Material de Apoyo PSU Economía

I
Sistema Econmico Nacional
PSU Historia y Ciencias Sociales
El sistema econmico nacional: el rol del

Estado y del mercado. Presupuesto fiscal:
obtencin y asignacin de recursos del Estado.
El concepto de poltica econmica.
Economa y trabajo: institucionalidad, derechos

y prcticas laborales.
Dificultades
de
la
economa
nacional:
problemas econmicos nacionales a travs de
distintas fuentes de informacin.
saladehistoria.com
EL ROL DEL MERCADO EN EL SISTEMA ECONMICO NACIONAL
El proceso de distribucin une la produccin de los bienes y el consumo de los

mismos en un espacio denominado mercado. Se entiende por mercado el lugar
fsico o abstracto en donde se desarrolla la transaccin de bienes, por
dinero. Los compradores y los vendedores determinan en conjunto el precio y la
cantidad de productos que intercambian. Por lo tanto, en todo mercado existen
tres elementos bsicos: compradores, vendedores y los precios.
Qu es la
demanda?
Es la cantidad
mxima de un
bien o servicio que
un individuo o
grupos de
personas est
dispuesto a
adquirir a un
determinado
precio, por una
unidad de tiempo.
De qu depende la
Demanda?
de las necesidades de las
personas.
del nivel de ingresos.
de los gustos y las
preferencias.
del precio que tengan los
bienes.
del precio que tengan otros
bienes sustitutos.
Qu es la
oferta?
Es la cantidad
mxima de
bienes y
servicios que un
productor est
dispuesto a
vender en el
mercado a un
precio dado, por
una unidad de
tiempo.
De qu depende la
oferta?
del precio del bien.
del precio de otros bienes.
de los adelantos tecnolgicos
empleados en la produccin.
del costo de los factores
productivos.
de las decisiones estratgicas
de las empresas.
Habr una situacin de equilibrio entre la oferta y la demanda cuando, a los

precios de mercado, todos los consumidores puedan adquirir las cantidades que
deseen y los oferentes consigan vender todas las existencias.
El precio y la cantidad de producto que se intercambiar realmente en el mercado
queda determinado automticamente como consecuencia de la forma de las
curvas de oferta y demanda del producto.
Si el precio es muy alto, los productores estarn ofreciendo mucho ms producto

del que demandan los consumidores por lo que se encontrarn con excedentes,
cantidades que no pueden vender, por lo que reducirn sus producciones y
bajarn los precios. Por el contrario, si el precio resulta ser demasiado bajo, las
cantidades demandadas sern mayores que las ofrecidas por lo que se producir
escasez. Algunos consumidores estarn dispuestos a pagar ms dinero por ese
bien. El precio y la cantidad producida aumentarn.
Cul es el rol del

mercado en
nuestra economa?
En una economa
de mercado o
capitalista.
El mercado es el
principal asignador
de recursos.
Bolsa de valores de Santiago.
13
Eje Temtico: El espacio geogrfico nacional, continental y mundial

Unidad: Sistema Econmico Nacional
Contenido: La coordinacin econmica
La oferta de un bien aumenta o disminuye de acuerdo a

mltiples factores que intervienen en el proceso productivo. De
acuerdo a lo anterior, uno de los factores fundamentales que
incide en la variacin de la oferta, es
A) la renta de los consumidores.
B) el precio de los bienes sustitutos.
C) la tecnologa disponible.
D) el cambio en los gustos de los productores.
E) el precio de los bienes finales.
Ensayo DEMRE 2009
13

En este tem, el postulante debe comprender el funcionamiento del

mercado considerando los distintos factores que intervienen en la
produccin.
El juego de la oferta y la demanda est condicionado por mltiples
factores. En relacin a la variacin de la oferta, el aumento o
disminucin de ella depende de los costos de fabricacin de los bienes,
los impuestos, los avances tecnolgicos con que se cuenta en las
diversas etapas del proceso productivo, entre otros aspectos. La
disponibilidad de tecnologa en las etapas de un proceso productivo y en
diversas actividades econmicas, es un importante elemento en la
disminucin o incremento en la oferta de determinados bienes..
16

