ESTRUCTURA DEL

ESTADO
COLOMBIANO
Orden Nacional

ORGANIZACIN DEL ESTADO

COLOMBIANO
LEGISLATIVA

EJECUTIVA

JUDICIAL

PODER PBLICO

ORGANISMOS
DE CONTROL

ORGANIZACIN
ELECTORAL

ORGANOS
AUTNOMOS

ORGANIZACIN DEL ESTADO

COLOMBIANO

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Rama Legislativa del Poder Pblico
Rama Ejecutiva del Poder Pblico
Rama Judicial del Poder Pblico

ORGANIZACIN DEL ESTADO

COLOMBIANO

ORGANISMOS DE CONTROL:
1. MINISTERIO PBLICO
Procuradura General de la Nacin
Defensora del Pueblo

2. CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA

ORGANIZACIN DEL ESTADO

COLOMBIANO

ORGANIZACIN ELECTORAL
Consejo Nacional Electoral
Registradura Nacional del Estado
Civil

ENTIDADES ESTATALES SUJETOS

A REGIMEN ESPECIAL
Banco de la Repblica.
Entes Universitarios Autnomos.
Corporaciones Autnomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible.
Comisin Nacional de Televisin.
Comisin Nacional del Servicio Civil.

RAMA LEGISLATIVA
DEL PODER PBLICO
Le corresponde reformar la
Constitucin, hacer las leyes y
ejercer el control poltico sobre el
gobierno y la administracin.

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

CONGRESO DE LA REPBLICA
SENADO DE LA
REPBLICA

CMARA DE
REPRESENTANTES

COMISIONES

C. PERMANENTES

ACCIDENTALES

LEGALES

OTRAS

COMPOSICIN DEL CONGRESO DE

LA REPBLICA
SENADO :
100 Senadores y dos (2) ms por circunscripcin
nacional especial por comunidades indgenas.

CAMARA DE REPRESENTANTES :
Dos (2) representantes por circunscripcin
territorial.
Uno (1) ms por 365.000 habitantes o fraccin
mayor de 182.500, que tenga en exceso sobre los
primeros 365.000
Cinco (5) ms de circunscripcin especial (2 de
comunidades negras, 1 comunidades indgenas, 1
minoras polticas y 1 colombianos en el exterior)

REQUISITOS PARA SER

CONGRESISTAS
SENADOR:

Ser colombiano de nacimiento.

Ciudadano en ejercicio.
Ser mayor de 30 aos.

REPRESENTANTE:

Ciudadano en ejercicio..

Tener ms de 25 aos a la fecha de la

eleccin.

REUNIONES DEL CONGRESO EN PLENO

El Congreso se reunir en un solo cuerpo

nicamente para :
Instalar y clausurar de sus sesiones.
Posesionar al Presidente de la Repblica.
Reemplazar al Vicepresidente Electo.
Recibir a jefes de Estado o de Gobierno de
otros pases.
Elegir al Contralor General de la Repblica
Decidir sobre la mocin de censura .

CONGRESO FUNCIN CONSTITUYENTE

Reformar la Constitucin mediante actos

legislativos.
-

La funcin constituyente parte del principio de

la soberana popular, como atributo exclusivo
del pueblo que lo puede ejercer directamente a
travs de los plebiscitos o de los referendos o por
una Asamblea Nacional Constituyente.

CONGRESO FUNCIONES LEGISLATIVAS

Interpretar, reformar y derogar las leyes.
- Expedir cdigos.
- Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones
pblicas.
- Definir la divisin general del territorio.
- Determinar la estructura de la administracin nacional y crear,
suprimir o fusionar ministerios, departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos pblicos y otras entidades
del orden nacional.
- Expedir normas a las cuales debe someterse el Gobierno para el
ejercicio de funciones de inspeccin y vigilancia.
- Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la Repblica
para expedir normas con fuerza de ley.
-

