UNIVERSIDAD NACIONAL

DE MOQUEGUA
FACULTAD DE
HUMANIDADES

CARRERA PROFECIONAL DE GESTION PBLICA Y

DESARROLLO SOCIAL
TEMA: EL DESARROLLO SOCIAL COMO PROCESO
DE MEJORAMIENTO
CURSO: ENFOQUES DE DESARROLLO
DOCENTE: Lic. GENCIANA SERRUTO MEDINA
Grupo N 2
INTEGRANTES:
VANESA MAMANI
LUIS ENRIQUE CASTRO HANCCO

INTRODUCCION
Los temas que se van a tratar son:

El desarrollo e inclusin social

Evaluacin de los programas sociales mediante 5 pilares

La lucha contra la pobreza, realizando un diagnstico de la situacin de la

pobreza en el Per.

La evaluacin de programas sociales como proceso de mejora continua.

Capital humano, que incluye la formacin de capacidades, educacin de

calidad, y salud y nutricin.

Se presenta la situacin de la educacin en el Per, sus problemas y

polticas estratgicas. Tambin se incluye la situacin de la salud y la
nutricin, sus problemas y algunas propuestas.

A partir de all se ingresa a explorar la modernizacin como proceso de

mejoramiento en el desarrollo social.

DESARROLLO SOCIAL COMO

PROCESO DE MEJORAMIENTO
Se define como un proceso de mejoramiento de la calidad de vida
de la sociedad .
Se considera que una comunidad, tiene una alta calidad de vida
cuando sus habitantes, dentro de un marco de paz, libertad,
justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y solidaridad,
tienen amplias y recurrentes posibilidades de satisfaccin de sus
necesidades y tambin de poder desplegar sus potencialidades y
saber conseguir un mejor futuro de vida, en cuanto a realizacin
personal y en lo que a la realizacin de la sociedad en su conjunto.

DESARROLLO E INCLUSION
SOCIAL
La provisin de servicios bsicos como educacin, salud, nutricin
por parte de los sectores del Estado no llega en igualdad de
condiciones y de calidad a todos los peruanos y peruanas.
Por eso necesitamos una poltica de inclusin social que, en
democracia, lidere el combate contra la exclusin que impide que
personas y territorios del pas accedan a las oportunidades y al
ejercicio de derechos en igualdad de condiciones.

EVALUACION DE LOS PROGRAMAS

SOCIALES
El consejo nacional de evaluacin de las polticas de desarrollo
social
(CONEVAL)
Es una institucin con autonoma tcnica y de gestin que tiene
como objeto coordinar la evaluacin de las polticas y los
programas de desarrollo social, as como medir la pobreza de
acuerdo con el desarrollo social.
Los cuales se han dado a travs de 5 pilares.

LOS 5 PILARES DEL PROCESO DE EVALUACION

Creacin del sistema de
evaluacin de desempeo,
que es el conjunto de
elementos de informacin que
permiten valorar y mejorar de
manera continua el
desempeo de las polticas y
de los programas
presupuestarios, as como
para determinar el impacto
que los recursos pblicos
tienen sobre el bienestar de
la poblacin. Las
evaluaciones, los indicadores
de los programas, los avances
presupuestales.

Mejorar la planeacin nacional, las dependencias han

contribuido a mejorar la planeacin al interior de los
programas presupuestales a partir de la elaboracin de
matrices de indicadores para resultados. Esta
herramienta busca mejorar el diseo de los programas
federales, contar con los mejores indicadores estratgicos
y de gestin.


La definicin de instrumentos de evaluacin de los
programas y de las polticas con el propsito de identificar
las reas de mejora y los avances en su implementacin,
Con la finalidad de determinar los programas sociales
sujetos a evaluacin, as como los tipos de evaluacin y su
cronograma de ejecucin, y tomando en cuenta las
sugerencias de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal.

El seguimiento a
recomendaciones de
evaluaciones externas,
tiene como propsito
hacer efectivo el uso de
los hallazgos de las
evaluaciones en la mejora
de los programas y
polticas. Mediante este
mecanismo las
dependencias se han
comprometido a llevar a
cabo acciones concretas
para mejorar sus
programas.

El conjunto de las evaluaciones de programas sociales a su vez se incorpora al Informe de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social, relaciona estos resultados individuales con estudios generales sobre los logros y retos de la poltica
social y con la medicin de la pobreza, para ofrecer una visin sinttica del desarrollo social del pas. Un sistema de
evaluacin veraz para la toma de decisiones es una tarea que se construye da a da y en la que participan diversos
actores. Durante este proceso el CONEVAL ha contado siempre con una gran disposicin e inters por parte de las
dependencias pblica federales, especialmente de las unidades de evaluacin. En este marco, las dependencias del
Gobierno Federal sabemos que las evaluaciones y la transparencia son elementos fundamentales de un pas democrtico

LA POBREZA EN EL PERU
La pobreza existi desde hace mucho tiempo, recin se le
comienza a medir en forma sistemtica desde 1990.la pobreza era
una preocupacin de todos; sin embargo, casi siempre estaba
vinculada a algn otro fenmeno, como por ejemplo al desempleo
a los bajos salarios, a la baja productividad en el campo, al
fenmeno informal, y como tal se le trataba de resolver a travs
del proceso al cual se le vinculaba. Es as que, antes de esa fecha
haba programas de empleo temporal, subsidios a la agricultura,
programas como el vaso de leche, pero no se hablaba de
eliminacin de la pobreza ni se tenan polticas integrales o
programas especficos para combatirla.

PRINCIPALES
PROGRAMAS SOCIALES
DE LUCHA CONTRA LA
POBREZA

Programa Nacional de Asistencia

Alimentaria PRONAA

Programa de Comedores Populares, que atiende a 713,000

personas.