Segn el modelo econmico vigente en Chile, uno de los

mecanismos a travs de los cuales interactan los agentes
econmicos corresponde al Mercado. En este contexto, dicho
mecanismo se basa, fundamentalmente, en
A) la ley de oferta y demanda.
B) la fijacin de precios.
C) la estabilizacin de la inflacin.
D) la disminucin del desempleo.
E) el equilibrio macroeconmico.
Ensayo DEMRE 2011
16

Este tem apunta al planteamiento de la teora econmica que seala que

el mercado se rige, fundamentalmente, por la ley de la oferta y la
demanda. Esto implica que para responder este tem es necesario
conocer el concepto de mercado, es decir, el conjunto de relaciones de
intercambio entre oferentes y demandantes de bienes y servicios. En una
economa como la de Chile, dicho intercambio est regulado, a grandes
rasgos, por la oferta y la demanda, donde el oferente aspira a obtener la
mayor ganancia posible al vender su producto y el demandante busca la
mxima satisfaccin en cuanto a precio y calidad al comprar. De acuerdo
a esta teora, el libre juego entre ambos agentes genera un punto de
equilibrio representado por el precio.
Por lo tanto, la respuesta correcta es A).
EL ROL DEL ESTADO EN EL SISTEMA ECONMICO NACIONAL

En la economa de mercado que impera en Chile, la funcin principal
del Estado en materia econmica es la de generar equilibrio.
a. Fija el gasto pblico
Otorga y fomenta el empleo.

Redistribuye la riqueza.
Atiende polticas sociales.
b. Determina el sistema
impositivo
pagos, legalmente obligatorios, realizados

por las empresas y las personas.
c. Regula
Norma y fiscaliza la actividad econmica.
d. Estabiliza
Ante cualquier crisis econmica, el Estado

debe actuar.
e. Gestiona las empresas

pblicas
A travs de las empresas pblicas, el Estado

acta en reas estratgicas y, adems, recibe
recursos.
Cuenta con el mercado

como principal agente
econmico.
Reduce los
gastos del Estado.
Controla
la inflacin.
La poltica econmica
de Chile
pone nfasis en el
orden macroeconmico
Para ello
Liberaliza
los precios.
Reduce el
Estado empresario.
Tiene disciplina
fiscal.
Flexibiliza el
mercado laboral.
La Poltica Econmica es el conjunto de medidas que aplica la

autoridad econmica de un pas tendiente a alcanzar ciertos objetivos o
a modificar ciertas situaciones.
Qu es la Poltica Fiscal?
Son las decisiones que toman los gobiernos en torno al gasto
pblico, los impuestos y a la forma en que stos se recaudan.
Qu es la Poltica Monetaria?
Es el conjunto de actuaciones que lleva a cabo el Banco Central de
Chile para controlar la cantidad de dinero y las tasas de inters.
Poltica
Econmica
Poltica
Fiscal
Poltica
Monetaria
Qu es el presupuesto fiscal?
Es un instrumento de ordenacin del ingreso
y del gasto nacional.
Cmo se financia el presupuesto?
a. A travs de los
Impuestos
c. A travs de los aportes de

empresas pblicas.
b. A travs de la venta
de empresas pblicas.
d. A travs de
crditos.
A travs de los impuestos, el

Estado financia gran parte del
gasto pblico
Impuestos directos
(gravan las rentas o el
capital de las personas,
de acuerdo a sus
ingresos).
Impuestos indirectos
(se aplican a los gastos
del consumo, entre los
que se cuenta el IVA,
que grava con el 19%
cualquier compraventa).
13

