EMPLEO, CRECIMIENTO

ECONMICO SOSTENIDO E
INCLUSIN SOCIAL
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo

SUMARIO

I.

CONTEXTO ECONMICO.

II.

POLTICAS NACIONALES
ACTIVAS
PARA
EL
EMPLEO DECENTE.

III. INSTRUMENTOS
POLTICA
PARA
EMPLEO DECENTE.
IV. DESAFOS.

DE
EL

I. CONTEXTO ECONMICO

En los ltimos aos, Per se encuentra entre

las economas de ms rpido crecimiento
PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)

Fuente: FMI.

Inflacin ms baja en la regin

Inflacin promedio en Amrica Latina 2002-2010 ( % )

Fuente: FMI.

Per ha crecido sostenidamente

PBI Per cpita

El PBI se duplic con respecto

al ao 2000.

Crecimiento del PBI per

cpita ms rpido desde los
50s.

El PBI per cpita va

recuperndose despus de 3
dcadas perdidas

Fuente: BCRP.

(Promedio 10 aos, var. %)

La pobreza en general se ha reducido

Incidencia de Pobreza y Pobreza

Extrema
(Per: 2002 2010)

La pobreza se redujo de
50% a 30%.
La pobreza extrema se
redujo de 24% a 10%

Fuente: BCRP.

El empleo continuar en aumento y la pobreza seguir decreciendo, si se

mantiene el crecimiento
PBI, Empleo y Pobreza
(Estimaciones Per: 2011-2016)

Total 2011-2016 de Empleos Generados : 2012,106

Total 2011-2016 de personas que salen de la pobreza :
1912,833
Fuente: MTPE, INEI.

II. POLTICAS NACIONALES ACTIVAS

PARA EL EMPLEO DECENTE

POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO

Promover la insercin laboral productiva, formal y con empleo
decente.
Promover la formacin ocupacional, tcnica y profesional, as
como la capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con
los requerimientos del mercado de trabajo.
Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la
poblacin en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en
un marco de inclusin social, competitividad y enfoque de gnero.
Promover la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo
con enfoque de gnero.

III. INSTRUMENTOS
DE POLTICA PARA
EL EMPLEO
DECENTE

III.1.
PROGRAMAS
GENERACIN
EMPLEO,
EMPLEABILIDAD
EMPRENDIMIENTO

DE
DE
Y

III.2.
DESARROLLO
DE
SERVICIOS
DE
PROMOCIN
DEL
EMPLEO
DECENTE:
Ventanilla
nica
de
Promocin del Empleo

III.1 PROGRAMAS DE GENERACIN DE

EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y
EMPRENDIMIENTO

PROGRAMA: TRABAJA PER

1.- OBJETIVO

Generar empleo temporal para la poblacin desempleada y subempleada de las

reas urbanas y rurales, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, a travs
del financiamiento de proyectos de infraestructura social, econmica y
productiva, intensivos en mano de obra no calificada.

Especialmente hombres y mujeres jefes de familia que acrediten tener

2.- PBLICO al menos un hijo menor de edad; jvenes desempleados y
subempleados y/o personas adultas o con discapacidad que estn en
OBJETIVO
condiciones de participar en la ejecucin de los proyectos.
a) Generacin de empleo temporal
3.- b) Desarrollo de capacidades productivas
COMPONENTES
c) Promocin del empleo sostenido
a) Desarrollar proyectos de infraestructura social y econmica [empleo
temporal + capacitacin (durante) Ventanilla nica de Promocin
del Empleo]
b) Desarrollar proyectos de infraestructura productiva
[empleo
temporal + capacitacin (durante y ex post) Ventanilla nica de
Promocin del Empleo]
4.- c) Participacin financiera diferenciada de gobiernos locales [convenios
ESTRATEGIAS
tripartitos: municipalidad distrital, provincial y Trabaja Per]
d) Inversin sostenible: inversin + mantenimiento
e) Generadores de proyectos: municipalidades distritales y provinciales
(eventual GR)
5.- COBERTURA
6.2016

META AL

22 departamentos, 993 distritos ms pobres, distritos con altas tasas de

desempleo y subempleo.
500 mil empleos temporales

PROGRAMA JVENES A LA OBRA

1.- OBJETIVO

Facilitar el acceso de los jvenes al mercado de trabajo formal y

desarrollo de emprendimientos, a travs de la capacitacin
laboral y promocin del emprendimiento, respectivamente.

2.- PBLICO
OBJETIVO

Jvenes desempleados de 15 a 29 aos de edad,

Con escasa o nula experiencia laboral,
En situacin de pobreza y pobreza extrema.

3.- COMPONENTES

a)Capacitacin e insercin laboral

b)Capacitacin y emprendimiento

4.- ESTRATEGIA

Identificacin de la demanda laboral de jvenes en el mercado

de trabajo e identificacin de emprendimientos para jvenes.
Capacitacin laboral y promocin para el emprendimiento.
Brindar servicios de intermediacin laboral para los jvenes
capacitados.
Desarrollar estrategias de intermediacin laboral para los
jvenes capacitados.
Desarrollar estrategias de vinculacin empresarial.

