Metodologa del

Trabajo Social
Ciclo Tecnolgico

Distincin entre el sujeto de la

planificacin
y el objeto de la intervencin.

utiliza

Mtodo cientfico positivista

(teora)

Definiciones
Aplicacin del
conocimiento al
proceso de toma
de decisiones.

Metodologa para
formalizar la
intervencin publica
con el fin de asegurar
la coherencia, eficacia
y eficiencia de las
medidas que
pretenden corregir el
curso de los eventos.

Actividad tcnico poltica

que permite verificar el
grado en que se estn
alcanzado los objetivos
inicialmente propuestos
as como los obstculos
a su consecucin y la
maximizacin de la
racionalidad formal y de
la racionalidad
sustantiva del proceso
de toma de decisiones.

Caracterstica

Espiral continuo, compuesto por

varias etapas susceptibles de ser
separadas analticamente.

Fases
que
se
superponen
continuamente en la prctica.

Proceso
El proceso consta de cuatro actividades
bsicas.
I) diagnstico
II) planificacin
III) ejecucin
IV) evaluacin y reformulacin

El ciclo tecnolgico

Diagnstico

Plan

Ejecucin/
implementacin

Evaluacin/
Control

Diagnstico

Objetivos del
Diagnstico

Describir y explicar la estructura, funcionamiento y

tendencias de un determinado sistema en el contexto del
desarrollo.

Identificar los aspectos favorables y desfavorables del

sistema, sealando sus causas en un orden de prioridad.

Pronosticar
el
comportamiento
del
sistema,
mantenerse las condiciones que le dieron origen.

Establecer los aspectos estratgicos de la futura poltica

de desarrollo regional, territorial y/o local.

de

Existencia
efecto

CAUSA

de

relaciones

EFECTO

causa

Diagnstico
Identificar la brecha que separa la
situacin actual de la situacin
referencial y terica:

los obstculos
las potencialidades

Esquema diagnstico
descripcin

diagnstico

interpretacin

proyeccin

-Situacin actual
-Evolucin histrica
-Principales problemas
-Potencialidades
-Causas y efectos
-Teoras

- Prognosis

Fuente: Lira Luis. La confeccin de estrategias de desarrollo regional.

Marco Normativo

1 Fase

Anlisis y explicacin

DIGANSTICO
2 Fase

Marco Institucional
Actores de la actividad
Interpretacin
Prognosis

Primera Fase del

Diagnstico

Reconocimiento Marco Normativo

Descripcin, medicin, anlisis y
explicacin del comportamiento del
desarrollo, as como de los principales
problemas y potencialidades que lo
acompaan
(comportamiento
de
variables principalmente fsicas).

Segunda Fase del

Diagnstico
Marco institucional

Actores de la actividad
organizacional)
y
los
comportamiento.

(regional,
factores

local u
de
su

Determinar las causas de los xitos y fracasos

indicados en la primera fase.

La interpretacin se lleva a cabo

con la ayuda de un cuerpo terico
que proporciona las categoras
para establecer una tesis central
sobre el desarrollo, con sus
respectivos objetivos e hiptesis.

Definicin de una prognosis

Prognosis

Prever
cules
seran
las
condiciones y los resultados del
proceso econmico y social en el
futuro, de mantenerse la poltica
vigente

El contenido y grado de profundidad del

diagnstico podran variar en funcin de:

complejidad del problema a enfrentar

urgencia por superarlo
tiempo disponible para formular y ejecutar

Si no se presentan condiciones para

diagnsticos detallados, se acostumbra
realizar una interpretacin tentativa de la
evolucin histrica del proceso de desarrollo.

El diagnstico as conceptualizado
constituye una fase de importancia
para fortalecer la participacin de los
actores sociales en la preparacin de
una explicacin o interpretacin
preliminar de estos fenmenos.
sucede en la prctica
profesional?

Planificacin

Concepto
Anlisis comprehensivo y permanente
con el propsito de establecer las
acciones que debern ser introducidas
durante el proceso de planificacin
segn:

viabilidad poltica
factibilidad tcnica

Objetivo A

Proyecto 1.1.

Objetivo B

Programa 1
Objetivo C

Poltica
(norma)

Proyecto 1.2.

Programa 2

Programa 3

Niveles de planificacin
Poltica

Programa

Proyecto

Principios por medio

de los cuales un
gobierno usa su
autoridad para
orientar el
comportamiento de
los agentes privados y
para ordenar a los
organismos
y funcionarios
pblicos,

Conjunto de acciones
que tienen
como propsito la
canalizacin de
recursos hacia la
obtencin de servicios
que por ser de
naturaleza
intangible se
diferenciarn de los
proyectos de
inversin.

Conjunto de
actividades
interrelacionadas y
coordinadas con el fin
de alcanzar objetivos
especficos dentro de
los limites de un
determinado
presupuesto y de un
periodo dado

Coherencia:
Los elementos de la poltica de
desarrollo sean compatibles entre
s y, a la vez, que sean coherentes
con el grado de factibilidad que
existe para alcanzar sus objetivos.

Eficiencia:
Exigencia
que
la
estrategia
contribuya al mejor uso de los
recursos humanos y materiales
disponibles y que los mecanismos
instrumentales seleccionados sean
los ms eficaces posibles.

Grado Aceptable de Riesgo:

La
reduccin
de
la
incertidumbre, que se liga a la
factibilidad y nivel de realismo
con que se formulan los planes.

Determinacin de
objetivos

Definicin
de
objetivos
de
estrategia
y
de
mecanismos
instrumentales necesarios para
alcanzar aquellos.

OBJETIVO
Resultado final que un gobierno o
actor social pretende alcanzar en un
perodo y realidad determinados,
dentro de las posibilidades de accin
que estos puedan tener.

ESTRATEGIA

Conjunto de principios (o de decisiones

importantes frente a las alternativas
posibles) para organizar las fuerzas que
intervendrn
para conseguir los
objetivos de desarrollo.

Sealar la forma como se debe

enfrentar la accin y no sus propsitos u
objetivos.

Definiciones de la
estrategia

qu hacer?
cmo?
con quienes?
dnde?
cundo?

META

Expresin cuantitativa de toda, o la

mayor parte, de la poltica
planificada
de
desarrollo.
(cuantificacin).

FORMULACIN DE
INSTRUMENTOS

Conjunto de medidas necesarias

para
poner
en
prctica
la
estrategia y de este modo alcanzar
los objetivos de desarrollo.

Ejecucin

Concepto

Proceso de implementar las acciones

operativas del proceso de inversin para la
obtencin de determinados bienes y
servicios.

Requiere la puesta en prctica de los recursos

naturales, humanos y financieros
involucrados en la obtencin del bien o
servicio.

Gestin del Proyecto

Aspectos productivos

Aspectos organizacionales

Aspectos financieros

Evaluacin

Concepto
Analizar la medida en que se estn
cumpliendo los objetivos
propuestos y eventualmente
modificar los instrumentos de
poltica, los programas y proyectos
de inversin que se estn
implementando.

Depender

Tipo de acciones implementadas.

Participacin asociada a los

procesos.

Horizontes temporales involucrados.

Connotaciones de la
evaluacin

Evaluacin como fase

Evaluacin como oportunidad
Evaluacin como herramienta