RESOLUCION DE CONFLICTOA

AMBIENTALES
Abog. Vctor Javier
Echevarra Meja

UNIDAD DE APRENDIZAJE I
INTRODUCCION. HALLAZGOS DE LOS
DIAGNOSTICOS DE CONFLICTOS SOCIO
AMBIENTALES SEGN HIPOTESIS

CONTENIDOS TEMTICOS
Introduccin a la prevencin, gestin y
resolucin de conflictos ambientales
Tipos de hiptesis segn los diagnsticos
Mapeo de actores
Procedimientos, etapas y formas de
intervencin
Principales procesos de gestin de
conflictos

INTRODUCCION
En general, un conflicto es una situacin en la
que dos o ms partes expresan desacuerdos
sobre metas a alcanzar o sobre los mtodos a
emplear para cumplir esas metas.
Por tanto, un conflicto minero ambiental es el
resultado de desacuerdos por diferencias de
intereses u opiniones, las cuales generan
dificultades de entendimiento entre las partes
respecto a la realizacin de un proyecto
minero o la continuidad de una operacin
minera y sus respectivas implicancias
ambientales.

INTRODUCCION
Comentario: En este contexto, el manejo
de conflictos es un proceso indispensable
durante el desarrollo de un proyecto
minero. Los conflictos pueden presentarse
en cualquier etapa de su desarrollo,
incluso desde la fase de exploracin
minera, siendo recomendable su
resolucin en etapas tempranas para evitar
que se conviertan en obstculos a su
ejecucin.

INTRODUCCION
Principios de la Gestin de Conflictos
Los principios aplicables para una adecuada
prevencin y resolucin de conflictos vinculados
con la actividad minera son:
Sustentabilidad.
Armona social.
Imparcialidad.
Seguridad jurdica.
Transparencia.
tica y moralidad.
Respeto a la diversidad.

INTRODUCCION
Naturaleza e importancia de los conflictos
Los conflictos pueden surgir de diversas fuentes
(factores que originan tensiones), que
generalmente se combinan dando pie a la
formacin de un suceso latente, el cul saldr a
la superficie por algn evento desencadenante
que hace que el fenmeno se convierta en una
accin manifiesta.
Es importante determinar cul es la fuente del
conflicto, ya que este factor influir en la forma de
conducir el conflicto y en las estrategias que
deber considerarse para manejarlo.

INTRODUCCION
Naturaleza e importancia de los conflictos
Existen diversos factores que originan y
movilizan los conflictos. Veamos algunos de ellos
organizados en cuatro dimensiones, desde la
perspectiva de la transformacin de conflictos:
Personal: Intereses, necesidades, expectativas,
motivantes conocimientos, actitudes, emociones,
habilidades interpersonales de los actores.
Relacional: Historia, calidad vnculo (confianza),
comunicacin, informacin, poder.

INTRODUCCION
Naturaleza e importancia de los conflictos
Cultural: Valores y creencias, cosmovisiones,
idiosincrasias, costumbres y hbitos.
Estructural: Poltica, econmica, sociocultural,
ambiental, legal, institucional.

INTRODUCCION
Importancia de la prevencin de conflictos
La prevencin de conflictos comprende un
conjunto de actitudes y acciones que permiten
un adecuado relacionamiento con los diferentes
actores involucrados en la actividad minera,
durante las diferentes fases del proyecto, como
la prospeccin, hasta el cierre del mismo. El
propsito es establecer relaciones de confianza,
credibilidad y respeto con el entorno y los
diferentes actores.

INTRODUCCION
Importancia de la prevencin de conflictos
La prevencin de conflictos busca impedir que
surjan controversias, o bien resolverlas antes de
que den lugar a un conflicto. La alerta temprana,
es decir, el monitoreo y seguimiento a toda
posibilidad de controversia en la materializacin
de un proyecto minero, es un elemento esencial
de la prevencin.
La prevencin de conflictos permite alcanzar
consensos y buenas relaciones entre todos los
grupos de inters, basados en un marco de
respeto y dilogo transparente e intercultural.

INTRODUCCION
Actores invitados en el proceso de prevencin de
conflictos.
El Estado, a travs de sus instituciones.
Las grandes, medianas y pequeas empresas
mineras y la minera artesanal.
Las comunidades y los pueblos indgenas, originarios
y afrodescendientes (comunidades negras)
localizados en el rea de impacto directo e indirecto de
los proyectos mineros.
Las organizaciones representativas de la sociedad
civil, tales como comits cvicos, juntas vecinales,
grupos de mujeres, organizaciones territoriales y otras.

INTRODUCCION
.Actores invitados en el proceso de
prevencin de conflictos
Las asociaciones de trabajadores (Federaciones,
Sindicatos, etc.).
Los gobiernos regionales y locales.
Las organizaciones policiales, militares, religiosas
y culturales.
Las organizaciones no gubernamentales ONGs.
Las entidades acadmicas y los centros de
formacin profesional.

INTRODUCCION
.Actores invitados en el proceso de
prevencin de conflictos
Las agencias de desarrollo y de cooperacin
nacional e internacional.
Los medios de comunicacin: locales, nacionales
e internacionales.
Los proveedores de bienes y servicios.
Los gremios empresariales y profesionales.
Otros.