Contenido: La distribucin de los bienes
En Chile, se entiende por redistribucin del ingreso a toda

estrategia utilizada para disminuir la desigualdad econmica en
la sociedad, siendo fundamental la accin estatal. Para
alcanzar este objetivo el Estado de Chile ha adoptado, entre
otras, la(s) siguiente(s) medida(s):
I. Disminucin general de los impuestos.
II. Financiamiento de la educacin pblica.
III. Fijacin de un salario mnimo.
A) Slo II
B) Slo III
C) Slo I y II
D) Slo I y III
E) Slo II y III
Ensayo DEMRE 2008
13

Contenido: La distribucin de los bienes
Para analizar este tem, el postulante debe abordar las iniciativas que toma el
Estado respecto de la redistribucin del ingreso, debiendo sealar medidas
tomadas para disminuir la desigualdad econmica en la sociedad actual.
La sociedad latinoamericana en general y la chilena en particular no han logrado
resolver el problema de la distribucin equitativa de los ingresos, evidencindose
la existencia de altos niveles de desigualdad. Frente a ello, el Estado cumple una
importante labor redistributiva, la que se materializa a travs de medidas como la
fijacin de un salario mnimo, la entrega de subsidios habitacionales o el
financiamiento de la educacin pblica, entre otros aspectos. En este sentido, las
opciones correctas son II y III.
En el caso de los impuestos, su cobro es un mecanismo importante a travs del
cual el Estado se hace presente en el mbito econmico puesto que a travs de
ello obtiene los fondos que distribuye. Sin embargo, la disminucin general de los
impuestos no es una medida tomada por el Estado con el propsito de reducir la
desigualdad econmica. Por tanto, la opcin I es errnea.
15

Contenido: Economa nacional
El Presupuesto Fiscal en Chile considera, entre otros aspectos

generales, el (los) siguiente(s):
I.
los gastos que el Estado espera realizar en el perodo de

un ao.
II. los ingresos que el Estado espera percibir durante un ao.
III. las diversas polticas fiscales que el Gobierno espera
llevar a cabo.
A) Slo II
B) Slo III
C) Slo I y II
D) Slo II y III
E) I, II y III
Ensayo DEMRE 2011
15

En Chile, el Ministerio de Economa y el Ministerio de Hacienda son

organismos econmicos que forman parte de la administracin del Estado
como agente econmico. Entre ellos, el Ministerio de Hacienda tiene
como propsito dirigir la administracin financiera del Estado, contando
entre sus atribuciones la de elaborar el proyecto de presupuesto del
sector pblico, con las diversas polticas fiscales que el Gobierno espera
llevar a cabo.
El presupuesto es la presentacin anual de los ingresos y gastos
planificados por el Estado, siendo entonces una estimacin de los
recursos con que contar el Estado durante un perodo determinado, los
ingresos y los gastos, y la destinacin que se har de dichos recursos;
presupuesto que es presentado al Congreso Nacional para su
aprobacin. Entonces, la respuesta correcta es E) I, II y III.
Objetivos del Banco Central

1. Lograr los objetivos
macroeconmicos fijados
por la autoridad poltica.
2. Influir sobre el
consumo de las
familias y la inversin
de las empresas.
Edificio del Banco Central
Qu funciones cumple el Banco Central?

Fijar las tasas de inters.
Administrador y custodio del oro y las divisas
extranjeras.
Banco de bancos.
Suministrador y regulador del efectivo.
Emisor del papel moneda.
Agente fiscal, con atribuciones en materia econmica.
Si el Banco Central baja
las tasas de inters.
Aumenta la demanda
y el consumo.
Si el Banco Central sube

las tasas de inters.
Efecto sobre la inflacin.
11

El Banco Central de Chile es una institucin econmica estatal, de

carcter autnomo y que cumple funciones en una serie de
mbitos. Entre ellas, se destaca
A) la emisin de billetes y acuacin de monedas.
B) la aprobacin de la Ley de Presupuesto de la Nacin.
C) la aplicacin de la poltica de redistribucin de ingresos.
D) el cobro del Impuesto a la Renta a los trabajadores.
E) la administracin de los Fondos de Pensiones.
Ensayo DEMRE 2012
11

