Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONCUREN I
PREURI
Lector univ. dr. Iulian Bogdan DOBRA
2016
CONCUREN I PREURI
CUPRINS
CONCUREN I PREURI
CUPRINS
CONCUREN I PREURI
CUPRINS
CONCUREN I PREURI
CUPRINS
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
calculaia costurilor,
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
A
doua
parte
abordeaz
noiuni
specifice
mecanismului formrii preurilor, strategiilor de
adaptare a preurilor la cerinele pieei, intervenia
statului n mecanismul preurilor, metode de stabilire a
preurilor bazate pe costuri, calculul indicatorilor
sistemului informaional al preurilor, avnd drept scop
nelegerea i aprofundarea principalelor aspecte
teoretice prin aplicaiile propuse
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
Scurt recapitulare
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
Scurt recapitulare
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
CONCUREN I PREURI
Curs 1. POLITICA N DOMENIUL CONCURENEI N U.E.
Importana PDC
Politica n Domeniul Concurenei presupune aplicarea unor
reguli prin care s se asigure faptul c ntreprinderile i
companiile concureaz ntre ele n scopul de a-i vinde
produsele, pentru a inova i de a oferi o afacere bun.
Aceasta este modalitatea prin care pieele funcioneaz bine,
n beneficiul creterii bunstrii consumatorului (E.C., 2010).
n acest fel, consumatorii beneficiaz de preuri mai mici,
calitate mai mare, i de o varietate mai mare.
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
1.1. Momente cheie n evoluia politicii n domeniul concurenei
CONCUREN I PREURI
1.2. Principalele reglementri ale
politicii n domeniul concurenei
1.2.1. Bazele juridice ale politicii n domeniul
concurenei
Baza legal (juridic) a PDC este oferit, n
primul rnd, de prevederile incluse n
Tratatului UE , respectiv:
Articolul 101, privind practicile restrictive;
Articolul 102, privind poziia dominant pe pia;
Articolul 106, privind ntreprinderile publice;
Articolele 107-109 privind ajutorul de stat.
CONCUREN I PREURI
1.2.1. Bazele juridice ale politicii n domeniul concurenei
Legislaia secundar, adoptat de Consiliul UE i de
Comisia European, sub forma Regulamentelor i
Directivelor. Astfel, n aceasta categorie se
includ:
Regulamentul Consiliului 17/1962;
La 1 mai 2004, o data cu extinderea UE a intrat in
vigoare Regulamentul nr. 1/ 2003 privind
aplicarea articolelor 101(ex 81) i 102 (ex 82)
CONCUREN I PREURI
1.2.1. Bazele juridice ale politicii n domeniul concurenei
Legislaia secundar, :
Regulamentul
Consiliului
4064/1989,
privind
controlul fuziunilor, amendat prin Regulamentul
1310/1997; ulterior prin Regulamentul 139/2004
CONCUREN I PREURI
1.2.1. Bazele juridice ale politicii n domeniul
concurenei
Instruciuni, care nu sunt n mod formal
obligatorii, ofer informaii eseniale menite s
arate cum pot fi interpretate regulile obligatorii
sau n ce mod va aciona Comisia n acest
domeniu
CONCUREN I PREURI
1.2.2. Principalii actori implicai n politica n domeniul concurenei
CONCUREN I PREURI
Ultimul arbitru n domeniul acestor reguli att de
diferite i cel care poate decide dac aciunea
Comisiei a fost n limitele puterilor stabilite n mod
legal este Curtea European de Justiie (CEJ)
Rolul Parlamentului European se reduce la a
evalua aciunile Comisiei printr-un raport anual i,
de asemenea, de a face observaii privind
evoluiile importante din acest domeniu.