INTRODUCCION
Posibles escenarios en la resolucin de
conflictos en el relacionamiento de las empresas
con las comunidades.
Algunos escenarios de conflicto en el relacionamiento
de las empresas con la comunidad son:
Desconocimiento de normas, polticas y
procedimientos.
Desconocimiento de las culturas, costumbres y
tradiciones locales.
Extrema sensibilidad a intervenciones de
organizaciones externas.

INTRODUCCION
Posibles escenarios en la resolucin de
conflictos en el relacionamiento de las
empresas con las comunidades.
Mala distribucin o uso del agua.
Desconocimiento del uso del territorio.
Desinformacin sobre proyectos en las reas de
influencia directa e indirecta.
Posibles impactos en la salud que podran surgir
por efecto de las actividades mineras.
Competencia entre las distintas actividades
productivas en una regin.

INTRODUCCION
Posibles escenarios en la resolucin de
conflictos en el relacionamiento de las empresas
con las comunidades.
Expectativas insatisfechas o promesas incumplidas
con respecto a la generacin y distribucin de
empleo y otros beneficios por parte de las empresas
mineras a los grupos de inters.
Migraciones masivas temporales, expansin
urbana, penetracin cultural a comunidades
indgenas y otras etnias.
Inflacin y escasez de bienes y servicios locales y
regionales.

INTRODUCCION
Posibles escenarios en la resolucin de
conflictos en el relacionamiento de las empresas
con las comunidades.
Dbil presencia o ausencia de instituciones estatales
en los controles y/o en la prestacin de servicios
sociales bsicos.
Oposicin de comunidades o pueblos originarios a la
realizacin de operaciones mineras, por influencias
externas.
Resistencia al desplazamiento, reubicacin y
negociacin de tierras.
Fuerzas de poder que amedrentan a la poblacin.

INTRODUCCION
Caractersticas de un conflicto destructivo
Los actores se sienten humillados, maltratados y
excluidos.
No existe colaboracin entre las partes, sino una
polarizacin y confrontacin que va en aumento.
La desconfianza da a da se incrementa.
Se insiste en imponer una sola manera de ver las
cosas.

INTRODUCCION
Caractersticas de un conflicto destructivo
Crece el clima de hostilidad y agresin fsica y
emocional entre los actores.
Se busca la derrota de la otra parte,
consolidndose relaciones autoritarias, de
desigualdad y sometimiento.
Se perpetan costumbres destructivas que
promueven una cultura de la confrontacin.
La institucionalidad democrtica se debilita.

INTRODUCCION
Frutos de un conflicto constructivo
Los actores se empoderan y crecen en lo
personal al tomar la responsabilidad de la solucin
de los problemas que los afectan.
Los actores han aprendido a colaborar y
comunicarse de manera constructiva.
Los actores han aprendido unos de otros
incrementando los niveles de confianza,
mejorando sus relaciones.
Los actores han podido ver los problemas de
maneras nuevas y creativas para darles solucin.

INTRODUCCION
Frutos de un conflicto constructivo
Las relaciones entre los actores se vuelven ms
democrticas, con ms igualdad y respeto mutuo
en el trato.
Las costumbres destructivas han sido cambiadas
por otras orientadas al desarrollo sostenible y a
una cultura de Paz.
Se ha fortalecido la institucionalidad democrtica.

INTRODUCCION
Otros abordajes en la resolucin de conflictos
Situacin: Los conflictos se producen en un contexto
y tiempo determinados, evolucionando de manera
dinmica.
Actores o partes: Son los participantes directos en el
conflicto, pueden ser dos o ms. Adems existen
participantes indirectos (aliados, terceros,
reguladores).
Relacin: Siempre hay relacin de algn tipo y un
nivel de interaccin antagnica entre las partes.
Intereses y necesidades: Son los aspectos de fondo
que las partes buscan satisfacer.

INTRODUCCION
Otros abordajes en la resolucin de conflictos
Suelen manifestarse mediante posiciones o
exigencias hacia la otra parte.
Recursos: Los actores se disputan determinados
recursos que pueden ser materiales (recursos
naturales, territorio, empleo, dinero, etc.) o simblicos
(posiciones de poder, estatus, imagen, aspectos
culturales etc.).
Percepcin: Al menos una de las partes percibe a la
otra como un obstculo en la satisfaccin de sus
intereses y necesidades.

INTRODUCCION
Otros abordajes en la resolucin de conflictos
Suelen manifestarse mediante posiciones o exigencias hacia la
otra parte.
Emociones: Las percepciones generan emociones como la
frustracin, el miedo, la clera, la angustia, sentimientos de
maltrato, entre otras; si no se atienden adecuadamente se
convierten en el combustible del conflicto.
Acciones: Las percepciones y emociones se manifiestan en
acciones o conductas visibles que realiza cada parte o actor. Si
no hay acciones, estamos slo ante un conflicto latente o
potencial. Las acciones pueden ser violentas o pacficas,
legtimas o ilegtimas.

GRACIAS