CONGRESO FUNCIONES LEGISLATIVAS

Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la
administracin.
- Establecer contribuciones fiscales y excepcionalmente
contribuciones parafiscales.
- Determinar la moneda nacional, la convertibilidad y el
alcance de su poder liberatorio y arreglar el sistema de
pesas y medidas.
- Aprobar o improbar tratados que el Gobierno celebre con
otros Estados o con entidades de derecho internacional.
- Conceder amnistas o indultos generales por delitos
polticos.
- Dictar normas sobre apropiacin o adjudicacin y
recuperacin de tierras baldas.
-

CONGRESO FUNCIONES LEGISLATIVAS

Dictar normas generales y sealar en ellas los objetivos y
criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno para:
-A. Organizar el crdito pblico
-B. Regular el comercio exterior y sealar el rgimen de cambio
internacional
-C. Modificar tarifas y dems disposiciones del rgimen de
aduanas.
-D. Regular actividades financiera, burstil, aseguradora y
recursos captados del pblico.
-E. Fijar el rgimen salarial y prestacional de los empleados
pblicos, de los Miembros del Congreso y de la fuerza pblica.
-F . Regular el rgimen de prestaciones sociales mnimas de los
trabajadores oficiales.
-

CONGRESO CONTROL POLTICO

Requiere y emplaza a los Ministros del Despacho

y dems autoridades.
Conoce de las denuncias
funcionarios del Estado.

contra

altos

La mocin de censura y la mocin de

observaciones son algunas de las conclusiones de
responsabilidad poltica.

CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Leyes Orgnicas. (Autolimitante de la funcin

legislativa)
Reglamento del Congreso.
Preparacin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
Ley de asignacin de competencias a las entidades
territoriales.
Plan Nacional de Desarrollo.
Ordenamiento territorial.

CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Leyes estatutarias. (extensin de la Constitucin)

Deben expedirse en una sola legislatura, revisin de la Corte
Constitucional, no pueden expedirse por facultades
extraordinarias)
Administracin de justicia.
Derechos y deberes fundamentales de las personas.
Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos
polticos, estatuto de la oposicin y funciones electorales.
Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana.
Estados de excepcin
Igualdad electoral entre candidatos a la Presidencia

CLASIFICACIN DE LAS LEYES

Leyes Marco.
Regulan materias de manera general, sealamiento
de principios y normas generales.
Crdito Pblico.
Comercio Exterior.
Cambio internacional.
Captacin de recursos del pblico.
Rgimen salarial y prestacional.

SENADO - Atribuciones

Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleos el

Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera
el Gobierno.
Conceder licencia al Presidente de la Repblica para
separarse temporalmente del cargo.
Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el
territorio de la repblica.
Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra
nacin.
Elegir a los Magistrados de la Corte Constitucional.
Elegir al Procurador General de la Nacin.

SENADO - Atribuciones
Conocer de las acusaciones que formule la
Cmara de Representantes , aunque hubieren
cesado en sus funciones, contra:
1. El Presidente de la Repblica o quien haga
sus veces,
2. Magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
del Consejo de Estado, de la Corte
Constitucional, Consejo Superior de la
Judicatura,
3. Fiscal General de la Nacin

CMARA - Atribuciones

Elegir Defensor del Pueblo,

Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del
tesoro que le presente el Contralor General de la Repblica,
Acusar ante el Senado al Presidente de la Repblica o quien
haga sus veces, Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, Consejo de Estado, Corte Constitucional, Consejo
Superior de la Judicatura y Fiscal General de la Nacin,
Conocer de las denuncias y quejas que ante ella presente el
Fiscal General de la Nacin sobre los anteriores funcionarios
y si prestan mrito funda en ellas acusacin ante el Senado,
Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de
las investigaciones que le competen.

Mesas Directivas

Cada Cmara cuenta con una Mesa Directiva, que se

instituye como rgano de orientacin y direccin.
Integrada por:
Un Presidente, dos Vicepresidentes, para
un perodo de un (1) ao, contados a partir del 20 de julio.
Funciones:
1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes
para su organizacin interna.
2. Presentar el proyecto de presupuesto anual del Congreso y
enviarlo al Gobierno.
3. Solicitar informes a los rganos encargados de la
administracin de cada cmara.
4. Expedir normas complementarias de funcionamiento.