Interveniile Consiliului de Minitri se rezum la
a autoriza exceptrile n bloc, precum i la a face
modificari n baza legal a PDC.
n afara Comisiei, n cadrul PDC acioneaz i
autoritile naionale investite cu competene n
acest domeniu. Ca urmare a recentelor propuneri
venite din partea Comisiei, de descentralizare a PDC,
rolul autoritilor naionale din domeniul concurenei
va crete n mod semnificativ
CONCUREN I PREURI
1.Domeniul ANTITRUST
CONCUREN I PREURI
1.Domeniul ANTITRUST
CONCUREN I PREURI
1.Domeniul ANTITRUST
CONCUREN I PREURI
1.Domeniul ANTITRUST
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A.
Procedurile
anticoncureniale
pentru
cazurile
de
practici
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.1. Cum ncepe investigaia unui caz?
Cazurile care intr sub incidena Articolul 101 pot
proveni din:
1) o plngere,
2)
de deschidere
iniiativ, sau
unei
anchete
din
proprie
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.1. Cum ncepe investigaia unui caz?
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.2. Ancheta/ Investigaia
Competenele pentru investigaia Comisiei, de a aplica articolul 101,
sunt detaliate n Regulamentul Antitrust (i.e R 1/2003). Comisia
este mputernicit, de exemplu, s:
- trimit cereri/ solicitri de informaii ctre companii;
- n contextul unei inspecii Comisia poate:
- intra n sediile companiilor;
- examina nregistrrile referitoare la activitate;
- fac copii ale acestor nregistrri;
- s pun sigiliu spaiilor comerciale i nregistrrilor n timpul unei
inspecii;
- s pun membrilor reprezentani ai personalului, sau companiei,
ntrebri cu privire la obiectul i scopul inspeciei i s nregistreze
rspunsurile.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.2. Ancheta/ Investigaia
La sfritul fazei de investigaie iniial, Comisia poate
lua decizia de a continua cazul ca o chestiune de
prioritate i de a efectua o investigaie aprofundat,
sau s-l nchid.
n cazurile de cartel, dac se impune, Comisia poate
decide dac acesta este sau nu este potrivit pentru
procedura unui acord oficial (engl. Settlement)
destinat s soluioneze un litigiu sau conflict
A.3. Declaraie de obiecii i decizia de interzicere conform Art.
7
n cazul n care ancheta n profunzime confirm existena unor
probleme de concuren, Comisia trimite societilor n
cauz, o Comunicare detaliat privind Obieciunile (i.e. CO).
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.4. Dreptul la aprare
Pentru a asigura un rezultat obiectiv, prilor sunt date anumite
drepturi de aprare.
Companiile au dreptul s aib acces la dosar - acest lucru
nseamn c pot vedea toate documentele neconfideniale
din ancheta Comisiei.
Prile pot rspunde apoi la Comunicarea privind Obieciunile,
n scris, n termen sau cu o anumit ntrziere. Acestea pot
solicita, de asemenea, o audiere, care este condus de un
consilier/auditor independent (engl. Hearing Officer).
Dup examinarea argumentelor prilor, Comisia analizeaz i,
uneori, abandoneaz (i.e. o parte) obieciile sale iniiale i
poate decide, dac se impune, s nchid cazul.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.5. Articolul 9 Decizii de Angajament
Alternativ unei decizii de interzicere, Comisia poate lua o
Decizie de Angajament n temeiul articolului 9 din
Regulamentul 1/2003.
Aceasta este o modalitate
concurena real pe pia.
rapid
de
restabili
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.5. Articolul 9 Decizii de Angajament
Acesta i exprim ngrijorarea cu privire concuren i
prile pot s prezinte angajamente pentru a aborda
aceste probleme.
n
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.6. Amenzi
O
companie
care
a
participat
la
un
acord
anticoncurenial i care a nclcat PDC ar putea s
plteasc o amend.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A.6. Amenzi
Punctul de plecare al amenzii este procentul din vnzrile
anuale ale unui produs (i.e. pn la 30%). Aceasta este
apoi nmulit cu numrul de ani i luni aferente
nclcrii.
