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UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL CARIBE

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
PROGRAMA DE DERECHO
ASIGNATURA: DERECHO CONSTITUCIONAL
I AD
DOCENTE: Jos Rafael Martnez
Castro
UNIDAD N1.
TEMA N 5 : EL PODER CONSTITUYENTE

TEMA N 5. EL PODER CONSTITUYENTE

La

capacidad que tienen los


pueblos de auto-organizarse, de
darse su ser, esa energa y
voluntad eficiente que configura
o da forma a un ente colectivo
de carcter poltico, es el poder
constituyente

SCHICA, Luis Carlos. Derecho Constitucional General. 4 ed. Bogot


D.C. TEMIS.1999. p.19

TEMA N 5. EL PODER CONSTITUYENTE

Es importante saber quin posee la

titularidad de este poder poltico y


que sea un sujeto capaz en derecho
y por derecho de expedir y poner en
vigencia una constitucin a una
sociedad determinada. Por esto es
importante caracterizar este poder
constituyente.

CARACTERSTICAS O PROPIEDADES DEL PODER


CONSTITUYENTE.

El poder constituyente debe ser absoluto,

es decir, no debe existir en principio, otro


sujeto o poder poltico capaz de limitarlo.

El poder debe ser originario, no debe ser

ejercido a ttulo de competencia o como


recibido de otro.
El poder debe ser connatural o esencial
al sujeto, es decir, que hace parte de su
propia esencia o naturaleza

CARACTERSTICAS O PROPIEDADES DEL PODER


CONSTITUYENTE.
El poder es inherente e inalienable, es

decir, no se puede desprender del sujeto.

El

poder debe ser inconmensurable e


indivisible. No se puede fsicamente ni
medir ni dividir.

Por ltimo, el poder debe ser eficaz, es decir,

que la expresin de la voluntad del titular del


poder en ejercicio del mismos, debe llevar
implcita la garanta de su cumplimiento.

DAZ CRDENAS, Ral. Nociones de Derecho Constitucional General I.


Barranquilla, 2003. P.26.

TEORAS ACERCA DE LA TITULARIDAD


DEL PODER CONSTITUYENTE
1. TEORAS TEOCRTICAS.

Inicialmente se afirm y sostuvo que el titular


del poder era Dios de tal manera que todo poder
vena de l. Como esta era la teora imperante
en la Edad Media, los monarcas basndose en
esta afirmacin se mantenan en el poder y
lograban obediencia por parte de sus creyentes
sbditos, pues Dios en su divina providencia
determinaba quin debera ser el gobernante,
Rey, Emperador o Monarca y quin a ellos
desobedeciera, desobedeca por lo tanto a Dios,
hacindose merecedor a castigos eternos.

1. TEORAS TEOCRTICAS.

La

constitucin
colombiana
expedida en 1886 consagr en el
Prembulo esta titularidad y
teora cuando consagr en l, el
siguiente
texto
inicial
en
nombre de dios fuente suprema
de toda autoridad

2. TEORA DE LA SOBERANA POPULAR.

La teora teocrtica del poder fue

reemplazada por la teora de la


soberana popular que conceba al
pueblo como titular del poder y no
a Dios a quien no se le debe
involucrar
en
las
contiendas
polticas de los hombres y porque,
adems, la voz del pueblo es la
voz de Dios, vox populi vox Dei.

2. TEORA DE LA SOBERANA POPULAR.


Esta teora fue en gran parte producto

o consecuencia de la Revolucin
Francesa, pues con ella se le arrebat
violentamente a la Aristocracia el
ejercicio providencial de poder para
depositarlo en cabeza de todos los
ciudadanos. La constitucin colombiana
de 1991 a este respecto consagra que
la soberana reside exclusivamente en
el pueblo.

3. TEORA DE LA SOBERANA
NACIONAL.
No obstante los logros en este tema

alcanzados por la revolucin francesa y la


nueva teora de la soberana popular, las
ambiciones y los distintos mezquinos
intereses polticos de la nueva clase
gobernante lograron quitarle al pueblo,
casi imperceptiblemente, la titularidad del
poder lograda en forma tan cruenta en el
siglo XVIII, con la simple y aparente
inofensiva afirmacin de que el poder
resida en la nacin.

3. TEORA DE LA SOBERANA NACIONAL.


Es que este trmino es un trmino ambiguo

o ambivalente, pues bien se puede entender


como pueblo o como esa entidad abstracta
llamada Estado, y para los intereses
politiqueros puede ser mejor entender dicho
trmino como lo segundo y no como lo
primero, pues en aqul sentido resulta titular
del poder el Estado y ste en consecuencia,
determinar quin puede elegir y ser
elegido, en consecuencia el titular del poder
no sera el pueblo sino el Estado.

3. TEORA DE LA SOBERANA NACIONAL.


La

constitucin
de
1886,
contradictoriamente a lo consagrado
en el Prembulo, consagr en su
artculo segundo, la teora de la
soberana nacional con los siguientes
trminos: La soberana reside esencial
y exclusivamente en la nacin. Como
consecuencia
de
este
postulado
consagrara ms adelante, en la
realidad, el voto simplemente como
una funcin y no como un derecho.