Mesas Directivas
Funciones:
5. Disponer la celebracin de sesiones conjuntas de
las comisiones constitucionales permanentes de la
misma o de ambas cmaras
6. Vigilar el funcionamiento de las comisiones y
velar por el cumplimiento de las actividades
encomendadas.
7. Solicitar al Consejo de Estado la declaratoria de
prdida de la investidura de congresista.
8. Autorizar comisiones oficiales de congresistas
fuera de la sede del Congreso
9. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento.

SECRETARIA GENERAL

Cada Cmara cuenta con una Secretara General.

El Secretario General es elegido para un perodo de
dos (2) aos.
Funciones:
1. Asistir a todas las sesiones.
2. Llevar y firmar las actas debidamente.
3. Dar lectura a los proyectos, proposiciones y dems
documentos que deban ser ledos en sesin plenaria.
4. Informar sobre los resultados de toda clase de
votacin que se cumpla en la corporacin.
5. Elaborar las comunicaciones oficiales que deban
ser enviadas por el Presidente.

COMISIONES CONSTITUCIONALES

Son siete comisiones en cada cmara,

encargadas de tramitar en primer debate los
proyectos de acto legislativo y de ley.

Son elegidas por cada cmara para el

respectivo perodo constitucional.

Sus competencias e integracin estn dadas

por la Ley (5 de 1992 y 754 de 2002)

COMISIN PRIMERA

Conocen de:
Reforma constitucional; leyes estatutarias;
organizacin territorial; reglamentos de los
organismos de control; normas generales sobre
contratacin administrativa; notariado y registro;
estructura y organizacin de la administracin
nacional central; de los derechos, las garantas y los
deberes; rama legislativa; estrategias y polticas para
la paz; propiedad intelectual; asuntos tnicos; cambio
de residencia de los poderes nacionales.

Integracin:
Senado: 19 miembros
Cmara: 35 miembros

COMISIN SEGUNDA

Conocen de:
Poltica Internacional; defensa nacional y fuerza
pblica; tratados pblicos; carrera diplomtica y
consular; comercio exterior e integracin econmica;
zonas francas y de libre comercio; poltica portuaria;
relaciones parlamentarias, internacionales y
supranacionales; asuntos diplomticos no reservados
al Gobierno; servicio militar; nacionalidad;
extranjeros; migracin; contratacin internacional.

Integracin:
Senado: 13 miembros
Cmara: 19 miembros

COMISIN TERCERA

Conocen de:
Hacienda y Crdito Pblico; impuestos y
contribuciones; exenciones tributarias; rgimen
monetario; leyes sobre el Banco de la Repblica;
sistema de banca central; autorizacin de
emprstitos; leyes sobre monopolios; mercado de
valores; regulacin econmica; planeacin nacional;
rgimen de cambios, actividad financiera, burstil,
aseguradora y de captacin de ahorro.

Integracin:
Senado: 15 miembros
Cmara: 29 miembros

COMISIN CUARTA

Conocen de :
Leyes orgnicas de presupuesto; sistema de control
fiscal financiero; enajenacin y destinacin de bienes
nacionales; regulacin del rgimen de propiedad
industrial, patentes y marcas; creacin, supresin,
reforma u organizacin de establecimientos pblicos
nacionales; control de calidad y precios y
contratacin administrativa.

Integracin:
Senado: 15 miembros
Cmara: 27 miembros

COMISIN QUINTA

Conocen de:
Rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente
y recursos naturales; adjudicacin y resuperacin
de tierras; recursos ictiolgicos y asuntos del mar;
minas y energa; corporaciones autnomas
regionales.

Integracin
Senado: 13 miembros
Cmara: 19 miembros

COMISIN SEXTA

Conocen de:
Comunicaciones; tarifas; calamidades pblicas;
funciones pblicas y prestacin de servicios
pblicos; medios de comunicacin; investigacin
cientfica y tecnolgica; espectros
electromagnticos; rbita geoestacionaria; sistemas
digitales de comunicacin e informtica; espacio
areo; obras pblicas y transporte; turismo y
desarrollo turstico; educacin y cultura.

