Cadrul juridic privind

rspunderea pentru
infraciunile legate de traficul
ilicit de droguri i substane
psihotrope. Forme i metode
de combatere a consumului de
droguri n subuniti

Cod Penal Art. 217

Articolul

217. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a

analoagelor lor fr scop de nstrinare
(1) Semnatul sau cultivarea ilegal a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, prelucrarea sau utilizarea a
astfel de plante, svrite n proporii mari i fr scop de nstrinare,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 200 la 400 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul
comunitii de pn la 100 de ore, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 2000 la 4000 uniti
convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.
(2) Producerea, prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea, transformarea, procurarea, pstrarea, expedierea,
transportarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, svrite n proporii mari i fr scop de nstrinare,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 400 la 700 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul
comunitii de pn la 150 de ore, sau cu nchisoare de pn la 1 an, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime
de la 4000 la 6000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei
juridice.
(3) Aciunile prevzute la alin.(1) sau (2), svrite:
a) - exclus
b) de dou sau mai multe persoane;
b1) de o persoan care a mplinit vrsta de 18 ani cu atragerea minorilor;
c) cu utilizarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror circulaie n scopuri medicinale este
interzis;
d) cu folosirea situaiei de serviciu;
e) pe teritoriul instituiilor de nvmnt, instituiilor de reabilitare social, penitenciarelor, unitilor militare, n locurile de
agrement, n locurile de desfurare a aciunilor de educaie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor aciuni culturale sau
sportive ori n imediata apropiere a acestora,
se pedepsesc cu nchisoare de pn la 4 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 6000 la 8000 uniti
convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.

Cod Penal Art. 217

(4) Aciunile prevzute la alin.(1), (2) sau (3), svrite:
a) - exclus
b) n proporii deosebit de mari,
se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 6 ani cu privarea de dreptul de a ocupa
anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5
ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n mrime de la 6000 la
10000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit
activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.
(5) Persoana care a svrit aciunile prevzute la art.217 sau 217 1este
liberat de rspundere penal dac a contribuit activ la descoperirea sau
contracararea infraciunii ce ine de circulaia ilegal a substanelor narcotice,
psihotrope sau analoagelor lor, dup caz, prin autodenunare, predare benevol a
substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, indicare a sursei de
procurare a acestor substane, la divulgarea persoanelor care au contribuit la
svrirea infraciunii, la indicarea mijloacelor bneti, a bunurilor sau a
veniturilor rezultate din infraciune. Nu poate fi considerat predare benevol a
substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ridicarea acestora la
reinerea persoanei, precum i la efectuarea aciunilor de urmrire penal pentru
depistarea i ridicarea lor.

Cod Penal Articolul 2171

Articolul

2171. Circulaia ilegal a substanelor narcotice,

psihotrope sau a analoagelor lor n scop
de nstrinare
(1) Semnatul sau cultivarea de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope, prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante fr autorizaie, svrite
n scop de nstrinare,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 600 la 900 uniti convenionale sau
cu nchisoare de pn la 2 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu amend n
mrime de la 3000 la 5000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a
exercita o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.
(2) Producerea, prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea,
transformarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transportarea, distribuirea sau
alte operaiuni ilegale cu substanele narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor,
svrite n scop de nstrinare, ori nstrinarea ilegal a substanelor narcotice,
psihotrope sau a analoagelor lor,
se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se
pedepsete cu amend n mrime de la 4000 la 6000 uniti convenionale cu
privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei
juridice.