5.- COBERTURA

Nacional (zonas urbanas y rurales)

6.- META AL 2016

327 mil jvenes capacitados

14

PROGRAMA VAMOS PER

1.- OBJETIVO

2.- ESTRATEGIA

3.- PBLICO
OBJETIVO

Promover la empleabilidad para la mejora de la productividad de los

trabajadores, trabajadores en riesgo de perder su empleo,
subempleados y desempleados que permitan construir trayectorias
laborales y su insercin en el mercado de trabajo formal,
dependiente o independiente, respectivamente.
Identificacin de la demanda laboral en el mercado de trabajo e
identificacin de emprendimientos y sectores para la certificacin
de competencias laborales.
Brindar servicios de capacitacin laboral, certificacin de
competencias laborales y promocin para el emprendimiento.
Brindar servicios de intermediacin laboral.
Desarrollar estrategias de vinculacin empresarial.

Desempleados, trabajadores en riesgo de serlo, trabajadores y sub

empleados.

a) Capacitacin e insercin laboral

4.- COMPONENTES b) Certificacin de competencias laborales
c) Asistencia Tcnica en emprendimiento
5.- COBERTURA
12 departamentos
6.- META AL 2016

175 mil personas beneficiadas

15

PROGRAMA PER RESPONSABLE

1.- OBJETIVO

Promover la responsabilidad social empresarial generadora de

empleo decente.

2.- PBLICO
OBJETIVO

Empresas privadas de diversos sectores econmicos.

3.- COMPONENTES

a)Empleo en proyectos de infraestructura econmica.

b)Capacitacin e insercin laboral.
c)Empleo y emprendimiento en proyectos de infraestructura
productiva.

4.- ESTRATEGIA

Identificacin de proyectos de proyectos de RSE generadores de

empleo, basados en acciones a nivel nacional e internacional por
empresas privadas de diverso sectores econmicos.
Suscripcin de acuerdos con empresas para el desarrollo de
proyectos de RSE generadores de empleo.
Implementacin de un banco de proyectos que incorporen
iniciativas privadas y de los gobiernos regionales y locales.
Capacitacin y certificacin de evaluadores de proyectos de RSE
generadores de empleo.
Fomento de la certificacin de empresas que implementen
proyectos de RSE generadores de empleo.

5.- COBERTURA

A nivel nacional

III.2 DESARROLLO DE SERVICIOS DE

PROMOCIN DEL EMPLEO
DECENTE: Ventanilla nica de
Promocin del Empleo

DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIN PARA EL EMPLEO

DECENTE
Ventanilla nica de Promocin del Empleo (Trabajo para Todos):
servicios y programas de promocin del empleo y empleabilidad para el
trabajo decente:
Servicios

Informacin del mercado del trabajo

Orientacin vocacional e informacin ocupacional (SOVIO)
Certificado nico laboral (CERTIJOVEN)
Informacin georeferenciada de oportunidades de negocio a travs del Sistema
de Informacin geogrfica para emprendedores (SIGE)
Certificacin de competencias laborales (CERTIFICA)
Informacin y orientacin para el migrante (INFOMIGRA)
Intermediacin Laboral
Capacitacin e Insercin Laboral
Capacitacin para el emprendimiento

Programas
Trabaja Per
Vamos Per
Jvenes a la Obra

BENEFICIAR
IOS
(poblacin
objetivo)

VENTANILLA NICA DE PROMOCIN DEL EMPLEO (TRABAJO PARA TODOS)

JVE
NES

PERSONA
S CON
DISCAPAC
IDAD

MUJER
ES

ADULT
O
MAYO
R

ADULT
OS

MIGRAN
TES

SERVICIOS

Vinculacin

USO
PRODUCTI
VO DE
REMESAS

Informacin
para negocios SIGE

MIGRAN
TES

Pivote

INSTRUMEN
TOS

JVENE
S

Observatorio
Socioeconmico
Laboral

ADULT
O
MAYOR

Jvenes a la
Obra/

2
Servicio de
Orientacin
vocacional e
informacin
ocupacional

Jvenes a
la Obra /

Vamos Per/

Vamos Per

3 SIGE

Jvenes a la
Obra/Vamos
Per
4 Bolsa de
Trabajo
5 Certijoven

Trabaja Per

Vamos
Per/

GR/GL

SECTORE
S

Normas Tcnicas a cargo de Direcciones Generales

Lnea base
MTPE
(DGPE)

MTPE (DGPE)
MINEDU
TODOS LOS

MTPE (DGFP)
MINEDU

MTPE (DGPE)
PRODUCE
MINEDU

MTPE
(DGSNE)

6 Infomigra

MTPE
(DGPE)

MTPE (DGFP)
MINEDU

MTPE
(DGPE)

IV. DESAFOS

DESAFOS
Reinstitucionalizar el
Promocin del Empleo.