Integracin:
Senado: 13 miembros
Cmara: 18 miembros

COMISIN SPTIMA

Conocen de:
Estatuto del servidor pblico y trabajador particular;
rgimen salarial y prestacional del servidor pblico;
organizaciones sindicales; sociedades de auxilio
mutuo; seguridad social; cajas de previsin social;
fondos de prestaciones; carrera administrativa;
servicio civil; recreacin; deportes; salud;
organizaciones comunitarias; vivienda; economa
solidaria; asuntos de la mujer y la familia.

Integracin:
Senado: 14 miembros
Cmara: 19 miembros

COMISIONES LEGALES

Comisin de Derechos Humanos.

Encargadas de:
Defensa de los derechos humanos, la vigilancia.
Control de las autoridades responsables de velar por
el respeto de los mismos.
Promover la disensin sobre los aspectos de la
legislacin existente y sobre los proyectos que
cursan en las cmaras.
Integracin:
Senado: 10 miembros
Cmara: 15 miembros

COMISIONES LEGALES

Comisin de tica y estatuto del Congresista.

Encargadas de conocer de:
Conflicto de intereses y de las violaciones al rgimen
de inhabilidades e incompatibilidades del
Congresista.
Comportamiento indecoroso, irregular o inmoral de
los congresistas.
Integracin:
Senado: 11 miembros
Cmara: 17 miembros

COMISIONES LEGALES

Comisin de Acreditacin Documental.

Encargadas de:
Revisar los documentos que acrediten las calidades
exigidas de quienes aspiran a ocupar cargos de
eleccin del Congreso o de cada cmara.
Integracin:
Senado: 5 miembros
Cmara: 5 miembros

COMISIONES LEGALES

Comisin de Cuentas.

Encargada de examinar y proponer a

consideracin de la Cmara el fenecimiento de
la cuenta general del presupuesto y del tesoro
que le presente el Contralor General de la
Repblica.
Integracin:
Cmara: 9 miembros

COMISIONES LEGALES

Comisin de Investigacin y Acusacin.

Encargada de:
Preparar los proyectos de acusacin que debe aprobar
la plenaria de la Cmara, ante el Senado, cuando
hubiere causas constitucionales contra: el Presidente
de la Repblica, Los Magistrados de las Altas Cortes
y el Fiscal General de la Nacin.
Conocer de las denuncias y quejas que presente el
Fiscal General de la Nacin o particulares contra los
citados funcionarios.
Integracin:
Cmara: 15 miembros

COMISIONES LEGALES

Comisin de Instruccin.
Encargadas de:
Presentar informe motivado, con el proyecto de
resolucin que debe adoptarse cuando la Cmara de
Representantes formule acusacin ante el Senado
contra los funcionarios que pueden ser objeto de
investigacin de la Comisin de Investigacin y
Acusacin.
Integracin:
Senado: 7 miembros

COMISIONES ESPECIALES

Comisiones adscritas a organismos nacionales o

internacionales.

Comisiones Especiales de Seguimiento.

Comisin de Crdito Pblico.

Integrada por seis miembros de ambas cmaras.
Tiene como funcin presentar informes al Congreso
sobre las operaciones de crdito externo autorizadas
por Ley al Gobierno y sobre los correctivos que
deban adoptarse cuando se est comprometiendo la
capacidad del pas para atender el servicio de la
deuda.

COMISIONES ACCIDENTALES

Para el mejor desarrollo de la labor legislativa

y administrativa, los Presidentes y las Mesas
Directivas de las Cmaras y sus Comisiones
Permanentes pueden designar comisiones
especficas y espordicas.
Transmitir mensajes; elaborar o estudiar
proyectos de Ley; realizar el escrutinio de
votaciones; rendir informes y representar a las
cmaras en actos especiales.

RAMA EJECUTIVA DEL

PODER PBLICO
Le corresponde ejecutar en forma
coordinada, todas las actividades
administrativas que estn al servicio
de los intereses generales de la
comunidad, para el adecuado
cumplimiento de los fines esenciales
del Estado.

RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA
DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS

MINISTERIOS

U.A.E.

ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS

EMPRESAS
INDUSTRIALES Y
COMERCIALES

EMPRESAS SOCIALES
DEL ESTADO

SOCIEDADES DE
ECONOMA
MIXTA

INST.
CIENTFICAS

SECTOR CENTRAL
ORGANISMOS
PRINCIPALES

ORGANISMOS ADSCRITOS

PRESIDENCIA
VICEPRESIDENCIA

SUPERINTENDENCIAS
Sin Personera
Jurdica

MINISTERIOS
DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS
CONSEJOS
SUPERIORES

UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
ESPECIALES
Sin Personera
Jurdica

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Requisitos :
Ser colombiano de
nacimiento.
Ciudadano
en
ejercicio.
Mayor de 30 aos .

Simboliza
la
unidad
nacional .
Jefe de Estado.
Jefe de Gobierno .
Suprema
Autoridad
Administrativa .

Elegido
para
un
perodo de 4 aos y
toma posesin ante el
Congreso
de
la
Repblica.

Conforman el Gobierno
Nacional:
El
Presidente
de
la
Repblica, Los Ministros y
Directores de Departamento
Administrativo.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Funciones como Jefe de Estado:

Dirigir las relaciones internacionales.
Dirigir la fuerza pblica.
Conservar el orden pblico y restablecerlo donde
fuere turbado.
Dirigir las operaciones de guerra.
Proveer la seguridad exterior de la Repblica.
Instalar y clausurar las sesiones del Congreso.
Expedir cartas de naturalizacin a los extranjeros.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Funciones como Jefe de Gobierno:

Fijar las polticas pblicas.
Nombrar y separar los Ministros del Despacho y
Directores de Departamento Administrativo.
Sancionar y promulgar las Leyes.
Ejercer la potestad reglamentaria.
Presentar informes al Congreso.
Nombrar a los Gerentes de los establecimientos
pblicos nacionales.

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Funciones como Suprema Autoridad

Administrativa:
Crear, suprimir o fusionar los empleos de la
administracin central.
Modificar la estructura de los organismos nacionales.
Conceder permisos a los empleados pblicos para
aceptar cargos o mercedes de gobierno extranjero.
Velar por la estricta recaudacin de los caudales
pblicos.
Ejercer la inspeccin y vigilancia de los servicios
pblicos, de la enseanza, de las actividades
financiera, burstil y aseguradora.

DECRETOS PRESIDENCIALES
Decretos Leyes o Extraordinarios.

Son los expedidos en ejercicio de facultades

extraordinarias conferidas por el Congreso
en forma precisa y protmpore.

Estos decretos estn bajo el control de la

Corte Constitucional.

DECRETOS PRESIDENCIALES
Decretos Legislativos.
Los dictados en ejercicio de la facultad constitucional para los estados de
excepcin.
Caractersticas:
Deben ser firmados por el Presidente y todos sus ministros.
Deben referirse a materias que tengan relacin directa y especfica con la causa
que determina la declaratoria del estado de excepcin.
No pueden suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales.
No interrumpe el funcionamiento de las ramas del poder pblico.
Cuando cesan las causas de la conmocin se declarar restablecido el orden
pblico.
Responsabilidad del Presidente y sus Ministros por la declaratoria del estado de
excepcin y de los abusos que pudieren cometerse.
Remisin al da siguiente de su expedicin a conocimiento de la Corte
Constitucional.

DECRETOS PRESIDENCIALES
De emergencia econmica.
Son los dictados en ejercicio de la facultad del art. 215 de la C.P. y
tiene como finalidad conjurar los hechos amenazantes,
sobrevinientes o calamitosos que comprometen el orden
econmico, social o ecolgico del pas.
Caractersticas.
Debe ser motivado.
Firmado por todos los Ministros.
Determina el nmero de das de duracin.
El Gobierno debe convocar al Congreso, si este no se hallare
reunido, para los diez das siguientes al vencimiento del trmino
de duracin de la emergencia.
Control est asignado a la Corte Constitucional.

DECRETOS PRESIDENCIALES

Decretos Especiales.

