencia operativa y
administrativa
Incrementando las utilidades y reduciendo
los gastos operativos
13

Sustentabilidad de los proyectos

De lo contrario, el proyecto sera

financieramente dbil:
Dependera de subsidios (cuando los haya),
ya sea fondos de transicin o para
construccin
Incrementos tarifarios inasequibles
Se facturara el costo de la ineficiencia del
organismo operativo a los consumidores
14

Indicadores del Desarrollo

Sustentable

Indicadores generadores-Indicadores de
presin
Indicadores de estado
Indicadores de desempeo

15

Indicadores generadores

Los indicadores generadores o de

presin son medidas de la presin que
ejercen sobre el medio ambiente las
actividades, los procesos y los patrones
del ser humano que tienen un impacto
sobre el desarrollo sustentable

16

Indicadores de
estado

Los indicadores de estado son medidas

de la condicin actual del medio
ambiente y los recursos naturales, e
incluyen los efectos que el deterioro del
entorno ambiental provoca sobre la
salud de la poblacin humana y los
ecosistemas
17

Indicadores de
respuesta

Los indicadores de respuesta son las

medidas de los esfuerzos realizados por
la sociedad para responder a los
cambios y a la problemtica ambiental

18

Cmo se determina la
Sustentabilidad de un proyecto
En los lineamientos se describe un proceso uniforme
mediante el cual todos los proyectos pueden ser
apoyados y evaluados por los Gerentes de Proyecto y
los Analistas de COCEF.
El proceso se dise para que fuera equitativo y se
pudiera
aplicar
a
todos
los
promotores,
independientemente del estado de su infraestructura o
de su capital financiero.
El principal objetivo del proceso es identificar y
promover soluciones que contengan ms indicadores
de sustentabilidad que los proyectos que se han
realizado anteriormente.
19

Cmo se determina la
Sustentabilidad de un proyecto

Durante este proceso, el promotor

tendr la libertad y la responsabilidad
de identificar qu aspectos de la
sustentabilidad son los ms importantes
para su comunidad y cules alternativas
satisfacen mejor las necesidades de la
comunidad.
20

Cmo se determina la
Sustentabilidad de un proyecto

La medida de sustentabilidad es relativa

y especifica para cada sitio. En este
proceso, la sustentabilidad se mide
como el grado de mejoramiento sobre
las condiciones actuales que se logra
con la implementacin del proyecto.

21

Desarrollo sustentable del proyecto

Inicio del
proyecto

1030%

Condiciones actuales

Planeacin

Inicio de la
construccin

Diseo

Evaluacin de
de
Evaluacin
necesidades
necesidades

Reunin de
de orientacin
orientacin
Reunin
Se presentan
presentan conceptos
conceptos de
de DS
DS
Se
Se define
define el
el planteamiento
planteamiento
Se
del problema
problema
del

Informe de
de Condiciones
Condiciones Actuales
Actuales
Informe
Taller #1
#1
Taller
Seleccin inicial
inicial de
de indicadores
indicadores
Seleccin
Lograr el
el apoyo
apoyo de
de los
los interesados
interesados
Lograr

Se seleccionan
seleccionan yy validan
validan
Se
indicadores
indicadores
Se
seleccionan
Se seleccionan
alternativas
alternativas

Se jerarquizan
jerarquizan alternativas
alternativas yy se
se
Se
selecciona
la
alternativa
final
selecciona la alternativa final
Ingeniera preliminar
preliminar
Ingeniera
Taller #2
#2 (DS-VE)
(DS-VE)
Taller

Ingeniera
Ingeniera
de costos
costos
de

Revisin de
de
Revisin
Desarrollo
Desarrollo
Sustentable
Sustentable

22

Diseo
Diseo

Proceso de desarrollo del proyecto

Solicitud de
certificacin
del proyecto

Proceso de
Evaluacin
Rpida

Adquisicin y
aprobacin de
la Asistencia
Tcnica

Planeacin / Diseo final

Certificacin

Proceso de Evaluacin Rpida (PER)

Objetivo: elaborar el Plan de Trabajo del proyecto
El personal de COCEF evala los proyectos nuevos en
forma rpida e integral
Coordinacin temprana e intercambio de opiniones con
BDAN y las instancias normativas estatales y federales
para idear una estrategia preliminar de fondeo.
Recopilacin temprana de datos para lograr la aprobacin
oportuna de la Asistencia Tcnica requerida.
23

Proceso de desarrollo del proyecto

Solicitud de
certificacin
del proyecto

Proceso de
Evaluacin
Rpida

Adquisicin y
aprobacin de
la Asistencia
Tcnica

Planeacin /Diseo final

Certificacin

Proceso de Evaluacin Rpida (PER)(Cont.)

