PROYECTO DE LEY

DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E
INCLUSIN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
BOLETIN 3875-11

FUNDAMENTOS POLTICOS
PROYECTO DE LEY

Compromiso de la Presidenta Bachelet por una

sociedad inclusiva

La prioridad gubernamental por un sistema de

Proteccin Social fundado en derechos

Distintas iniciativas anti-discriminacin y avances en

la proteccin social

FUNDAMENTOS SOCIALES
PROYECTO DE LEY

El paso de polticas sociales basadas en la

satisfaccin de necesidades a polticas sociales
fundadas en derechos

Cambios en la sociedad:
Prolongacin esperanza de vida
Enfermedades crnicas
Accidentes del trabajo y de trnsito, etc.
La discapacidad como un fenmeno de las
sociedades

CAUSAS DE LAS DISCAPACIDADES

CAMBIO DE PARADIGMA SOBRE LA

DISCAPACIDAD

DEFICIENCIA

DERECHOS

FUNDAMENTOS JURDICOS
PROYECTO DE LEY

Establecer y garantizar el Derecho a la Igualdad de

oportunidades para las personas con discapacidad.
Elementos:
Ausencia de discriminacin arbitraria
Adopcin de medidas de accin positiva para que una
persona con discapacidad pueda participar
plenamente en la vida poltica, educacional, laboral,
econmica, cultural y social.

Aprobacin Convencin Internacional de los derechos

de las Personas con Discapacidad

EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN SOBRE

DISCAPACIDAD

14 de enero de 1994, se publica la Ley N19.284, que establece

normas para la plena integracin de las personas con
discapacidad.

20 de marzo de 2001, por Acuerdo N 525, la Cmara de

Diputados crea la Comisin Especial de la Discapacidad.

29 de julio de 2002, la Comisin Especial elabor el documento

denominado Propuestas Comisin Discapacitados a Junio de
2002

18 de mayo de 2005, ingresa a tramitacin al Congreso

Nacional proyecto de ley que modifica a la Ley N19.284.

29 de septiembre de 2006, ingresa indicacin sustitutiva que

contiene Proyecto de ley para la igualdad de oportunidades e
inclusin social de las personas con discapacidad.

PRINCIPALES MATERIAS CONSIDERADAS

PROYECTO DE LEY

Objetivo de la ley
Nuevos conceptos y principios que informan la ley
Deber del Estado de garantizar el derecho a la
igualdad de oportunidades, as como la
prevencin y rehabilitacin de las discapacidades.
Grupos en especial situacin de vulnerabilidad.
Eliminacin de la exigencia de inscripcin en el
Registro Nacional de la Discapacidad para
acceder a beneficios que otorga el Estado

PRINCIPALES MATERIAS CONSIDERADAS

PROYECTO DE LEY

Criterios uniformes de evaluacin de la

discapacidad
Enfoque funcional de la prevencin y rehabilitacin
Bases institucionales del derecho a la igualdad de
oportunidades.
Medidas para la igualdad de oportunidades
Nuevas funciones y estructura de FONADIS

PRINCIPALES CAMBIOS
OBJETIVO DE LA LEY
TEXTO ACTUAL
Establecer la forma y
condiciones que permitan
obtener la plena integracin
de las personas con
discapacidad en la sociedad,
y velar por el pleno ejercicio
de los derechos que la
Constitucin y las leyes
reconocen a todas las
personas

PROYECTO DE LEY
Hacer efectivo el derecho a la
igualdad de oportunidades de las
personas con discapacidad, a fin
de obtener su plena integracin
social, asegurando el disfrute pleno
y efectivo de sus derechos
esenciales, eliminando cualquiera
forma de discriminacin fundada en
la discapacidad.

PRINCIPALES CAMBIOS
PERSONA CON DISCAPACIDAD
TEXTO ACTUAL
Es toda aqulla persona que,
como consecuencia de una o
ms deficiencias fsicas,
psquicas o sensoriales,
congnitas o adquiridas,
previsiblemente de carcter
permanente y con
independencia de la causa
que las hubiera originado, vea
obstaculizada, en a lo menos un
tercio, su capacidad educativa,
laboral o de integracin social.