Son los dictados en ejercicio de las facultades que

el confiere el Congreso para celebrar contratos,
negociar emprstitos y enajenar bienes
nacionales. (Art. 150, numeral 9 C.P.)
El control corresponde a la jurisdiccin
contencioso administrativa.

DECRETOS PRESIDENCIALES
Reglamentos constitucionales o autnomos .
Son los expedidos en uso de facultades
constitucionales como Jefe de Estado y
Suprema Autoridad Administrativa.
Ejemplo: Artculo 20 Transitorio de la
Constitucin.

DECRETOS PRESIDENCIALES
Decretos Ejecutivos.
Son los dictados para el giro normal de los
asuntos administrativos tales como
nombramientos de funcionarios pblicos,
creacin y supresin de cargos.
El control de estos actos corresponde al
Consejo de Estado.

DECRETOS PRESIDENCIALES
Decretos Reglamentarios.
Son los dictados en ejercicio de la potestad
reglamentaria que le confiere el numeral 11
del artculo 189 de la Constitucin, para el
adecuado cumplimiento y desarrollo de la
Ley.
Corresponde su control al Consejo de Estado.

VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA
Requisitos :
Ser colombiano de
nacimiento.
Ciudadano
en
ejercicio.
Mayor de 30 aos .

Elegido por votacin

popular
para
un
perodo de 4 aos en la
misma
frmula
presidencial.

Reemplaza al Presidente de
la
Repblica
en
sus
ausencias temporales o
definitivas.
En este ltimo caso asume
el mando hasta el final del
perodo.
Le corresponde ejercer las
funciones que le delegue el
Presidente de la Repblica
o ejercer el cargo de la
rama ejecutiva que le
designe.

MINISTROS Y DIRECTORES DE
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
COMPETENCIAS:

Formular polticas.
Dirigir la actividad
administrativa de
su Sector .
Ejecutar la ley
Presentar
al
Congreso
un
informe sobre el
estado
de
los
negocios .

REQUISITOS:
Ser ciudadano en
ejercicio.
Tener ms de 25
aos de edad.

SUPERINTENDENCIAS
Organismos creados por la
Ley,
con
autonoma
administrativa y financiera
que la ley les seale.

El primer antecedente de
este tipo de institucin
data de 1923 con la
SuperBancaria.

Cumplen funciones de
inspeccin, vigilancia y
control atribuidas por la
Ley o mediante delegacin
del Presidente de la

Ejemplos:
Super Valores;
Super Industria y
Comercio,

Repblica.

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

Organismos creados por la

Ley,
con
autonoma
administrativa y financiera
que la ley les seale.
Cumplen
funciones
administrativas
para
desarrollar
o
ejecutar
programas propios de un
Ministerio o Departamento
Adimistrativo.

Surge como necesidad

de la administracin para
ejecutar programas
propios con cooperacin
externa.
Ejemplos:
Comisiones de
Regulacin.
Biblioteca Nacional.
Museo Nacional.

SECTOR DESCENTRALIZADO
ENTIDADES ADSCRITAS
ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS
SUPERINTENDENCIAS
Con Personera Jurdica
UNIDADES ADTIVAS
ESPECIALES
Con Personera Jurdica
EMPRESAS SOCIALES DEL
ESTADO

ENTIDADES VINCULADAS
EMPRESAS
INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL
ESTADO
SOCIEDADES DE
ECONOMIA MIXTA
INSTITUTOS
CIENTFICOS Y
TECNOLGICOS
EMPRESAS DE
SERVICIOS
PBLICOS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS

Creado por la Ley

autorizado por sta.

o Principalmente atienden

Caractersticas:

funciones
administrativas
conforme a las reglas
del Derecho Pblico.

Personera jurdica
Autonoma administrativa
y financiera
Patrimonio
Independiente.

Lmite a la Autonoma:
Especialidad.
Afectacin
presupuestal.
Control de tutela.