3. TEORA DE LA SOBERANA NACIONAL.

La teora de la soberana nacional,

gracias a los levantamientos


armados posteriores, fue
nuevamente sustituida por la teora
de la soberana popular que es en la
actualidad la teora imperante en los
sistemas polticos de occidente y en
gran parte de oriente.

4. TEORA SOCIALISTA.
Con el advenimiento al mundo de las ideas

marxistas y la Revolucin Bolchevique de


principios del siglo (1917), se implant en
algunas partes del mundo, especialmente
en oriente, la teora en el sentido en que el
titular del poder lo era la clase obre, la
clase
trabajadora,
es
decir,
proletariado. Esta nueva teora tuvo
relativamente
poca vigencia, pues la
antigua Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas se disolvi y en algunas de ellas
los gobernantes se han venido ltimamente
designando por votacin popular.

EL PODER CONSTITUYENTE
CONSTITUIDO
Como quiera que el pueblo como titular del

poder realmente no puede directamente


ejercer dicha facultad en razn de la inmensa
cantidad numrica de sus integrantes,
procede a ejercer dicha titularidad o facultad
constituyente a travs de cuerpos colegiados,
representativos constituidos y designados
para tal efecto. En consecuencia, se
entender
por
poder
constituyente
constituido, la facultad
que
recibe
temporalmente o permanentemente, un
rgano poltico del titular primario del poder
para que en su representacin, reforme,
elabore, modifique o expida una constitucin.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO


En este sentido existen dos clases de poderes

constituyentes constituidos o secundarios que


son,
la
Asamblea
y
la
convencin
constituyentes. La primera recibe adems, la
facultad de poner en vigencia la reforma, la
modificacin o la nueva constitucin. Mientras
que la Convencin Constituyente slo la
facultad de elaborar el proyecto para luego ser
aprobado por el titular primario mediante un
referndum
o cualquier otra forma de
ratificacin directa o indirecta. El congreso
colombiano en cuanto la constitucin le otorga
en todo tiempo la facultad de reformarla es un
poder constituyente constituido permanentente
o un poder constituyente secundario.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO


Histricamente se ha dado o ha existido otro

procedimiento para modificar o expedir una,


constitucin, el plebiscito constituyente.
Mediante este procedimiento se han legitimado
proyectos de constitucin elaborados sin
ninguna intervencin directa o indirecta del
pueblo, ni de ningn rgano representativo,
con lo cual se introduce un mnimo de decisin
democrtica para provocar el asentimiento
popular a un hecho ya consumado, pues se le
convoca al pueblo para que se pronuncie sobre
una constitucin o reforma constitucional que ni
l, ni sus representantes han podido ni siquiera
discutir. Durante el perodo napolenico fueron
en Francia frecuentes esta clase de plebiscitos.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO


En Colombia, por la reforma plebiscitaria de 1957

y su artculo 13 la constitucin de 1886 solo


poda ser reformada por el Congreso mediante
un Acto legislativo por l aprobado en dos
legislaturas ordinarias, en consecuencia, la
reforma de 1991 constitucional y jurdicamente
hablando, fue una reforma ilegal ya que su texto
reformatorio fue elaborado y aprobado por una
Asamblea Constituyente, es decir, a travs de un
procedimiento no previsto en ella. Pero es sabido
que el Decreto que la convoc fue considerado
por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia,
por razones de conveniencia poltica, como
exequible. Entre otras se tuvieron las siguientes
razones que conviene sealar:

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO


Tanto

por razones filosficas como


jurisprudenciales para definir si el
Decreto 1926 del 24 de agosto de 1990 es
constitucional no basta compararlo con
los artculos 218 de la Constitucin y el 13
del plebiscito del 10 de diciembre de 1957
sino tener en cuenta su virtualidad para
alcanzar la paz. Aunque es imposible
asegurar que el mencionado decreto
llevar necesariamente a la anhelada paz
no puede la corte cerrar esa posibilidad.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO

La nacin, o sea el pueblo que

habita
nuestro
pas,
es
el
constituyente primario del cual
emanan
todos
los
poderes
constituidos y derivados.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO


Por lo tanto, como la nacin colombiana

es el constituyente primario, puede en


cualquier momento darse una constitucin
distinta a la vigente hasta entonces sin
sujetarse a los requisitos que esta
consagra. De lo contrario se llegara a
muchos absurdos; el primero de ellos que
la reforma constitucional de 1957 no vale
por haber sido fruto de un plebiscito; que
tambin fue negatoria la de 1886 por no
haberse sujetado a los dificilsimos
procedimientos de la constitucin de
Ronegro (1863) para modificarla.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO

Siendo la nacin el constituyente

primario y teniendo ella un carcter


soberano, del cual emanan los
dems poderes, no puede tenerse
otros lmites que los que l mismo
se imponga, ni los poderes
constituidos pueden revisar sus
actos.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO


Dentro de la tradicin poltica y jurdica de

la Repblica que arranca desde los albores


de la independencia, existe un plexo de
convicciones y principios que legitiman la
validez del sistema democrtico y que de
seguro obligarn a los ciudadanos
a
proceder
con
la
ms
elevada
responsabilidad y a la Asamblea Nacional
Constituyente a interpretar las necesidades
y esperanzas de la nacin que tiene
derecho a buscar nuevos caminos que
garanticen un mejor proyecto de vida, de
normal convivencia, paz, libertad y justicia
social.

EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO

Fin

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