Anumite circumstane agravante (e.g. recidivist) sau
circumstane atenuante (e.g. implicare limitat) poate
crete sau scdea amenda.
n cazurile de cartel, amenda poate fi majorat cu o sum
echivalentul a 15-25% din valoarea vnzrilor dintr-un
an, ca un factor de descurajare suplimentar.
Nivelul maxim al amenzii este plafonat la 10% din cifra de
afaceri anual total a unei societi.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A.7. Dreptul de recurs
Destinatarii unei decizii a Comisiei au dreptul de a face
apel la Tribunalul General al UE, s modifice sau s
anuleze Decizia.
Tribunalul General poate anula, mri sau
cuantumul amenzii aplicate de Comisie.
reduce
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.8. Acordul oficial (i.e. Settlement)
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.8. Acordul oficial (i.e. Settlement)
Comisia prezint prilor dovezile i le notifica concluziile
sale cu privire la: durata, implicaiile, responsabilitatea
i, dac se impune, cuantumul amenzii.
Prile trebuie s i exprime, oral sau n scris,
recunoaterea rspunderii lor, i care s ateste c
accept declaraia Comisiei privind obieciunile.
Procedura de soluionare permite Comisiei s adopte o
Decizie mai rapid, mai simplificat i s aloce resurse
pentru alte cazuri.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
A. Procedurile pentru cazurile de practici anticoncureniale
A.9. Preteniile la despgubiri ale persoanelor fizice sau juridice
Orice cetean sau companie care sufer un prejudiciu ca
urmare a nclcrii normelor UE n domeniul concurenei are
dreptul de a solicita despgubiri de la partea care a cauzat
acest prejudiciu.
Acest lucru nseamn c cei afectai pot aduce o aciune pentru
despgubiri n faa instanelor naionale de judecat.
n cazul n care Comisia a luat o Decizie de interzicere privind
nclcarea, aceast decizie poate fi folosit (i.e. de
persoanele fizice / juridice) n faa instanelor naionale
pentru a dovedi faptul c acel comportament a avut loc i a
fost ilegal.
Vezi Propunerea UE privind Normele de baz pentru aciunile n
despgubire n materie de concuren
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.1. Articolul 102
din
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.2. Evaluarea situaiei de poziie dominant a unei companii
Primul pas al Comisiei n cadrul unei anchete este de a evalua
dac ntreprinderea n cauz este dominant sau nu.
Definirea pieei relevante este esenial pentru evaluarea unei
situaii de dominare, pentru c o poziie dominant poate
exista doar pe o anumit pia.
nainte de evaluarea dominant, Comisia definete
piaa produselor i
piaa geografic.
Pia Produs: piaa relevant a produsului este format din
toate produsele / serviciile pe care consumatorul le
consider a fi un substitut (i.e. cererea pt. bunuri
substituibile), datorit caracteristicilor lor, preurilor i
destinaia utilizrii acestora.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.2. Evaluarea situaiei de poziie dominant a unei companii
Pia geografic: piaa geografic relevant este un domeniu n
care condiiile de concuren pentru un anumit produs sunt
omogene.
Cotele de pia sunt un prim indiciu util legat de importana fiecrei
firme pe pia n comparaie cu celelalte.
Punctul de vedere al Comisiei este c, cu ct cota de pia este mai
mare, iar perioada de timp n care este deinut cota este mai
lung , cu att mai probabil este s posibil s existe un indiciu
preliminar de poziie dominant
(i.e. o cot de pia de mai puin de 40%, este puin probabil s fie
dominant).
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.2. Evaluarea situaiei de poziie dominant a unei
companii
Ali factori avui n vedere de CE:
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.3. Ce este un abuz?
Situaia n sine de poziie dominant nu este ilegal.
O companie dominant are dreptul s concureze pe baza meritelor
sale ca orice alt companie. Cu toate acestea, o companie
dominant are o responsabilitate special de a asigura c prin
comportamentul su nu denatureaz concurena.