El Plan de Trabajo incluye ...
Condiciones Actuales
Enfoque integral del proyecto
Identificacin del plan financiero
Definicin de las necesidades de asistencia tcnica
Calendario del proyecto/ Detalle de las tareas para lograr la
certificacin
Identificacin temprana de los posibles obstculos, definicin del
promotor del papel del promotor y de las instancias participantes
Sentar las bases para el desarrollo de los Trminos de Referencia
24

Proceso de desarrollo del

proyecto
1. Solicitud de
certificacin

3. Adquisicin y
aprobacin de la AT

2. PER

4. Desarrollo del proyecto

Desarrollo de alternativas
Nota: Este
proceso slo
se aplica a
proyectos
sin
anteproyect
o (sin
alternativas

SD6

Del informe PER, el GMADS

enva la seccin de CA
(Reporte de CA) al Grupo
Base de PP
SD1

desarrolladas

Revisin del Grupo Base de

PP
SD2

Taller #1 de DS. Seleccin y

ponderacin de los
indicadores
SD4

El consultor identifica los

indicadores de desempeo y
los requerimientos mnimos
SD3

Taller #2 de DS Jerarquizacin de
alternativas

6. Documento de
certificacin del
proyecto

5. Diseo ejecutivo

Informe de DS - Apndice
del Documento de
Certificacin SD8

7. Certificacin

SD7

Validacin del Reporte de

CA
SD5

25

Inicio del proceso

Elaboracin del Reporte de Condiciones

Actuales (RCA)
Como parte del Informe del PER, el
consultor prepara el RCA que habr de
revisar el personal de COCEF.
Despus de la revisin interna, las partes
interesadas en el proyecto revisan el
Informe del PER.
26

Identificacin de las
Condiciones Actuales
Desarrollo del planteamiento del problema

Planteamiento general de la
situacin por corregir

Ejemplo de un planteamiento Ejemplo de un planteamiento

general del problema en la
demasiado estricto del
solicitud
problema en la solicitud

Se necesita un nuevo relleno

sanitario debido a que el
antiguo est filtrando agua
contaminada al subsuelo,
que es fuente de agua
potable y de riego para el
poblado.

Necesitamos proteger la
salud pblica y el medio
ambiente evitando que el
nuevo relleno sanitario
contamine el agua
subterrnea.

Necesitamos mejorar las

operaciones del relleno
sanitario instalando un
recubrimiento en el nuevo
relleno sanitario.

27

Identificacin de las
Condiciones Actuales
Ejemplos de condiciones actuales

Problemas de salud
humana
Cantidad de agua potable
Capacidad institucional
Economa local
Condicin de la
infraestructura
Distribucin de los servicios
Calidad ambiental
Operadores capacitados/
certificados
Aspectos normativos

ndice de crecimiento
demogrfico
Ingreso familiar medio
Razn de la deuda de la
ciudad/ del organismo
Interaccin transfronteriza
Macro y micro medicin
Agua no contabilizada
ndices de consumo
Problemas de infiltracin
Impactos de los residuos
28
industriales

Identificacin de las
Condiciones Actuales
Ejemplos de indicadores de las condiciones actuales

29

Identificacin de las
Condiciones Actuales
Ejemplos de condiciones actuales sustentadas
Condicin actual:
El sistema sptico actual presenta fallas.
Sustentacin:
Las pruebas de coliformes en las capas que quedan
arriba del campo de lixiviacin o de las aguas
subterrneas que corren debajo del campo de
lixiviacin indican niveles inaceptables de bacterias.
Condicin actual:
El crecimiento econmico en la comunidad est
estancado por la falta de un suministro de agua.
Sustentacin:
Los intentos del municipio para atraer industrias a la
comunidad han sido infructuosos, ya que no se
puede garantizar un suministro adecuado de agua
para satisfacer las demandas de la industria.
30

