UNIDAD IV

Suscripcin y
Registro de
losTratados

Ministra Luz Caballero

Direccin General de
Tratados

INDICE
1.- SUSCRIPCION DE LOS TRATADOS
2.- PLENOS PODERES
3.- REGISTRO DE LOS TRATADOS

SUSCRIPCIN Y REGISTRO DE TRATADOS

Esquema de la celebracin de tratados

Negociaci
n

Adopcin
del texto

Autenticacin
(firma)

Expresin del
consentimien
to

Plano
internacional
Plano interno

Apto para su
entrada en
vigor
Perfeccionamie
nto interno

La suscripcin de tratados
Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados (art. 6, CV de 1969).
En el Estado peruano, el Ministerio de Relaciones Exteriores:
ejerce las funciones rectoras, respecto de otros niveles de
gobierno en todo el territorio nacional y en el mbito internacional,
conforme a la Constitucin Poltica del Per, en las siguientes materias:
()
6. Negociar y suscribir tratados y dems instrumentos
internacionales, as como participar en las negociaciones de aquellos
de naturaleza especializada en coordinacin con los sectores
competentes.
(art. 5, num. 6, LOF del MRE, Ley N 29357)

La suscripcin de tratados
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969
Autenticacin del texto de un tratado (art. 10)

"El texto de un tratado quedar establecido como autntico y

definitivo:
a) mediante el procedimiento que se prescriba en l o que
convengan los Estados que hayan participado en su elaboracin; o
b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma ad
referndum o la rbrica puesta por los representantes de esos
Estados en el texto del tratado o en el acta final de la conferencia en
la que figure el texto.

Representacin del Estado en la

suscripcin de tratados
Quines representan a los Estados en los actos
relativos a la celebracin de un tratado?
Marco legal internacional (CV de 1969)
1. Para la adopcin, la autenticacin del texto de un tratado, o para
manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, se
considerar que una persona representa a un Estado:

a)
b)

si presenta los adecuados plenos poderes.

si se deduce de la prctica seguida por los Estados
interesados, o de otras circunstancias, que la intencin de esos
Estados ha sido considerar a esa persona representante del
Estado para esos efectos y prescindir de la presentacin de
plenos poderes.
(art. 7, num. 1)

Representacin del Estado en la

suscripcin de tratados
Quines representan a los Estados en los actos relativos
a la celebracin de un tratado?
Marco legal internacional (CV de 1969)
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar

plenos poderes, se considerar que representan a su Estado:

a) los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de

relaciones exteriores, para la ejecucin de todos los actos
relativos a la celebracin de un tratado;

b) los Jefes de misin diplomtica, para la adopcin del

texto de un tratado entre el Estado acreditante y el
Estado ante el cual se encuentran acreditados;

c) los representantes acreditados por los Estados ante una

conferencia internacional o ante una organizacin
internacional o uno de sus rganos, para la adopcin del
texto de un tratado en tal conferencia, organizacin u
rgano.

Representacin del Estado en la suscripcin de

tratados
Quines representan a los Estados en los actos relativos a la celebracin de un
tratado?
Marco legal nacional (D.S. N 031-2007-RE)
Otorgamiento de plenos poderes
El otorgamiento de plenos poderes es indispensable para que un representante del Estado
Peruano suscriba un tratado, salvo el caso del Presidente de la Repblica y el Ministro de
Relaciones Exteriores, quienes de conformidad con el Derecho Internacional, no requieren
plenos poderes (art. 2)
Actos distintos a la suscripcin de un tratado
Para la realizacin o el cumplimiento de actos previos a la suscripcin de un tratado, o
para la ejecucin de cualquier otro acto con respecto a un tratado, sern suficientes la
autorizacin, instrucciones y/o credenciales respectivas emitidas por el Ministerio
de Relaciones Exteriores, en coordinacin con los sectores o entidades involucrados. Lo
anterior ser posible siempre y cuando se deduzca de la prctica seguida por los Estados
u organizaciones internacionales respectivos o de otras circunstancias, que dichos Estados u
organizaciones internacionales considerarn a esa persona representante del Estado para
esos efectos y prescindir de la presentacin de plenos poderes. (art. 5)