Exemple de comportament care ar putea conduce la un abuz includ:
stabilirea preurilor
concurenilor);
la
un
nivel
al
pierderilor
(i.e.
ruinarea
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.4. Ancheta/ investigaia
Competenele de investigaie ale Comisiei de a aplica articolul 102 sunt
detaliate n Regulamentul 1/2003 (regulamentul Antitrust).
-(idem A2 practici anticoncureniale)
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
B. Procedurile pentru abuz de poziie dominant
B.7. Articolul 9 Decizii de angajament
-(idem A4 practici anticoncureniale)
B.8. Amenzi
-(idem A4 practici anticoncureniale)
B.9. Dreptul la recurs
-(idem A4 practici anticoncureniale)
B.10 Poziie dominant a unui grup de firme
De asemenea, trebuie remarcat faptul c pot exista grupuri de
societi care sunt considerate ntr-o situaie dominant
colectiv pe o anumit pia, dar acest lucru este mai puin
frecvent n practic.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
1) Direcia General pentru Concuren (DGC)
Ancheta a unui caz este alocat Serviciului n cauz, att din
punct de vedere sectorial i instrumentelor (PDC).
Acesta este condus de o echipa de caz, care se ocup de toate
fazele procedurii i acioneaz ca interfa ntre DGC i pri
(i.e. companii).
Echipa de caz este n mod normal condus de un ef de Serviciu/
misiune sau de ctre un funcionar care acioneaz
experimentat ca un manager de caz.
Echipa de caz este supravegheat de managementul superior al
DGC.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
2) Verificri i rapoarte economice la nivelul Comisiei
Numai dup ce se asigura c:
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
3) Economistul ef pentru Concuren
-asist la evaluarea impactului economic al aciunilor n domeniul
concurenei, aciuni derulate de Comisie,
-ofer ndrumri cu privire la aspecte metodologice de economie i
econometrie, n aplicarea normelor UE n domeniul concurenei.
-contribuie la cazuri individuale de concuren, dup caz, n special
n cazurile care implic chestiuni economice complexe i
analiza cantitativ.
n cazurile complexe, un membru al echipei Economistului ef, ar
putea fi detaai n echipele care investigheaz cazurile.
Ajut la cauzele aflate pe rolul Curii de Justiie a Uniunii Europene,
la solicitarea Serviciului Juridic
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
4) Evaluarea ntre egali (engl. Peer Review)
Funcia "peer review" face parte din controale interne ale DG
Concuren i solduri.
Acesta este destinat s asigure o "pereche proaspt de ochi",
s se uite la toate aspectele, sau la o parte dintre
evalurile efectuate de ctre echipa de caz.
Directorul General, n acord cu Comisarul, decide n ce cazuri
va avea un o evaluare ntre egali.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de procedurile de
aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
5) Consilierul-auditor (engl. Hearing Officer)
Respectarea dreptului la aprare, precum i dreptul oricrei persoane de a fi
ascultat nainte ca o decizie care l-ar afecta sau o atingere este obtinuta,
constituie un drept fundamental prevzut n legislaia UE*
Comisia se angajeaz s asigure c exercitarea efectiv a tuturor drepturilor
procedurale este respectat n procedurile sale.
Auditorii sunt numii de ctre Preedintele Comisiei, pentru a ndeplinirea funciei
de asigurare a faptului c exercitarea efectiv a drepturilor procedurale este
garantat de-a lungul investigaiei.**
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
6) Serviciul juridic i alte servicii conexe ale Comisiei
nainte ca un document prezentat Colegiului comisarilor, DG
Concuren consult alte Departamente ale Comisiei cu un interes
legitim n proiectul de text (i.e. aa-numitele "servicii asociate") .
Serviciul Juridic prezint rapoartele direct Preedintelui Comisiei.
Acesta ofer consultan juridic Comisiei i tuturor Direciilor
generale ale Comisiei, inclusiv DG Concuren, n scopul de a
asigura legalitatea aciunilor i deciziilor Comisiei i reprezint
Comisia n instanele de judecat.