Identificacin de las
Condiciones Actuales
Al revisar el Reporte de Condiciones Actuales, el personal de COCEF
tendr que determinar lo siguiente:
Que el grupo de condiciones que se reportan represente
adecuadamente al proyecto
Que se presenten suficientes indicadores de condiciones actuales para
realizar un anlisis de sustentabilidad
Que se sustenten los indicadores
Que se consideren y aborden los efectos transfronterizos.
Si alguna de esta informacin es insuficiente, el personal de COCEF
deber verificar que el promotor entregue la informacin faltante.

31

Cuando no se dispone de
informacion
de condiciones actuales
Otras fuentes de informacin para definir y sustentar las condiciones
actuales son las instituciones acadmicas, dependencias
gubernamentales (municipales, estatales o federales), organismos no
gubernamentales, entrevistas con profesionales de la salud y otros
actores importantes en la comunidad, as como los organismos
internacionales como el Banco Mundial, organismos de las Naciones
Unidas y la Organizacin Mundial de la Salud.
El personal de COCEF orientar al promotor o consultor en el
desarrollo de las condiciones actuales.

32

Informe de Condiciones Actuales

La informacin de condiciones actuales se

usar para identificar los indicadores de
desempeo que corresponden a la comunidad
y al proyecto en particular.

33

Identificacin de los
indicadores de desempeo
Los indicadores de sustentabilidad se
determinan usando como contexto las
condiciones actuales.
Se verifica el apego a los indicadores de los
Requerimientos Mnimos y la inclusin de dichos
indicadores en el desarrollo de los indicadores
de desempeo.
Se validan los indicadores de desempeo
claves.
34

Seleccin de los indicadores de

desempeo para el desarrollo
sustentable

Los indicadores de desempeo para el desarrollo

sustentable son atributos del proyecto que se
propone como solucin y se organizan de la
siguiente manera:
Sustentabilidad general
Sustentabilidad de la salud humana
Sustentabilidad del medio ambiente y del ecosistema
Sustentabilidad de la factibilidad tcnica
Sustentabilidad financiera e institucional
Sustentabilidad del desarrollo de la comunidad
35

Seleccin de los indicadores de

desempeo para el desarrollo
sustentable
El consultor elaborar una lista de los indicadores
de desempeo para la sustentabilidad que
correspondan al proyecto, empezando con el grupo
de indicadores que aparece en el Apndice A del
documento de los Lineamientos.

36

Seleccin de los indicadores de

desempeo para el desarrollo
sustentable
Los indicadores que aparecen en el Apndice A son
meramente ejemplos y podran o no ser adecuados
para el proyecto. El consultor, el promotor o los
representantes de la comunidad pueden proponer
otros indicadores de desempeo que reflejen mejor
lo que es la comunidad y sus necesidades.
El personal de COCEF confirmar que el grupo de
indicadores sea suficiente y est bien enfocado, y
que satisfaga los requerimientos mnimos.
37

14 Requerimientos mnimos
La mayora se pueden aplicar a todos los tipos de
comunidades
Algunas estn limitados segn el tipo de proyecto
Algunos se relacionan con varios subcriterios
Cada uno de ellos se relaciona con los
indicadores de desempeo de los Lineamientos
para el DS
38

14 Requerimientos mnimos
1. Realizar al principio dos talleres con las
instancias interesadas en el proyecto
2. Llenar las hojas de trabajo de DS
3. Evaluacin del consumo de agua
(Conservacin y reuso)
4. Anlisis de factibilidad para los proyectos
de RS
(Reducir, Reusar, Reciclar)

39

14 Requerimientos mnimos
5. Evaluacin de factibilidad de la
eficiencia en el uso de energa
(Conservacin y energa renovable)
6. Verificar que haya capacidad de
tratamiento
(slo para proyectos de agua y
saneamiento)
7. Evaluar la necesidad del pretratamiento
industrial
40