PROYECTO DE LEY
Es toda aquella persona que,
como consecuencia de una o
ms deficiencias de causa
fsica, mental o sensorial, ve
sustancialmente restringida
su capacidad de ejercer o
participar en una o ms
actividades de la vida diaria,
la que puede ser agravada por
el entorno econmico, social,
poltico o cultural.

PRINCIPALES CAMBIOS
AYUDAS TCNICAS
TEXTO ACTUAL
Son todos aquellos elementos
necesarios para el tratamiento de la
deficiencia o discapacidad, con el
objeto de lograr su recuperacin o
rehabilitacin, o para impedir su
progresin o derivacin en otra
discapacidad. Asimismo, se consideran
ayudas tcnicas los que permiten
compensar una o ms limitaciones
funcionales motrices, sensoriales o
cognitivas de la persona con
discapacidad, con el propsito de
permitirle salvar las barreras de
comunicacin y movilidad y de
posibilitar su plena integracin en
condiciones de normalidad.

PROYECTO DE LEY
Son todos aquellos
elementos o
implementos requeridos
por una persona con
discapacidad para
prevenir la progresin de
la misma y mejorar o
recuperar su
funcionalidad y vida
independiente.

PRINCIPALES CAMBIOS
CLOSE CAPTION
TEXTO ACTUAL

PROYECTO DE LEY
Los canales de la televisin abierta
y los proveedores de televisin por
cable, aplicarn mecanismos de
comunicacin audiovisual que
posibiliten a la poblacin con
discapacidad auditiva el acceso a
su programacin.
Toda campaa de servicio pblico
financiada con fondos pblicos, que
se difunda a travs de medios
televisivos o audiovisuales, deber
ser transmitida o emitida con
subtitulado y lengua de seas.

PRINCIPALES CAMBIOS
LENGUAJE DE SEAS
TEXTO ACTUAL

PROYECTO DE LEY
La lengua de seas
constituye el medio de
comunicacin natural de la
comunidad sorda.
El Estado deber fomentar la
formacin en lengua de seas
y su uso en espacios
institucionales, tanto
pblicos como privados.

PRINCIPALES CAMBIOS
MEDIDAS DE ACCESIBILIDAD DE EDIFICIOS
TEXTO ACTUAL
Las nuevas construcciones,
ampliaciones, instalaciones, otras y
reformas de edificios de propiedad
pblica o privada, destinados a un
uso que implique la concurrencia de
pblico, as como tambin las vas
pblicas y de acceso a medios de
transporte pblico, parques, jardines
y plazas, debern efectuarse de
manera que resulten accesibles y
utilizables sin dificultad por personas
que se desplacen en sillas de ruedas.
Si contaren con ascensores, stos
debern tener capacidad suficiente
para transportarlas.

PROYECTO DE LEY
Toda edificacin colectiva cuya
carga de ocupacin sea mayor a 50
personas, todo edificio de uso pblico y
todo edificio sin importar su carga de
ocupacin que preste un servicio a la
comunidaddebern ser accesibles y
utilizables en forma autovalente.

PRINCIPALES CAMBIOS
EDUCACION E INCLUSION ESCOLAR - GARANTIA DE ACCESO
TEXTO ACTUAL

PROYECTO DE LEY
El Estado garantizara el acceso a
todas las personas con
discapacidad a los
establecimientos pblicos y
privados comunes de enseanza o
establecimientos de educacin
especial, segn corresponda.