Ca regul general, trebuie s fie consultat DG Concuren cu privire la
toate proiectele, sau propunerile pentru instrumente juridice, pe
toate documentele de punere n aplicare a normelor de concuren
care ar putea avea implicaii juridice, precum i cu privire la toate
documentele de aplicare a normelor de concuren n cazuri
concrete.
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
7) Comitetul Consultativ (i.e. CC) engl. Advisory Committee
Regulamentul 1/2003 stabilete faptul c aceast structur
este consultat, nainte de a se lua o decizie de interzicere
n temeiul articolului 7
( care dispune msuri provizorii n temeiul articolului 8, lund
o decizie n temeiul angajamentui prevzut la articolul 9,
fcnd o constatare de inaplicabilitatea n conformitate cu
articolul 10, impunerea de amenzi n continuare la
articolul 23, de impunere a penaliti cu titlu cominatoriu
n temeiul articolului 24 alineatul (2), sau se retrage
beneficiul unui regulament de exceptare pe categorii n
temeiul articolului 29 alineatul (1))
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C.
de
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
8)
Colegiul comisarilor
Commissioners
(i.e.
CCo)
-engl.
The
College
of
CONCUREN I PREURI
1. Domeniul ANTITRUST
C. Actorii cheie, verificrile i rapoarte economice legate de
procedurile de aplicare a articolelor 101 i 102 din TFUE
9) Verificri i rapoarte economice externe
Revizuirea juridic
n conformitate cu articolul 263 din TFUE, deciziile adoptate de
Comisie sunt supuse controlului legal de ctre Curtea de
Justiie a Uniunii Europene, respectiv, Curtea Suprem (n
trecut Curtea de Prim instan) i a Curii de Justiie.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene a, n temeiul articolului 31
din Regulamentul 1/2003, are competene nelimitate cu privire
la revizuirea amenzilor sau la perioada penalitilor impuse de
Comisie.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene poate anula, reduce sau
crete amenzile sau perioada penalitilor impuse de Comisie.
CONCUREN I PREURI
2. Domeniul CARTEL
1) Introducere
Aciunea mpotriva cartelurilor este un tip specific de respectare a
legislaiei antitrust.
Un cartel este un grup de companii similare, independente, care se unesc
pentru a stabili ntre ele:
preurile,
pentru a limita producia,
de a mpri pieele sau
clienii lor.
n loc de a concura cu alte companii, membrii cartelului stabilesc un
traseu de urmat, (i.e. nelegere) convenit anterior .
Efectul -reducerea interesului lor de a furniza produse i servicii noi sau
mai bune la preuri competitive.
n consecin, clienii lor (i.e. consumatori sau alte ntreprinderi) sfresc
prin a plti mai mult pentru o calitate inferioar .
CONCUREN I PREURI
2. Domeniul CARTEL
1) Introducere
Acesta este motivul pentru cartelurile sunt ilegale n
temeiul dreptului concurenei UE i motivul pentru
care Comisia European impune amenzi foarte
mari firmelor participante la o nelegere.
CONCUREN I PREURI
2. Domeniul CARTEL
1) Introducere
CONCUREN I PREURI
2. Domeniul CARTEL
2) Amenzi
CONCUREN I PREURI
Domeniul ANTITRUST /CARTEL
CONCUREN I PREURI
Domeniul ANTITRUST /CARTEL
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
I. Introducere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
B. Ce fuziuni sunt examinate de ctre Comisia
European?
n cazul n care cifra de afaceri anual cumulat (i.e.
suma CA a companiilor implicate n procesul de fuziune)
depete pragurile prevzute n ceea ce privete
vnzrile mondiale i europene, fuziunea propus trebuie
s fie notificat Comisiei Europene, care la rndul ei este
obligat s examineze aceast operaiune.
Sub aceste praguri, autoritile naionale de concuren
din statele membre ale UE pot revizui individual aceste
fuziuni.
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
II. Descriere
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
de
vedere
ale
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
3. Domeniul Fuziuni
CONCUREN I PREURI
A.Introducere
O companie care obine un sprijin din partea
executivului nregistreaz, implicit, un avantaj fa
de concurenii si.