14 Requerimientos mnimos
8. Clausurar los tiraderos municipales
no regulados
(slo en proyectos de residuos
9. slidos)
Incluir capacitacin/certificacin de los
operadores
(proyectos de agua y saneamiento)
10. Evaluacin de la infraestructura a
largo plazo
(todos los proyectos)

41

14 Requerimientos mnimos
11.
Opinin de los operadores con ms
antigedad
(proyectos de agua y saneamiento)
12.
Presentar un anlisis de valor y una
evaluacin de asequibilidad (todos los
13.proyectos)
Evaluacin de mejoras a la
administracin de la institucin (todos
14.los proyectos)
Concientizacin ecolgica de la
comunidad (todos los proyectos)
42

Hoja de Trabajo 1
Inicialmente, el consultor hace un borrador de una
lista de indicadores de desempeo usando la Hoja
de Trabajo 1.
Se anotan todos los indicadores sin considerar qu
tan importante es cada uno de ellos. Luego se
depurar la lista dejando slo los indicadores clave.
Se identifican los indicadores por categora (Ej.
Sustentabilidad general, Sustentabilidad de la salud
humana, etc.)
43

Hoja de trabajo 1
Worksheet 1
Project-Specific Indicators of Sustainability
Instructions:
List sustainability indicators that may be specific to your project. Place a check under each criterion that the indicator

Indicator

Definition &
Principles

Sustainability Criteria
Institutional Conformance
Natural
& Human
w/ Applicable
Community
Resource
Capacity
Local &
Development
Conservation
Building
Regional

General Sustainability

Paso 1:
Haga una lista
de los
indicadores de
cada categora

Paso 2:
Marque los
criterios que el
indicador ayuda
a satisfacer

Indicator 1

Indicator 2
Human Health Sustainability

Indicator 3

Indicator 4
Environment and Eco-System Sustainability

Indicator 5
Indicator 6
Technical Sustainability

Indicator 7
Financial Sustainability

Indicator 8

Indicator 9

Indicator 10
Socio-Economic Sustainability
Indicator 11

Indicator 12
Community Participation
Indicator 13

44

Hojas de Trabajo 2a a la 2e
Llene las Hojas de Trabajo 2a a la 2e, que estn
organizadas por subcriterios.
Reagrupe los indicadores de la Hoja de Trabajo 1
en la primera columna de la hoja de trabajo que
corresponda.
Anote todos los indicadores de cada criterio en
particular..
. Si un mismo indicador coincide con ms de un
criterio de sustentabilidad, antelo en cuantas
hojas de trabajo se pueda aplicar.
45

Hojas de Trabajo 2a a la 2e
Identifique los indicadores clave con una marca.
Un indicador no puede eliminarse si es el nico
indicador que aparece en la hoja de trabajo.
Valide los indicadores de desempeo claves.
Validacin de un indicador de desempeo

Proyecto:
Reemplazar las tuberas daadas en un sistema de alcantarillado.

Indicador de desempeo para la Salud Humana:

El proyecto reduce el desbordamiento del drenaje a las calles por los pozos de visita, evitando as que quede expuesta la
ciudadana.

Validacin:
Presente registros de los derrames del drenaje o de las llamadas a mantenimiento debido a desbordamientos del drenaje.

46

Hojas de Trabajo 2a a la 2e
Worksheet 1
Project-Specific Indicators of Sustainability
Instructions:
List sustainability indicators that may be specific to your project. Place a check under each criterion that the indicator

Definition &
Principles

Indicator

Sustainability Criteria
Institutional Conformance
Natural
& Human
w/ Applicable
Community
Resource
Capacity
Local &
Development
Conservation
Building
Regional

General Sustainability

Indicator 1

Indicator 2
Human Health Sustainability

Indicator 3

Indicator 4
Environment and Eco-System Sustainability

Paso 1: Indicator 5
Reagrupa Indicator 6 Technical Sustainability
r los
Indicator 7
indicado- Indicator 8 Financial Sustainability
res en las Indicator 9
10
hojas de IndicatorSocio-Economic
Sustainability
trabajo Indicator 11
Indicator 12
que
Community Participation
corres- Indicator 13
ponda

Worksheet 2a
Sustainability Indicators That Fulfill the Sustainable Development Criteria

Criterios de
Sustentabili
dad

Instructions: List sustainability indicators that together fulfill the criterion shown in the heading. Explain how each one helps fulfill the
criterion. Once the whole table is completed, place a check or star by each indicator that is considered a key indicator for the project.
No.