Plenos Poderes Definicin

CV de 1969
documento que emana de la autoridad competente de un Estado y por
el que se designa a una o varias personas para representar al Estado en
la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado,
para expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado,
o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado. (art. 2,
Trminos empleados)
D.S. N 031-2007-RE
Adecuan normas nacionales sobre el otorgamiento de plenos
poderes al derecho internacional contemporneo
Para los efectos del presente decreto supremo, se entiende por plenos
poderes el documento emanado del Presidente de la Repblica con el
refrendo del Ministro de Relaciones Exteriores, por el que se designa a
una persona para representar al Estado Peruano en la suscripcin de un
tratado con otro Estado u organizacin internacional, sin perjuicio de lo
dispuesto en el segundo prrafo del artculo 2. (art. 1)

Plenos Poderes Regularizacin

Marco legal nacional (D.S. N 031-2007-RE)

Plenos Poderes por regularizacin

No procede el otorgamiento de plenos poderes
en va de regularizacin, salvo en casos de
excepcin en los que se justifique el motivo por
el cual no se hayan otorgado oportunamente,
siempre y cuando el tiempo transcurrido entre la
suscripcin del Tratado y el otorgamiento de
poderes por esta va, sea razonable. (art. 4)

10

Suscripcin de un tratado por persona

no autorizada
Existe la posibilidad que el acto relativo a la celebracin de
un tratado no surta efecto por haber sido ejecutado (suscrito)
por persona no autorizada?
Marco legal internacional (CV de 1969)
Un acto relativo a la celebracin de un tratado ejecutado por
una persona que, conforme al artculo 7, no pueda considerarse
autorizada para representar con tal fin a un Estado, no surtir
efectos jurdicos a menos que sea ulteriormente confirmado por
ese Estado. (art. 8)

Mediante Nota diplomtica en la que se confirma el acto (explcitamente)

Mediante Nota diplomtica indicando que se ha cumplido con los

requisitos internos para que el tratado entre en vigor (implcitamente).

11

Otorgamiento de Plenos Poderes

Quin gestiona los plenos poderes?
Los plenos poderes son otorgados mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Ministro de Relaciones Exteriores, a travs de un diploma que la
acompaa. Los mismos debern ser precisos en cuanto a la denominacin
oficial del tratado o tratados que les da origen. (art. 2, D.S. N031-2007-RE)
--------------Son funciones especficas de la Direccin General de Tratados:
()
d) Elaborar los proyectos de plenos poderes y las resoluciones supremas
respectivas para la acreditacin de los representantes del Estado peruano al
momento de celebrar un tratado. (art. 129, ROF del MRE, D.S. N 135-2010RE)

El Presidente de la Repblica otorga plenos poderes.

El rgano de lnea que ha negociado el tratado solicita el otorgamiento de
plenos poderes.

La DGT gestiona el otorgamiento de plenos poderes.

12

SUSCRIPCIN Y REGISTRO DE TRATADOS

(Plenos Poderes Modelo)

13

REGISTRO DE TRATADOS
1.- En el mbito internacional
El registro, en el contexto del derecho y la prctica de los tratados, hace
referencia a la funcin de la Secretara de las Naciones Unidas al llevar a
cabo el registro de tratados y acuerdos internacionales en virtud del
Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.

Carta de las Naciones Unidas

1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por
cualesquiera Miembros de las Naciones Unidas despus de entrar en
vigor esta Carta, sern registrados en la Secretara y publicados
por sta a la mayor brevedad.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no
haya sido registrado conforme a las disposiciones del prrafo 1 de este
Artculo, podr invocar dicho tratado o acuerdo ante rgano alguno de
las Naciones Unidas

14

REGISTRO DE TRATADOS
1.- En el mbito internacional
CV de 1969
Registro y publicacin de los tratados
1. Los tratados, despus de su entrada en vigor, se transmitirn a
la Secretara de las Naciones Unidas para su registro o archivo e
inscripcin, segn el caso, y para su publicacin.
2. La designacin de un depositario constituir la autorizacin
para que ste realice los actos previstos en el prrafo
precedente. (art. 80)
Nota.- El registro de los tratados ante las Naciones Unidas est a
cargo de la DGT a travs de la Subdireccin de Registro y
Archivo.