Prin urmare, Tratatul CE interzice n general
ajutorul de stat dac nu este justificat prin motive
de dezvoltare economic general.
Pentru a se asigura c aceast interzicere este
respectat i excepiile (scutirile) sunt aplicate n
mod egal pe teritoriul Uniunii Europene, Comisia
European are sarcina de a veghea respectarea
ajutorului de stat cu normele UE.
CONCUREN I PREURI
A.Introducere
Ce este un ajutor de stat?
Un avantaj, sub orice form, conferit n mod
selectiv ntreprinderilor de ctre autoritile
publice naionale.
Prin urmare, subveniile acordate persoanelor fizice
sau
msurile
generale
accesibile
tuturor
ntreprinderilor care nu sunt acoperite de aceste
ajutoare nu constituie ajutor de stat (exemple
msuri fiscale generale sau legislaia muncii).
CONCUREN I PREURI
A.Introducere
Caracteristici
Pentru a fi considerat ajutor de stat, o msur
trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
a existat o intervenie din partea statului sau prin intermediul
resurselor de stat -care poate avea o varietate de forme:
o subvenii,
o
garanii,
CONCUREN I PREURI
A.Introducere
Caracteristici
CONCUREN I PREURI
A.Introducere
Caracteristici
n ciuda interdiciei generale privind ajutorul de stat,
unele intervenii guvernamentale sunt necesare pentru o
economie, astfel nct aceasta s funcioneaz bine i
echitabil.
Tratatul permite un numr de obiective politice pentru
care ajutorul de stat poate fi considerat compatibil.
Legislaia trebuie s includ aceste scutiri.
Legile sunt revizuite periodic pentru a mbunti eficiena i de
a rspunde la apelurile Consiliului Europei "pentru mai puin, dar
o mai bun direcionare a ajutoarelor de stat" (stimularea
economiei europene).
Comisia adopt o nou legislaie este adoptat n strns
cooperare cu statele membre.
CONCUREN I PREURI
puteri
sporite
pentru
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
anchet
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
5) Ajutor legal
Comisia
necesar
a alinia
normele
CONCUREN I PREURI
6) Ajutor ilegal
Ajutor ilegal este acordat fr autorizarea prealabil a
Comisiei.
Dac ntr-adevr exist un ajutor ilegal, ca i pentru
cazurile de ajutor notificate, Comisia deschide o
anchet preliminar i, dac exist ndoieli cu privire la
compatibilitatea
msurii,
ulterior
efectueaz
o
investigaie aprofundat.
Comisia poate
utiliza aciunile de interzicere pentru a obine
informaii de la Statele Membre, pentru a suspenda
acordarea n continuare de ajutoare sau
s impun obligaia provizorie de recuperare.
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
la
sfritul
CONCUREN I PREURI
CONCUREN I PREURI
9) Recuperarea Ajutorului
n cazul n care Comisia a luat o decizie negativ n
contextul ajutorului care a fost deja pltit, Comisia
solicit statului membru s recupereze ajutorul cu
dobnd de la beneficiar (cu excepia cazului n
recuperare ar contraveni unui principiu general de drept
UE) .
n acest caz, Comisia deschide o "situaie de recuperare",
pentru a impune punerea n aplicare a Deciziei sale.
Dac SM nu se conformeaz deciziei n timp util, Comisia
poate sesiza Curtea European de Justiie (CEJ), fr a
iniia o procedur de nclcare n temeiul articolului 258
din TFUE.
CONCUREN I PREURI
9) Recuperarea Ajutorului
Scopul recuperrii este de:
a elimina avantajul necuvenit acordat o
societate (sau societile) i
pentru a restabili piaa la starea sa nainte
de acordarea ajutorului menionat anterior.
Exist un termen limit de zece ani pentru
recuperare.
CONCUREN I PREURI
10) Controlul
juridic)
jurisdicional
(revizuirea
V MULUMESC!
2016