Indicator

Definition and Principles Criterion

Indicator 1

Key
Indicators

Worksheet 2b
Sustainability Indicators That Fulfill the Sustainable Development Criteria

Paso 2:
Marque
Instructions: List sustainability indicators that help fulfill the criterion shown in the heading. Explain how each one helps fulfill the criterion.
Once the whole table is completed, place a check or star by each indicator that is considered a key indicator for the project.
los
Key
Institutional and Human Capacity Building
No.
Indicator
Indicaindicador
tor
es clave
1

Indicator 3

Indicator 8

Indicator 11

Indicator 13

Paso 3:
Solo en el caso de los
indicadores clave, explique
cmo satisfacen los
criterios de sustentabilidad

47

Hoja de Trabajo 3
Prepare la Hoja de Trabajo 3 anotando en ella los
indicadores de desempeo clave que se
seleccionaron de las Hojas de Trabajo 2a-2e.
El consultor debe entregar las hojas de trabajo al
personal de COCEF para que las revisen y hagan
comentarios.

48

Hoja de Trabajo 3
Worksheet 2b
Sustainability Indicators That Fulfill the Sustainable Development Criteria
Instructions: List sustainability indicators that help fulfill the criterion shown in the heading. Explain how each one helps fulfill the criterion.
Once the whole table is completed, place a check or star by each indicator that is considered a key indicator for the project.
No.

Indicator 3

Indicator 8

Indicator 11

Indicator 13

Key
Indicator

Institutional and Human Capacity Building

Indicator

Paso 1: Anote
todos os
indicadores clave

D
Worksheet 3A
Key Sustainability Indicators -- Weighting and Rationale
Instructions: Use Worksheet 3A if you will not be requesting high sustainability recognition. List selected key indicators.
Assign weights of importance from 1 to 10 to each of the key sustainability indicators listed. 1 is low, 10 is high.
Provide rationale for the weightings. Sum the weights of the indicators at the bottom of page 2. Divide each weighting
by this sum and record this "normalized" weight in the right hand column for each key indicator.
Sustainability Indicator

Rationale for Weighting

Weight

Normalized
Weight

Indicator 3
Indicator 11

Sum of Weights

Paso 3:
Indique el
razonamiento para
asignar el peso

Paso 2:
Asgneles un
peso (del 1 al
10)

Paso 4:
Divida cada Peso
entre la Suma de
los Pesos para
calcular los 49
Pesos
Normalizados

Taller #1
En el taller, el promotor y los representantes de la
comunidad validan el informe de condiciones
actuales.
El consultor presenta todas las hojas de trabajo de
los indicadores de desempeo y el promotor y los
representantes de la comunidad pueden eliminar o
agregar indicadores.
De la Hoja de Trabajo 3, el promotor y los
representantes de la comunidad asignan un valor
numrico a los indicadores de desempeo.
50

Taller # 1
Mecanismo de ponderacin
Se asigna un peso numrico a cada uno de los
indicadores clave usando una escala del 1 (menos
importante) al 10 (ms importante). Los valores
habrn de reflejar la importancia relativa de los
indicadores. Raramente habr dos indicadores que
sean igualmente importantes. No se obtendra
beneficio alguno al asignar un peso igual a todos
los indicadores, ni sera este un resultado
aceptable.
1. En la primera columna de la Hoja de Trabajo 3A se
anotan todos los indicadores clave que se hayan
identificado en las Hojas de Trabajo 2a a 2e.
2. Se asigna un valor (peso) a cada indicador usando
una escala del 1 al 10. Se registra el peso 51
en la

Taller # 1

Mecanismo de ponderacin
3. Se presenta el razonamiento que se sigui para
llegar al peso de cada indicador. Se anota dicho
razonamiento en la segunda columna de la hoja
de trabajo.
4. Una vez que los participantes llegan a un
acuerdo sobre el peso definitivo, se normalizan
los pesos. Esto se hace sumando primero todos
los pesos y registrando la suma en la parte
inferior de la tercera columna. Luego se divide
cada peso individual entre la suma y se registra
el peso "normalizado" que se haya obtenido para
Peso
Individual
cada indicador en la cuarta
columna.