En el contexto de la economa nacional, el Banco Central es un

organismo de carcter autnomo que cuenta con una serie de funciones y
facultades relacionadas con materias como la regulacin de la cantidad
de dinero en circulacin, el sistema financiero y el mercado de capitales,
funciones de carcter fiscal, facultades para cautelar la estabilidad del
sistema financiero, como tambin la potestad para la emisin de billetes y
acuacin de monedas. Entonces, la respuesta correcta es A).
Optar por alguno de los distractores implica asignar al Banco Central una
funcin que no le es propia como la aprobacin de la Ley de Presupuesto
de la Nacin que corresponde ms bien a una funcin que cumple el
Congreso Nacional (alternativa B); o la administracin de los Fondos de
Pensiones que es una funcin de las Administradoras de Fondos de
Pensiones (alternativa E).
13

En el sistema econmico que rige actualmente en Chile, para

que el mercado funcione eficientemente, es necesario controlar
la inflacin. sta consiste en
A) la disminucin en la calidad de los bienes.
B) el incremento en la demanda.
C) la reduccin del nivel de ocupacin.
D) la constante alza en el nivel de precios.
E) la prdida de utilidades de las empresas.
Ensayo DEMRE 2008
13

Para abordar este tem

diversos mecanismos de
debiendo reconocer una
ciencia econmica, y que
de inflacin.
el postulante debe centrar su atencin en

coordinacin econmica, como el mercado,
serie de conceptualizaciones propias de la
en la pregunta tiene que ver con el concepto
La inflacin se genera cuando el volumen de circulante aumenta ms

rpidamente que la produccin de bienes y/o servicios, lo que se traduce
en una gran cantidad de dinero frente a una menor cantidad de bienes
que adquirir y de servicios que contratar. Dicha situacin provoca un
alza constante en el nivel de precios en diversos bienes o servicios, al
existir una menor oferta frente a una gran demanda.
La alternativa correcta, por lo tanto, es D la constante alza en el nivel de
precios; de lo que se excluye completamente el resto de las opciones de
respuesta.
13

En la ciencia econmica es frecuente el uso de conceptos

estadsticos que se constituyen como indicadores del nivel de
crecimiento econmico de un pas. Uno de estos indicadores
es el Producto Interno Bruto que se utiliza para medir
A.La capacidad laboral de la poblacin econmicamente
activa.
B.La suma de los ingresos percibido por la poblacin.
C.El valor de la totalidad de los bienes y servicios de una
economa en un periodo determinado.
D.Las ganancias que generan las inversiones en el exterior.
E.La diferencia o saldo de las exportaciones e importaciones
que realiza un pas.
Ensayo DEMRE 2006
13

La opcin A es falsa. Quien la elige incurre en el error de confundir dos indicadores que
verifican aspectos completamente diferentes del comportamiento macroeconmico de
un pas. La capacidad laboral de la poblacin econmicamente activa contribuye al
crecimiento econmico de un pas, pero no constituye el indicador global de la
capacidad productiva del pas como es el PIB.
La opcin B es incorrecta porque est incompleta, ya que no menciona los ingresos
totales que reciben todos los agentes econmicos y solamente considera suma de
ingresos de personas, sin tomar en cuanta, por ejemplo, las cotizaciones provisionales
o las retenciones de impuestos.
La opcin C es la correcta. El PIB mide el valor total de los bienes y servicios
producidos por las actividades econmicas del pas en un periodo determinado, por lo
tanto, constituye un indicador muy importante del crecimiento econmico.
Las ganancias que generan las inversiones en el exterior (alternativa D) corresponde
slo a una parte de la capacidad productiva de un pas, que se expresa en la medicin
del PIB, por lo tanto esta opcin es incorrecta.
La opcin E es falsa porque corresponde slo a una parte del PIB, es decir, los
intercambios comerciales con el exterior.
14

El Estado de Chile cumple una serie de roles en mltiples mbitos.