 (3) Aciunile prevzute la alin.(1) sau (2), svrite:

a) de o persoan care anterior a svrit aceleai aciuni;
b) de dou sau mai multe persoane;
b1) de o persoan care a mplinit vrsta de 18 ani cu atragerea minorilor;
c) cu utilizarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror circulaie n scopuri
medicinale este interzis;
d) cu folosirea situaiei de serviciu;
e) pe teritoriul instituiilor de nvmnt, instituiilor de reabilitare social, penitenciarelor, unitilor
militare, n locurile de agrement, n locurile de desfurare a aciunilor de educaie, instruire a minorilor
sau tineretului, a altor aciuni culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora;
f) n proporii mari,
se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 7 anicu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate pe un termen de la 3 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu
amend n mrime de la 6000 la 8000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o
anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.
(4) Aciunile prevzute la alin.(1), (2) sau (3), svrite:
a) - exclus
b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal ori n favoarea acestora;
c)- exclus
d) n proporii deosebit de mari,
se pedepsesc cu nchisoare de la 7 la 15 de ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau
de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu
amend n mrime de la 8000 la 10000 uniti convenionale cu lichidarea acesteia.

Cod Penal Articolul 217

Articolul 2172. Circulaia ilegal a precursorilor n scopul

producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope
sau a analoagelor lor
Producerea, prepararea, prelucrarea, experimentarea, procurarea,
pstrarea, expedierea, transportarea, nstrinarea sau efectuarea
oricror alte operaiuni cu precursori n scopul producerii sau
prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 800 la 1000 uniti
convenionale sau cu nchisoare de pn la 2 ani, n ambele cazuri cu
privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o
anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar persoana juridic
se pedepsete cu amend n mrime de la 7000 la 10000 uniti
convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit
activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.

Cod Penal Articolul 2173

Articolul 2173. Circulaia ilegal a materialelor i utilajelor destinate

producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a

analoagelor lor
(1) Producerea, fabricarea, procurarea, pstrarea, expedierea, transmiterea, transportarea
sau nstrinarea materialelor ori a utilajelor destinate producerii, preparrii sau
prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor
care conin aceste substane
se pedepsesc cu amend n mrime de la 150 la 300 uniti convenionale sau cu
nchisoare de pn la 2 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani, iar persoana
juridic se pedepsete cu amend de la 1000 la 3000 uniti convenionale cu privarea
de dreptul de a exercita o anumit activitate.
(2) Aceleai aciuni svrite:
a) - exclus
b) de dou sau mai multe persoane;
c) cu folosirea situaiei de serviciu
se pedepsesc cu amend n mrime de la 500 la 1000 uniti convenionale sau cu
nchisoare de pn la 3 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana
juridic se pedepsete cu amend de la 2000 la 5000 uniti convenionale cu privarea
de dreptul de a exercita o anumit activitate.

 (3) Aciunile prevzute la alin.(1) sau (2), svrite:

a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie
criminal ori n favoarea acestora;
b) pe teritoriul instituiilor de nvmnt, instituiilor de
reabilitare social, penitenciarelor, unitilor militare, n locurile
de agrement, n locurile de desfurare a aciunilor de
educaie, instruire a minorilor sau tineretului, a altor aciuni
culturale sau sportive ori n imediata apropiere a acestora,
c) - exclus
se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 5 ani cu privarea de
dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana juridic se
pedepsete cu amend n mrime de la 6000 la 8000 uniti
convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit
activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.

Cod Penal Articolul 2174

Articolul 2174. Sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice sau

psihotrope

(1) Sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice sau psihotrope

se pedepsete cu amend n mrimede la 500 la 2000 uniti convenionale sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii de la 200 la 240 de ore, sau cu nchisoare de la 3 la 5 ani.
[Art.2174al.(1), sanciunea modificat prin LP119 din 23.05.13, MO130-134/21.06.13 art.423]
(2) Aceleai aciuni svrite:
a) - exclus
b) de dou sau mai multe persoane;
c) cu folosirea situaiei de serviciu;
d) prin ptrundere n ncpere, ntr-un alt loc pentru depozitare sau n locuin;
e) cu aplicareaviolenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu ameninarea
aplicrii unei asemenea violene;
f) n proporii mari,
se pedepsesc cu nchisoarede la 5 la 10 ani cu (sau fr) amend n mrime de la 1000 la 3000
uniti convenionale.
[Art.2174al.(2), sanciunea modificat prin LP119 din 23.05.13, MO130-134/21.06.13 art.423]
(3) Aciunile prevzute la alin.(1) sau (2), svrite:
a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal ori n favoarea acestora;
b) cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu ameninarea
aplicrii unei asemenea violene;
c) n proporii deosebit de mari,
se pedepsesc cu nchisoarede la 10 la 15 ani cu aplicarea unei amenzi n mrime de la 3000 la
5000 uniti convenionale.