Peso Normalizado =

Suma de los Pesos

52

Desarrollo de alternativas
El promotor y el consultor ahora ya cuentan con
informacin suficiente para desarrollar alternativas para el
proyecto, es decir, diseos conceptuales que sean
variaciones de la solucin fundamental.
El promotor y el consultor tendrn que tomar en cuenta
varios aspectos al desarrollar las alternativas: tcnicos,
financieros, institucionales, ambientales, sanitarios, de
participacin comunitaria y de desarrollo sustentable.
Si los indicadores ponderados estn bien pensados y
abarcan todos los aspectos, los indicadores deben reflejar
todas estas consideraciones.
53

Desarrollo de alternativas
Papel del personal de COCEF
El papel del personal de COCEF es orientar al promotor y
al consultor hacia una solucin equilibrada para el
proyecto durante el proceso de la Etapa 2,
independientemente de que COCEF proporcione o no
asistencia tcnica.
El personal de COCEF debe considerar con el promotor y
el consultor diversos enfoques para incorporar los
indicadores de sustentabilidad a la solucin de proyecto.
54

Desarrollo de alternativas
Ejemplos de diversos enfoques para incorporar
los indicadores de sustentabilidad

55

Desarrollo de alternativas
Ejemplos de diversos enfoques para incorporar los
indicadores de sustentabilidad

56

Taller #2
Una vez que el consultor haya terminado el
desarrollo de alternativas, el cual incluye los
diseos conceptuales, es conveniente llevar a cabo
un taller con las instancias interesadas en el
proyecto.
El objetivo de este segundo taller ser que las
instancias se identifiquen con las diversas
alternativas y las evalen.

57

Jerarquizacin de las alternativas

En este paso, cada alternativa se califica
mediante una escala que se desarrolla para
cada indicador.
La calificacin se multiplica por el peso del
indicador para obtener la calificacin
ponderada de la alternativa.
Las calificaciones ponderadas se suman
para obtener la calificacin total de todas las
alternativas y luego jerarquizarlas.
58

Jerarquizacin de
alternativas
Ejemplo de la calificacin de las alternativas de un almacenamiento de agua para emergencias
Peso del indicador = 0.4
Alternativa
1

Alternativa 2

Alternativa 3

Alternativa 4

1.6

1.2

2.0

1.6

Escala de evaluacin
5 Capacidad de
almacenamiento mayor a
9 meses
4 Capacidad de
almacenamiento entre 7 y
9 meses
3 Capacidad de
almacenamiento entre 6 y
7 meses
2 Capacidad de
almacenamiento entre 4 y
6 meses
1 Capacidad de
almacenamiento menor a
4 meses
Calificacin bruta
Calificacin ponderada
59

Jerarquizacin de las alternativas

Papel del personal de COCEF
El personal de COCEF debe estar preparado para revisar el
proceso con el fin de establecer escalas y hacer la
jerarquizacin de alternativas, ya que algunas comunidades
necesitarn orientacin para entender la mecnica y el
propsito del proceso. Los siguientes son los fines
primordiales por los que se usa este tipo de proceso para la
toma de decisiones:
Para promover un proceso de toma de decisiones objetivo
y cuantificable
Para dejar una constancia del proceso
Para generar un resultado del proceso en el que participe
la comunidad y que pueda defenderse.
60

Seleccin de la alternativa preferida

El Analista debe de verificar que la alternativa

seleccionada rebase las
calificaciones
mnimas de sustentabilidad de cada categora
(salud humana, tcnica, financiera, etc.).