Uno de ellos corresponde al denominado rol social, el cual se
materializa, entre otros aspectos, a travs de
A.la capitalizacin de ganancias provenientes de los sistemas de
previsin social.
B.el reparto de las utilidades a la poblacin por concepto de venta
de acciones estatales.
C.la rebaja de los impuestos cobrados a las personas por la
compra de bienes.
D.la implementacin de polticas pblicas dirigidas a diferentes
sectores sociales.
E.la fiscalizacin a las empresas en relacin al destino dado a sus
utilidades.
Ensayo DEMRE 2012
14

Entre las prioridades sociales del Estado de Chile destaca el tema de la

superacin de la pobreza y la necesidad de generar mayores niveles de
equidad social. En dicho sentido, una de las dimensiones de las polticas
de proteccin social se relaciona con medidas diversas: la entrega de
subsidios habitacionales, ampliacin de los servicios bsicos, educacin,
programas mdicos asistenciales y empleo, entre otras. Por lo tanto, la
respuesta correcta es D).
Optar por alguno de los distractores implica un error en el manejo de
conceptos por cuanto el Estado por ejemplo no reparte utilidades a la
poblacin por concepto de venta de acciones estatales (alternativa B),
como tampoco es un rol social del Estado el fiscalizar el destino que las
empresas dan a sus utilidades (alternativa E).
Trabajo y Legislacin Laboral en Chile

Se distinguen dos tipos de trabajadores
Trabajador
dependiente
Contrato de
trabajo.
Trabajador
independiente
No depende de
empleador alguno.
En Chile, la poblacin labora principalmente

en actividades terciarias (cerca del 60%)
OCUPADOS
POBLACI
N
ACTIVA
POBLACI
N
DESOCUPAD
OS
Cesantes
Buscan
trabajo
por
1 vez
Jubilados o retirados
POBLACI
N
Escolares y estudiantes
INACTIVA
Incapacitados para trabajar
Amas de casa
Persona que no trabajan
Qu caractersticas presenta el empleo en Chile?

La fuerza de trabajo del pas
es eminentemente urbana:
87.1% contra un 12,9% rural.
En Chile trabajan mayoritariamente

los hombres, predominando los
trabajadores dependientes
Trabajador
urbano.
La participacin laboral de la
poblacin de 15 aos o ms
es de 52,4%.
Para las mujeres, es de un
35,6%. Para el caso de los
hombres, alcanza un 70,0%.
Trabajadores rurales.
En los ltimos aos ha aumentado la fuerza de trabajo y la cantidad de

personas que desarrollan actividades independientes.
QU ES LA LEGISLACIN LABORAL?
Es el conjunto de disposiciones legales que tienen

como finalidad normar o regular las relaciones en el
mundo del trabajo.
El Cdigo del Trabajo es el principal instrumento

que regula las relaciones laborales.
Slo regula las relaciones del trabajo dependiente.
Los derechos laborales
Entre los derechos

laborales se cuentan:
La formacin de sindicatos
El descanso anual
Recabarren
Blest
Bustos
Los derechos de los trabajadores

se han ido logrando tras largas
luchas y procesos de organizacin.
El descanso dominical
El fuero maternal
El contrato de
trabajo es un
acuerdo formal por
el cual el
empleador y el
trabajador
dependiente se
obligan
recprocamente.
Qu debe contener el contrato de trabajo?

La firma del empleador y
del trabajador.
La duracin y
distribucin de la jornada
de trabajo.
La remuneracin del
trabajador.
La fecha y la ciudad
donde se firma.
En el contrato se pueden
estipular otras condiciones,
previo acuerdo de las partes.
17

Contenido: Economa y trabajo
La creciente ampliacin de la cobertura y la extensin de la

obligatoriedad del sistema escolar chileno, han tenido variadas
consecuencias socioeconmicas. Entre stas es correcto
mencionar
A.la disminucin de la legislacin que regula el trabajo juvenil.
B.la fuerte disminucin de la cesanta.
C.un mejoramiento en la distribucin del ingreso.
D.la disminucin de la poblacin econmicamente dependiente.
E.el aumento en la edad de incorporacin de los jvenes al
trabajo.
Ensayo DEMRE 2010
17