PRINCIPALES CAMBIOS
RESERVA DE CUPOS EN ADMINISTRACIN PBLICA
TEXTO ACTUAL

PROYECTO DE LEY
La Administracin del Estado y sus
organismos, las Municipalidades, los
rganos de la administracin de
justicia y el Ministerio Pblico,
reservarn preferentemente
cupos, en igualdad de
condiciones y mrito, a personas
con discapacidad

PRINCIPALES CAMBIOS
CONTRATO DE APRENDIZAJE
TEXTO ACTUAL

Las personas con discapacidad

inscritas en el Registro Nacional
de la Discapacidad, a que se
refiere el Ttulo V de esta ley,
podrn celebrar el contrato de
aprendizaje contemplado en el
artculo 77 del Cdigo del Trabajo,
hasta la edad de 24 aos

PROYECTO DE LEY

Las personas con discapacidad

podrn celebrar el contrato de
aprendizaje contemplado en el
Cdigo del Trabajo, sin limitacin
de edad.

PRINCIPALES CAMBIOS
EXENCIONES ARANCELARIAS
TEXTO ACTUAL
Las normas sobre importacin de
vehculos establecidas por el
artculo 6 de la ley N 17.238, slo
sern aplicables respecto de las
personas mayores de 18 aos a
quienes la respectiva Comisin de
Medicina Preventiva e Invalidez
hubiere reconocido la discapacidad
que las afecta; que se hallaren
inscritas en el Registro Nacional de
la Discapacidad y estn legalmente
habilitadas para conducir.

PROYECTO DE LEY
Todas las personas con
discapacidad, sus cuidadores
o sus guardadores, podrn
acceder al beneficio para la
importacin de vehculos
establecido por el artculo 6
de la ley N 17.238.

PRINCIPALES CAMBIOS
INCREMENTO VALOR MXIMO DE LOS VEHICULOS
SUCEPTIBLES DE FRANQUICIA

TEXTO ACTUAL

Vehculos particulares
mximo de valor FOB de US
12.000
Vehculos transporte
colectivo mximo valor FOB
US de 15.000

PROYECTO DE LEY

Vehculos particulares mximo de

valor FOB de US 20.000

Vehculos transporte colectivo

mximo valor FOB US 40.000

Los valores mximos

establecidos se actualizarn
anualmente

PRINCIPALES CAMBIOS
LIBERACIN DE ARANCELES PARA AYUDAS TCNICAS
TEXTO ACTUAL
1.

2.
3.

Sistema de reintegro de la
totalidad de los
gravmenes aduaneros
que se paguen por la
importacin de las ayudas
tcnicas.
Procedimiento de reintegro
ante Servicio de Tesorera
Enajenacin despus de 5
aos

PROYECTO DE LEY
1.
2.

3.

Liberase de la totalidad de los

gravmenes aduaneros la
importacin de ayudas tcnicas
Beneficio para personas con
discapacidad, sus cuidadores
o sus guardadores, para la
importacin de elementos
destinados a su propio uso y
las personas jurdicas sin
fines de lucro.
Enajenacin despus de 3 aos

PRINCIPALES CAMBIOS
PAGO DE IVA DE VEHCULOS Y AYUDAS TCNICAS
TEXTO ACTUAL

PROYECTO DE LEY
El Servicio de Impuestos Internos
podr autorizar el pago del
Impuesto al Valor Agregado que
devengue la internacin de los
vehculos a que se refiere el
artculo 6 de la ley N 17.238 o de
los bienes sealados en el
presente prrafo, en cuotas
iguales mensuales, trimestrales o
semestrales, siempre que no
exceda el plazo de sesenta meses
contados desde la fecha de
emisin de la factura respectiva.

PRINCIPALES CAMBIOS
REGIMEN SANCIONATORIO
TEXTO ACTUAL
El que sea sancionado
como autor de un acto u
omisin arbitraria o
ilegal, en los trminos
previstos en el artculo
precedente, pagar una
multa no inferior a 2 ni
superior a 20 UTM, la
que se duplicar en
caso de reincidencia.

PROYECTO DE LEY
El que fuere sancionado como
autor de un acto u omisin
arbitraria o ilegal, en los trminos
previstos en el artculo 57 de esta
ley, pagar una multa de 10 a 120
UTM.
Esta suma ingresar a las arcas
del respectivo Municipio, para
su destinacin exclusiva a
programas y acciones en
beneficio de las personas con
discapacidad de la comuna.
Estas sanciones se duplicarn
en caso de reincidencia.