Ministerio

de

Trabajo

Incrementar la productividad de los trabajadores.

Reducir la tasa de desempleo.
Minimizar las brechas de los grupos vulnerables
(jvenes, personas con discapacidad y mujeres).
Articular los programas de empleo y empleabilidad,
a nivel nacional y subnacional.

Muchas Gracias

INFORMACIN DEL MERCADO LABORAL

OBSERVATORIOS SOCIOECONOMICOS LABORALES IMPLEMENTADOS
15 OSEL A NIVEL NACIONAL
Apurmac (2009)

Piura (2002)

Arequipa (2009)

Cusco (2004)

Ucayali
Lambayeque
(2010)
(2010)

Ica, Cajamarca,
La Libertad
(2006)

Tacna (2011)

Ancash y
Ayacucho (2008)

OSEL Lima Norte

(2005)

Callao (2009)

OSEL Lima Sur

(2006)

OSEL Regionales

OSEL Locales

SERVICIO DE ORIENTACIN VOCACIONAL E INFORMACIN OCUPACIONAL

CONCEPTO

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

DESCRIPCIN
Promover la construccin de itinerarios de formacin y/o
capacitacin de las personas, a partir de mecanismos de
orientacin e informacin que incrementen la pertinencia
de su eleccin; mejorando as, sus posibilidades de
insercin en el mercado de trabajo.
Jvenes de 16 a 24 aos y alumnos del 4to y 5to de
secundaria.

3.- COMPONENTES

a)Charlas de orientacin vocacional.

b)Evaluaciones vocacionales.
c)Ferias vocacionales

4.- MBITO DE
INTERVENCIN

A nivel nacional

5.- META AL 2016

175 mil jvenes beneficiados

 SERVICIO DE INFORMACIN Y ORIENTACIN PARA EL MIGRANTE:

INFOMIGRA

CONCEPTO

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

DESCRIPCIN
Brindar un servicio de informacin y orientacin oportuno, veraz y
confiable sobre el proceso de migracin laboral; a fin de promover su
empleabilidad y la tutela de sus derechos socio-laborales.

Peruanos con inters de trabajar en el exterior;

Connacionales que residen y trabajan fuera del Per,
Connacionales que desean retornar al Per y,
Extranjeros que trabajan o tienen inters de trabajar en el Per.
Trabajadores Migrantes Andinos
Plataforma interactiva: http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/
Mdulo de atencin

3-. MODALIDADES DE
ATENCIN

4.- META AL 2016

120 mil personas atendidas

SERVICIO DE INFORMACIN GEOGRAFICO PARA EMPRENDEDORES

SIGE
CONCEPTO

1.- OBJETIVO

2.- PBLICO OBJETIVO

DESCRIPCIN
Facilitar el proceso de insercin competitiva de los
emprendedores para el autoempleo productivo y
negocios, mediante el acceso a un sistema de informacin
geogrfico en un mbito territorial determinado.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ubicada en los
departamentos de Arequipa, Junn, La Libertad, Lima
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.

3-. INFORMACIN QUE

BRINDA EL SERVICIO

Informacin sobre las caractersticas de la poblacin en

una zona a intervenir (edad, sexo, ingresos, nivel
educativo, etc.).
Caractersticas de las empresas de la zona (negocios
existentes en la zona, Ingresos, tamao de empresa,
periodo de funcionamiento).

BOLSA DE TRABAJO

CONCEPTO

DESCRIPCIN

1.- OBJETIVO

Vincular la oferta con la demanda laboral

2.- PBLICO OBJETIVO

Buscadores de empleo y empresas que requieren mano

de obra

3-. MODALIDADES DE
ATENCIN

Empleos Per: http://www.empleosperu.gob.pe

MDULO DE ATENCIN: MTPE y Gobiernos Locales

SERVICIO DE CERTIFICADO NICO LABORAL

CERTIJOVEN
CONCEPTO

DESCRIPCIN

1.- OBJETIVO

Facilitar el acceso de los jvenes a estos documentos solicitados por

las empresas (identificacin, certificados de antecedentes policiales,
trayectoria laboral y certificado domiciliario) , lo cual le supondr un
ahorro en tiempo y dinero, y permitir que puedan postular a los
puestos de trabajo sin estas restricciones.

2.- PBLICO OBJETIVO

Jvenes de 18 y 25 aos de escaso recursos econmicos

La estrategia del CERTIJOVEN es progresiva.

3-. ESTRATEGIAS

En una primera etapa se otorgar informacin sobre:

Identificacin (convenio con RENIEC)
Certificados de antecedentes policiales (Convenio con el Ministerio
del Interior)
Trayectoria laboral o formativa laboral (con la informacin de las
Planillas Electrnicas).
Certificado de domicilio, mediante declaracin jurada.
En la segunda etapa prevemos certificar estudios realizados, salud,
ttulos universitarios.

4.- META AL 2016

60 mil jvenes

GRACIAS