Cod Penal Articolul 2175

Articolul 217 . Consumul ilegal public sau organizarea consumului ilegal de

5

substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora

(1) Consumul ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage
ale acestora, svrit n mod public sau pe teritoriul instituiilor de
nvmnt, instituiilor de reabilitare social, penitenciarelor,
unitilor militare, n locurile de agrement, n locurile de
desfurare a aciunilor de educaie, instruire a minorilor sau
tineretului, a altor aciuni culturale sau sportive ori n imediata
apropiere a acestora,
se pedepsete cu amend n mrime de la 400 la 700 uniti
convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii
de la 180 la 240 de ore.
(2) Organizarea consumului ilegal de substane narcotice sau
psihotrope
se pedepsete cu amend n mrime de la 400 la 700 uniti
convenionale sau cu nchisoare de la 2 la 5 ani.

Cod Penal Articolul 2176

Articolul 217 . Introducerea ilegal intenionat norganismulaltei
6

persoane, mpotriva voinei acesteia, a substanelor narcotice,

psihotrope sau a analoagelor acestora
(1) Introducerea ilegal intenionat, indiferent de mod, n organismul altei persoane,
mpotriva voinei acesteia, a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor
acestora
se pedepsete cu amend n mrime de la 400 la 700 uniti convenionale sau
cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 150 la 200 de ore, sau cu
nchisoare de pn la 3 ani.
(2) Aceeai aciune svrit:
a) - exclus
b) fa de dou sau mai multe persoane;
c) cu bun tiin fa de un minor sau de o femeie gravid ori profitnd de
starea de neputin cunoscut sau evident a victimei, care se datoreaz vrstei
naintate, bolii, handicapului fizic sau psihic ori altui factor;
d) - exclus
e) cu substane narcotice sau psihotrope a cror circulaie n scopuri medicinale
este interzis
se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.

 Codul Contravenional Art. 85

Articolul 85. Procurarea sau pstrarea ilegal de substane narcotice
sau de alte substane psihotrope n cantiti mici ori consumarea
unor astfel de substane fr prescripia medicului

(1) Procurarea sau pstrarea ilegal, fr scop de nstrinare, de

substane narcotice sau de alte substane psihotrope n cantiti mici,
precum i consumarea lor fr prescripia medicului
se sancioneaz cu amend de la 3 la 10 uniti convenionale sau cu
munc neremunerat n folosul comunitii de pn la 40 de ore.
(2) Este nlturat rspunderea contravenional pentru faptele
prevzute de prezentul articol a persoanei care a predat benevol
substanele narcotice ori alte substane psihotrope deinute ilegal sau
care s-a adresat ori care accept s se adreseze benevol la o
instituie medical pentru a i se acorda asistena necesar n legtur
cu consumarea ilegal a substanelor narcotice i/sau a altor
substane psihotrope.

Codul Contravenional Art.86

Articolul 86. Neadoptarea de msuri pentru asigurare
aproteciei semnturilor de plante ce conin
substane narcotice sau alte substane psihotrope
Neadoptarea de msuri, prevzute de legislaie, pentru
asigurarea regimului stabilit de protecie a semnturilor de
mac somnifer, de cnep, de arbust coca i de alte plante, a
locurilor de pstrare i de prelucrare a recoltei acestor
culturi, neadoptarea de msuri pentru distrugerea resturilor
rmase dup recoltare i a deeurilor de producie care
conin substane narcotice sau alte substane psihotrope
se sancioneaz cu amend de la 70 la 150 de uniti
convenionale aplicat persoanei cu funcie de rspundere,
cu amend de la 200 la 300 de uniti convenionale
aplicat persoanei juridice.