61

Seleccin de la alternativa preferida

La seleccin final de la alternativa la hacen el
promotor y los representantes de la comunidad.
La seleccin se debe basar en muchas
consideraciones, como la proteccin de la salud
humana y el medio ambiente, el desempeo y la
confiabilidad tcnicos, el costo, la asequibilidad, el
apoyo de la comunidad, y la sustentabilidad.
La calificacin final en materia de sustentabilidad
indica el nivel hasta el cual las alternativas satisfacen
los Criterios de Desarrollo Sustentable de COCEF.
Desde la perspectiva del desarrollo sustentable, la
alternativa con mayor calificacin es la preferible.
62

Seleccin de la alternativa preferida

Papel del personal de COCEF
El personal de COCEF revisar las razones que
seale el promotor para haber seleccionado la
alternativa correspondiente.
El personal de COCEF puede recomendar la
aprobacin o desaprobacin de la alternativa
seleccionada.
Si el promotor ha seguido bien el proceso de
sustentabilidad, es muy probable que el personal de
COCEF recomiende la aprobacin de la alternativa
seleccionada, al menos en lo que respecta a los
Criterios de Desarrollo Sustentable.
63

Desarrollo de alternativas
RESUMEN
Aunque el promotor tiene la responsabilidad y el
derecho de desarrollar sus propias alternativas
para el proyecto, es responsabilidad del personal
de COCEF verificar que se acaten los Criterios de
Desarrollo Sustentable para la certificacin del
proyecto.

64

Ms all de los proyectos de

infraestructura
El enfoque ZERI
En el mandato de COCEF hay indicadores de
desempeo que se pueden incluir en el
alcance del proyecto.
Sin embargo, los productos del proyecto se
pueden considerar como beneficios
secundarios, por lo cual el siguiente paso sera
identificar a las partes interesadas y agrupar
proyectos.

65

 Poblacin de 10,000 habitantes

DBO5 de las aguas residuales= 200 mg/l
SST en las aguas residuales= 240 mg/l
Consumo de agua= 120 gal/habitante*da
80% del agua suministrada termina en el drenaje
Flujo de aguas residuales generado= 0.96 MGD
DBO5 de efluente= 20 mg/l
SST del efluente= 20 mg/l
Produccin de lodos residuales (base seca)=
949.69 kg/da
Produccin de lodos residuales (20 % peso)= 4,748
kg/da
66

Aguas
residuales

Estanques con
aereacin

Digestin aerobia y deshidratacin

en lechos de secado

Control de incendios
de madera triturada

Composteo de lodos
residuales

Humedales

Cosecha y plantas

Efluente

Riego
agrcola

Plantas en
lechos de secado

Cultivo de
hongos

Hongos
Cra de
gusanos
Gusanos
para pesca

Fertilizante natural

Produccin
de enzimas

Produccin de cosechas
forrajeras

Forraje para ganado

67

Cuerpo
de agua

Estanques con
aereacin

Tratamiento con plantas

acuticas flotantes

Digestin aerobia y deshidratacin

en lechos de secado

Cosecha y plantas

Aguas
residuales

Control de incendios
de madera triturada

Composteo de lodos
residuales

Efluente

Riego agrcola

Plantas en
lechos de secado

Cultivo
de hongos

Hongos
Cra de
gusanos
Gusanos
para pesca

Fertilizante natural

Produccin
de enzimas

Produccin de cosechas
forrajeras

Forraje para ganado

68

Cuerpo
de agua

Aguas
residuales

Estanques
con aereacin

Humedales

Efluente

Digestin aerobia y deshidratacin

en lechos de secado

Cosecha y plantas

Riego agrcola Cuerpo de agua

Control de incendios
de madera triturada

Cultivo de
hongos

Produccin
de enzimas
Hongos

Plantas en
lechos de secado

Vermicomposteo

Gusanos
para pesca

Fertilizante natural

Produccin de cultivos
forrajeros
Vermicomposteo: Composteo de lodos residuales con gusanos

Forraje para ganado

69

Estanques
con aereacin

Tratamiento con
Plantas acuaticas
flotantes

Efluente

Digestin aerobia y deshidratacin

en lechos de secado

Cosecha de plantas

Riego agrcola Cuerpo de agua

Aguas
residuales

Control de incendios
de madera triturada

Cultivo de
hongos

Produccin
de enzimas
Hongos

Plantas en
Lechos de secado

Vermicomposteo

Gusanos
para pesca

Fertilizante natural

Produccin de cultivos
forrajeros
Vermicomposteo: Composteo de lodos residuales con gusanos

Forraje para ganado

70