Snip 1

Los Sistemas Administrativos
Sistemas
de Gestin
Reglas para
certificar
Conductas
Estado
Los Sistemas Administrativos

Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad
Servicio
Pblico
Ciudadano
... a fin de garantizar

la calidad del servicio
Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

salas_macchiavello@hotmail.com
El Sistema Nacional de Inversin Pblica

Es un sistema administrativo del Estado QUE
BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS
PROYECTOS.
Es
de
Observancia
y
cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno. Establece que las
entidades pblicas, deben aplicar una serie
de principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas que permita optimizar el uso
de los recursos pblicos
Estado
Proyecto de
Inversin Pblica
Ciudadano
El SNIP busca certificar la

calidad de los proyectos
Los inicios del Sistema

En el ao 2000 se crea el
SNIP para mejorar la
calidad de la Inversin.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.
En el ao 2002 la Ley de
Bases
de
Descentralizacin, dispone
el desarrollo progresivo del
SNIP en los Gobiernos
Locales en su condicin de
Sistema Administrativo del
Estado.
2000
Ley del
(exclua a Gobiernos Locales)
2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

El
es un procedimiento
administrativo?
NO!
El SNIP es uno de los sistemas administrativos

del Estado de aplicacin a todos los niveles de
Gobierno.
Sus
normas
especiales.
regulan
procedimientos
El MEF coordina con la Contralora General de

la Repblica los lineamientos a incluirse en las
acciones de control a fin de velar por el
cumplimiento de las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Qu es el
Sistema administrativo del Estado que

acta como un sistema de certificacin
de calidad de los proyectos de inversin
pblica.
Herramienta de planificacin
inversin que es anterior
formulacin del presupuesto.
de
a
la
la

Objetivos del
Lograr que los escasos recursos
pblicos tengan mayor impacto sobre el
desarrollo econmico y social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos
destinados a la inversin por las distintas
instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de
financiamiento se busca que los
proyectos sean viables.
Qu propone el
Baja calidad de
la Inversin Pblica
Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos
?
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
SNIP
Proyectos
Buenos
OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que

declara viables. Solamente hace una evaluacin
tcnica independiente de cada proyecto. Cada
sector decide en qu va a invertir primero.
Cmo funciona el
PROYECTO DE INVERSIN
SOLUCION
PROBLEMA
IDENTIFICACIN
ANLISIS
DIMENSIONAMIENTO
SNIP
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON
POLTICAS
Para que el
Para gastar bien los recursos pblicos

Para garantizar Proyectos de Inversin
socialmente rentables, efectivos y
sostenibles
Para reducir lo ms rpido posible
nuestros dficit de infraestructura y
servicios bsicos
Por qu es importante el
Es importante porque reivindica la cultura de proyectos,

buscando hacer un buen uso del presupuesto destinado a
inversin, defendiendo y cuidando cada sol como si fuera
nuestro.
Genera informacin de calidad que sirve para que nuestras
autoridades tomen las mejores decisiones en beneficio de
todos los peruanos, en presencia de riesgo e incertidumbre.
Genera y fortalece mecanismos de control y vigilancia
ciudadana, rendicin de cuentas, etc. (Banco de Proyectos).
Principal mecanismo anticorrupcin del pas.
Lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor
bienestar social: orienta a los Proyectos a mejorar la calidad
de la inversin.

Proyecto de Inversin Pblica

Una intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de
provisin de bienes o servicios de una
Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto
Cuyos beneficios sean independientes
de los de otros proyectos
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecucin
puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme
al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
11
Estructura del
En cada
Sector
En cada
Gobierno
Regional
En cada
Gobierno
Local
rgano Resolutivo
Ministro
Presidente
Alcalde
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
MEF
DGPM
Tcnico Funcional
Unidad(es) Formuladora(s) (UF)

Unidad(es) Ejecutora(s)
12
Ciclo del Proyecto

Idea
Preinversin
Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Inversin
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Postinversin
Operacin
y Mantenimiento
Evaluacin
Ex post
Fin
Retroalimentacin
*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversin
13
a la fase de inversin.

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El MEF coordina con la Contralora General de

Sistema administrativo del Estado que

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OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que

Para gastar bien los recursos pblicos

Es importante porque reivindica la cultura de proyectos,

Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

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Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

Unidad(es) Formuladora(s) (UF)

Ciclo del Proyecto

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

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