Codul Contravenional Art.87

Articolul 87. Cultivarea ilegal a plantelor care conin
substane narcotice sau alte substane
psihotrope
Cultivarea ilegal a plantelor care conin substane narcotice
sau alte substane psihotrope fr scop de nstrinare, dac
fapta nu constituie infraciune.
[Art.87 dispoziia modificat prin LP233 din 11.10.13,
MO252-257/08.11.13 art.707]
se sancioneaz cu amend de la 30 la 50 de uniti
convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la 100 la
300 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie de
rspundere, cu amend de la 300 la 400 de uniti
convenionale aplicat persoanei juridice cu/sau fr privarea,
n toate cazurile, de dreptul de a desfura o anumit activitate
pe un termen de la 6 luni la un an.

Legislaia R.M. Care reglementez traficul ilicit

de droguri i supstane psihotrope
Codul
Art.217Penal al R.M.
Codul
Art.217Penal al R.M.

LEGE

LISTA
substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substane, depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora

Denumirea substanei
1

Cantiti mici

Cantiti mari

rin de cannabis

0,05 g

0,05 g - 10 g

ulei de cannabis sau de

hai

0,1 g

0,1 g - 10 g

uscat

2,0 g

2,0 g - 500 g

verde

14,0 g

14,0 g - 1000 g

hai

0,5 g

,5 g - 50 g

Heroin

0,01 g

0,01 g - 2,5 g

Cannabis:

Marihuan:

LSD, LSD-25

Un timbru
(doz)

2-10 timbre
(doze)

Opium (opiu brut)

0,1 g

0,1 g - 25 g

Plant de mac

150 plante

151 - 500 plante

Plant de cnep

5 plante

6 - 50 plante

Cocain

0,15 g

0,15 g - 5 g

Alfentanil

0,00002 g

0,00002 g - 0,002
g

PVP

0,07 g

0,07 g - 1 g

10 Mescaline

0,05 g

0,05 g - 5,0 g

11 Tilidin

0,05 g

0,05 g - 5,0 g

12 Morfin

0,1 g

0,1 g - 1,0 g

Cadrul juridico-instituional i programele de lupt cu

fenomenul
traficului i consumului ilicit de droguri n Republica Moldova
Problema drogurilor este una global, care necesit abordare n context
transnaional,
urmnd ca eforturile naionale de combatere a fenomenului s fie ncadrate i
coordonate cu
activitile realizate pe plan internaional, inclusiv:
a) n domeniul sntii;
b) n domeniul splrii banilor, provenii din comerul ilegal cu droguri;
c) n domeniul justiiei i afacerilor interne.
Cunoaterea situaiei naionale i internaionale n domeniul drogurilor este
necesar
pentru a putea evalua ct mai exact poziia care o ocup Republica Moldova n
contextul
global al fenomenului drogurilor i a dimensiona activitile necesare de
prevenire a consumului
i combaterii traficului de droguri.
Astfel, Strategia naional antidrog pentru anii 2011-2018 [188] a fost
elaborat n urma
unei analize a situaiei curente n domeniul combaterii narcomaniei i
narcobusinessului.
Documentul descrie situaia curent n domeniu i definete obiectivele,
aciunile i