Programa de Desayunos Escolares, que atiende a 1.7 millones

de beneficiarios

Programa de vaso de leche

beneficia a aproximadamente 3.3 millones de personas

Fondo Nacional de Compensacin y

Desarrollo Social (FONCODES)

A Trabajar Rural, programa de empleo temporal y obras de

infraestructura local, que aprob 842 proyectos que
beneficiaron a 5.4 millones de personas.

A Producir, programa que financia proyectos productivos, que

benefici a 783,000 personas.

Pro vas Rural

tiene como objetivo mejorar la transpirabilidad de la red vial

terciaria, ha mejorado 5,735 kilmetros.

EDUCACION

El tema educativo es claramente uno de los ms trajinados en el

Per; todos los gobiernos lo declaran prioritario, todos los
polticos hablan de l, todos los intelectuales dicen que es la
clave para el desarrollo del pas.

Es la preocupacin central de los padres de familia, y ocupa uno

de los lugares preferentes en la encuestas de opinin como uno
de los principales problemas nacionales.

OBJETIVOS DE MODERNIZACION
EN EDUCACION

Realizar acciones de monitoreo al mantenimiento de locales escolares y a

la distribucin de materiales educativos. Esta meta est dirigida a 1,043
municipalidades no consideradas ciudades principales, con menos de 500
viviendas urbanas, las cuales tendrn que realizar el monitoreo en 25 locales
escolares.

A travs de esta meta del plan de incentivos, el Ministerio de Educacin tiene

como objetivo lograr un mayor impacto en el uso de los recursos destinados
para estas actividades.

CUNA MAS
tiene como objetivo mejorar las
potencialidades de los nios de 1 a 3 aos,
ha beneficiado 51.000 personas.

SALUD
PRINCIPALE
S

PROBLEMAS
DE SALUD

Elevada desnutricin infantil y materna: segn la

Encuesta Nacional de Salud ENDES 2000 el 25% de los
nios menores de 5 aos padecen de desnutricin crnica
en el Per,

Reducida cobertura y aumento de la exclusin: a

principios de los 2000 la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) segua demostrando que aproximadamente el
25% de la poblacin del pas no tena acceso a servicios
de salud

Limitado acceso a los medicamentos: debido

principalmente a la limitada cobertura de los programas
pblicos y del seguro social

POLITICAS PRIORITARIAS
Para encarar los principales problemas de salud se requiere priorizar las
siguientes polticas:

Garantizar impacto nutricional y productivo de los programas de

complementacin alimentaria

Prevencin y control de las ms importantes enfermedades transmisibles

Extensin del aseguramiento pblico en salud: Seguro Integral de Salud

(SIS)

Provisin y suministro de medicamentos en razn de las necesidades de la

poblacin

DISTRIBUCION DE VACUNAS
GRATUITAS
Vacuna gratuitas, programa que financia vacunas contra la
hepatitis b , que benefici a 983.000 personas.

Hay un evidente desperdicio de recursos as como

la coordinacin y complementacin entre las
mismas instituciones del estado.

Tal vez la caracterstica ms importante a largo

plazo es que no se construye institucionalidad y
no se aprovechan las lecciones aprendidas.

El caso ms saltante es la superposicin de 7

programas dirigidos a los nios menores de 5
aos y la existencia de dos programas de
alimentacin escolar.

La superposicin de la intervencin estatal no se

da entre sectores, sino en el mismo sector. Como
es el caso del Ministerio de Salud.

NUTRICION
PRINCIPALE
S

PROBLEMAS
DE
NUTRICION

3,500

47%

45%

44%

3,000

40%
36%

2,500
2,000

50%

26%

1,500
1,000

34%

Los programas alimentarios se caracterizan por

tener tasa de filtracin significativas:. P or
ejemplo: El vaso de leche es el programa que
concentra al mayor porcentaje de beneficairios y
tiene una tasa de filtracin del 26%.

35%
30%
25%
20%
15%
10%

500

5%

0%
Vaso de leche

Desayuno
escolar

Comedor
popular

Beneficiarios

Almuerzo
escolar

Tasa de filtracin

Comedor
infantil

T asa de fltracin

Benefciarios (miles de personas)

FILTRACIONES Y COBERTURA EN
LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS

MODERNIZACIN COMO PROCESO DE

MEJORAMIENTO EN EL DESARROLLO
SOCIAL

PRINCIPAL
ES

Poca transparencia e insuficiente rendicin de

cuentas.

Los mecanismos de control sobre la

administracin pblica con que se cuenta
actualmente se basan en procedimientos y
formalidades que limitan la capacidad
gerencial sin que impidan la corrupcin.

La complejidad normativa que enfrentan las

entidades pblicas en cuanto a funciones y
procesos (desorden, desactualizacin, vacos y
contradicciones) crea una mayor inseguridad
para los funcionarios honestos y facilita la
corrupcin.

OBSTCUL
OS
PARA UN
ESTADO
MODERNO

MAYOR TRANSPARENCIA Y
RENDICION DE CUENTAS

Modernizar integralmente la Contralora General de la Repblica.

Revisar la decisin de exonerar a empresas estatales de los controles del

Sistema Nacional de Inversin Pblica, por los riesgos que implica para el
uso de dinero de los contribuyentes.

Revisar las funciones, estructura y actividades de la Oficina Nacional

Anticorrupcin, para evaluar cmo aumentar su efectividad y su relacin con
otras entidades del Estado

CONCLUSIONES

En conclusin de este trabajo de investigacin vemos q el proceso de

mejoramiento tarde pero llega

Encontramos varios programas q ayudan a disminuir la pobreza en el

pero

Los programas sociales son beneficiosos en el mbito q ayuda a la

poblacin en zonas de pobreza y extrema pobreza