El sistema escolar chileno ha experimentado, en las ltimas dcadas,

una serie de transformaciones que han incidido no slo en cambios
sociales sino que tambin econmicos. As por ejemplo, junto con
producirse una creciente ampliacin de la cobertura educativa, el
sistema escolar ha asumido desde los ltimos aos un carcter
obligatorio. Adems, se observa en el pas una mayor oferta de
instituciones para que los jvenes prosigan estudios en la Educacin
Superior, como tambin un cambio de mentalidad en una parte
importante de las nuevas generaciones para las cuales, antes que la
prioridad de ingreso al mundo laboral una vez que se produce el egreso
de la educacin escolar, est la posibilidad de proseguir estudios
superiores, pudiendo entonces obtener un ttulo profesional, una
capacitacin o perfeccionamiento, antes de insertarse plenamente al
mundo del trabajo.
Entonces, la alternativa correcta es E).
13

El Contrato de Trabajo que especifica las relaciones contractuales

entre el empleador y el trabajador, debe ser establecido por escrito
con el (los) siguiente(s) propsito(s):
I.
Fijar claramente el tipo de servicio que se va a prestar a

cambio de una remuneracin.
II. Determinar el tiempo que el trabajador debe dedicar al
desempeo de sus labores.
III. Proteger a ambas partes en caso de vulnerabilidad del
Contrato.
A) Slo I
B) Slo II
C) Slo I y II
D) Slo I y III
E) I, II y III
Ensayo DEMRE 2009
13

En este tem, el postulante debe estar familiarizado con las distintas normas
que regulan el mbito laboral chileno, en funcin de la relacin contractual
entre un trabajador y un empleador.
El Contrato de Trabajo es un acuerdo legal que especifica las relaciones
contractuales entre ambas partes, a travs de una serie de clusulas tales
como el lugar y fecha del contrato, la individualizacin de las partes, el monto
de la remuneracin del trabajador, las horas de contrato y el plazo de ste. La
firma de un Contrato de Trabajo tiene entre sus propsitos, adems de
proteger a las partes firmantes, en caso de que se incumplan algunos
aspectos consignados en el contrato laboral, dejar estipulados claramente la
naturaleza del servicio que el trabajador desarrollar y la duracin y
distribucin de la jornada de trabajo, segn corresponda.
18

La desigualdad socioeconmica ha sido una caracterstica constante de la

historia latinoamericana. En este contexto, el Estado de Chile ha
implementado una serie de medidas que tienen como objetivo enfrentar
esta desigualdad. Entre estas medidas se destaca(n)
I.
II.
III.
la subvencin escolar que se entrega a un gran porcentaje de la

poblacin estudiantil.
los subsidios de vivienda a los sectores ms pobres de la
sociedad.
el incremento de empresas estatales que ocupan gran cantidad
de mano de obra.
A) Slo I
B) Slo II
C) Slo I y II
D) Slo I y III
E) Slo II y III
Ensayo DEMRE 2010
18

En la economa nacional, el Estado se destaca como distribuidor de

recursos, como productor de bienes y servicios, y como agente regulador.
As por ejemplo, el Estado cumple una importante funcin distributiva, a
travs de los gastos sociales que realiza, destinados preferentemente a
los sectores ms necesitados de la poblacin. Esto se materializa en
medidas como el pago de pensiones por concepto de jubilacin, los
gastos en programas mdicos asistenciales, la subvencin escolar a parte
de la poblacin estudiantil y los subsidios de vivienda, entre otras medidas
estatales. Por tanto, las opciones I) y II) son correctas.
Es un error plantear como una medida tomada para hacer frente a la
desigualdad socioeconmica, el incremento de empresas de carcter
fiscal, considerando que, en el contexto del modelo econmico nacional
actual, su tendencia es a la reduccin. Por tanto, la opcin III) es errnea.
Entonces, la respuesta correcta es C) Slo I y II.
Sistema Econmico Nacional
PSU Historia y Ciencias Sociales
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