Astfel, strategia i propune o abordare complex, multidisciplinar i

echilibrat aproblemelor ce in de consumul de droguri, bazat pe o
cooperare complex, interdepartamental, interdisciplinar i
intersectorial la toate nivelele, avnd drept fundament trei componente
ale politicii moderne n domeniul drogurilor, care nu se substituie reciproc,
dar se completeaz reciproc:
a) reducerea ofertei de droguri (exercitarea controlului asupra circulaiei legale
a
drogurilor i combaterea traficului i distribuirii ilicite de droguri);
b) reducerea cererii de droguri (prevenirea primar a consumului de droguri,
tratamentul, resocializarea utilizatorilor de droguri);
c) reducerea riscurilor.
Sub acest aspect, politica n domeniul drogurilor se va constitui pe patru piloni
de baz:
1. Prevenire primar;
2. Tratament i reabilitare;
3. Reducerea riscului;
4. Reducerea ofertei de droguri.
n contextul aplicrii echilibrate ale acestor componente de baz
menionate mai sus,
Strategia Naional Antidrog are urmtoarele obiective generale:
-reducerea traficului spre i prin RM;
- reducerea ofertei i accesibilitii tuturor tipurilor de droguri;
- meninerea tendinelor de reducere a numrului de crime;
- sporirea activismului n scopul depistrii primordiale a traficanilor de droguri,

Obiective specifice:
- mbuntirea calitii sistemului actual;
- crearea unui cadru organizaional adecvat i funcional pentru realizarea unui set
de
msuri n domeniul drogurilor.
Planul de aciuni servete drept mecanism de baz pentru implementarea n practic
a Strategiei, stabilete n domeniile identificate scopuri specifice i activiti pentru
atingerea lor,rezultate/beneficii scontate, termene limit, instituii responsabile i
indicatori pentru amonitoriza implementarea.Sarcinile urmrite n cadrul Strategiei
naionale antidrog pentru anii 2011-2018 constituie:
1) Stabilizarea i reducerea consumului de droguri n societate, ndeosebi n rndurile
minorilor;
2) Reducerea riscurilor asociate consumului tuturor tipurilor de droguri i a efectelor
economice, de sntate, sociale, infracionale i de securitate asupra cetenilor i
societii;
3) Creterea calitii vieii a consumatorilor tuturor tipurilor de droguri, a familiilor
lor i altor persoane apropiate prin oferirea unui spectru larg de servicii calitative de
reducere a
riscurilor, tratament, reabilitare i resocializare;
4) Reducerea accesibilitii drogurilor, n special n cazul minorilor, prin utilizarea
corespunztoare a instrumentelor legale i instituionale;
5) Stoparea i diminuarea cultivrii plantelor autohtone cu coninut narcotic pentru
producerea drogurilor n Republica Moldova.

Atribuiile Comisiei Naionale Antidrog sunt dup cu urmeaz:

- de implementare a cerinelor stipulate n conveniile internaionale ale
Organizaiei Naiunilor Unite, cum ar fi: Convenia unic asupra
stupefiantelor (1961), Convenia asuprasubstanelor psihotrope (1971) i
Convenia contra traficului ilicit de stupefiante i substanepsihotrope
(1988), la care Republica Moldova este parte;
- de creare a platformei pentru comunicarea continu cu administraia public
central i local, cu entiti care contribuie la implementarea politicii n
domeniul drogurilor n scopulrealizrii aciunilor prevzute n Planul naional
de aciuni antidrog, aprobat de Guvern;
- s elaboreze propuneri de perfecionare a legislaiei n domeniu; s asigure
coordonarea activitilor ntreprinse de instituiile de specialitate i
deorganizaiile necomerciale n vederea reducerii cererii i ofertei de
droguri,
- de realizare a aciunilor prevzute n Planul naional de aciuni antidrog;
- s conlucreze cu organizaiile necomerciale, cu parteneri externi, cu alte
organe n
scopul susinerii tehnice i financiare necesare pentru realizarea obiectivelor
stipulate n
Strategia naional antidrog i n Planul naional de aciuni antidrog;
- n comun cu Ministerul Sntii i Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i
Familiei, s
elaboreze programe naionale de organizare a asistenei medico-sociale
integrate (asisten
medical, social, de reabilitare, de reducere a riscurilor etc. pentru
consumatorii de droguri;