15

REGISTRO DE TRATADOS
2.- En el mbito nacional
ROF del MRE, D.S. N 135-2010-RE
Artculo 128.- De la Direccin General de Tratados

La Direccin General de Tratados es el rgano de lnea que

depende del Despacho Viceministerial. Es responsable de
dictar las normas y lineamientos tcnicos para la adecuada
suscripcin, perfeccionamiento interno y registro de los tratados
y dems instrumentos internacionales que suscriba el Estado
peruano.

Asimismo, se encarga de mantener el registro y archivo nico

de los tratados y dems instrumentos internacionales suscritos
por el Per.

16

REGISTRO DE TRATADOS
2.- En el mbito nacional
ROF del MRE, D.S. N 135-2010-RE
Artculo 129.- De las Funciones de la Direccin General de Tratados

Son funciones especficas de la Direccin General de Tratados:

a)Formular, proponer y evaluar las normas y lineamientos tcnicos para
la adecuada suscripcin, perfeccionamiento interno y registro de los
tratados y dems instrumentos internacionales que suscriba el Per.
()

j) Registrar, clasificar y archivar, los Tratados y dems

instrumentos jurdicos internacionales celebrados por el Per, salvo
aqullos referidos a los contratos financieros internacionales a cargo del
Sistema Administrativo de Endeudamiento.

k)Custodiar y conservar los Tratados y dems instrumentos

jurdicos internacionales celebrados por el Per, con el apoyo
tcnico de la dependencia encargada del archivo para efectos de
conservacin.

17

REGISTRO DE TRATADOS
2.- En el mbito nacional
ROF del MRE, D.S. N 135-2010-RE
Artculo 129.- De las Funciones de la Direccin General de Tratados

j) Elaborar y actualizar una base de datos electrnica de los tratados y dems

instrumentos internacionales suscritos por el Per y administrar el acceso a
los citados documentos.

k)Expedir, en forma exclusiva, las copias autenticadas de los Tratados e

instrumentos jurdicos internacionales celebrados por el Per.

l) Custodiar los instrumentos jurdicos internacionales, cuando se le

encomiende al Per la funcin de depositario de los mismos, y ser
responsable de las notificaciones relativas y de la expedicin de copias
certificadas de dichos documentos.

m)Mantener el registro y archivo de los convenios entre el Ministerio y otras

instituciones extranjeras o nacionales.

18

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE

TRATADOS
Registro de un Tratado en el Archivo Nacional de Tratados Embajador
Juan Miguel Bkula Patio a cargo de la DGT

Luego de la suscripcin del tratado, la oficina de lnea a cargo de la negociacin

debe solicitar su registro a la DGT.

Se debe enviar el instrumento/instrumentos completos en original, con todos

sus anexos y en todos los idiomas en los que fue suscrito. En el caso de
tratados multilaterales, el depositario enva copia certificada de acuerdo a lo
establecido en el propio tratado, o a solicitud de los Estados Parte.

La DGT procede al registro y archivo asignando un cdigo de registro al tratado.

La DGT puede entregar copias autenticadas del tratado si le fuere solicitado.
La DGT procede a incluir el texto del instrumento en la base digital de tratados.
(Portal: http://www.rree.Gob.pe/politicaexterior/Paginas/Tratados.aspx)

19

SUSCRIPCIN Y REGISTRO DE TRATADOS

(Registro de otros instrumentos - Procedimiento)

Registro de otros instrumentos internacionales en archivos

de la DGT
A solicitud de parte, la DGT puede registrar:

Instrumentos no vinculantes celebrados por el Estado.

Acuerdos interinstitucionales del MRE [1]

Acuerdos de Hermanamiento [2]

---[1] ROF del MRE, art. 129 incisos j) y o)

[2] D.S. N 052-2005-RE

20