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
U. A. E. Y SUPERINTENDENCIAS Con personera jurdica
Creadas por la Ley o
autorizadas por sta,
atienden funciones
administrativas conforme a
las reglas del Derecho
Pblico.
Caractersticas:
Personera jurdica.
Autonoma administrativa
y financiera.
Patrimonio Independiente.

Su autonoma
administrativa y
patrimonial, se sujetan al
rgimen jurdico contenido
en la ley que las crea y en
lo no previsto por ella, al
sealado para los
establecimientos pblicos.

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

Creadas por la Nacin

(Ley) o por las entidades
territoriales (Ordenanza
o Acuerdo) para la
prestacin en forma
directa de servicios de
salud entendido como un
servicio pblico a cargo
del Estado y como parte
integrante del Sistema
de Seguridad Social en
Salud.

Se sujetan al rgimen
previsto en la Ley 100
de 1993, las Leyes 344
de 1996 y 489 de 1998.
Caractersticas:
Personera jurdica.
Autonoma
administrativa
y
financiera.
Patrimonio
Independiente.

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES

EMPRESAS
INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL
ESTADO
Desarrollan actividades
de naturaleza industrial o
comercial y de gestin
econmica, conforme a
las reglas del Derecho
Privado.

CARACTERSTICAS:
Personera jurdica.
Autonoma administrativa y
financiera.
Capital
independiente,
constituido totalmente con
bienes o fondos pblicos
comunes.
El capital de las empresas podr
estar representado en cuotas o
acciones de igual valor nominal.

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
EMPRESAS INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO FILIAL
Se constituyen con arreglo a
las previsiones de la Ley 489
de 1998 y a la previa
autorizacin del Gobierno
Nacional, del Gobernador o
del Alcalde, segn su orden
nacional, departamental o
municipal.

Es aqulla en que participe

una empresa industrial y
comercial del Estado con
un porcentaje superior al
51% del capital total. Su
creacin se har como
sociedad comercial previa
autorizacin de la ley,
ordenanza o acuerdo del
Concejo Distrital o
Municipal

SOCIEDADES DE
EMPRESAS OFICIALES
ECONOMA MIXTA
DE SERVICIOS
PBLICOS
Organismos
autorizados
DOMICILIARIOS

Tienen por objeto la

prestacin de servicios
pbicos domiciliarios y
se sujeta a la Ley 142 de
1994 y a lo previsto en
ley 489 de 1998.

por la ley, constituidos

como
sociedades
comerciales con aportes
estatales y de capital
privado.
Desarrollan actividades de
naturaleza
industrial
o
comercial conforme a las
reglas de Derecho Privado.

SECTOR ADMINISTRATIVO
El Sector Administrativo est integrado por:
Ministerio o Departamento Administrativo.
Superintendencias.
Establecimientos Pblicos.
Empresas Sociales del Estado.
Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
Sociedades de Economa Mixta, y
Dems entidades que la ley defina como adscritas
o vinculadas.

ORGANOS AUTNOMOS
ENTES UNIVERSITARIOS
AUTNOMOS

CORPORACIOONES
AUTNOMAS
REGIONALES

COMISIN NACIONAL
DEL SERVICIO CIVIL

BANCO DE LA REPBLICA

COMISIN NACIONAL DE
TELEVISIN

OTROS

ENTES UNIVERSITARIOS
AUTNOMOS

Regulados por la Ley 30

de 1992.
Se encuentran vinculados
al Ministerio de
Educacin Nacional en
relacin con la poltica y
planeacin del sector
educativo.

Caractersticas:
Personera jurdica.
Autonoma acadmica,
administrativa y
financiera.
Patrimonio
independiente y pueden
elaborar y manejar su
presupuesto de acuerdo
con las funciones que le
corresponden.

CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES

Tienen a su cargo la
ejecucin de la poltica
ambiental y el control de la
gestin en coordinacin con
los entes territoriales.

Caractersticas:
autonoma administrativa y
financiera.
patrimonio propio.
personera jurdica.

Integradas por las entidades

territoriales que por sus
caractersticas constituyen
geogrficamente un mismo
ecosistema o conforman una
unidad geopoltica,
biogeogrfica o
hidrogeogrfica.

Encargadas de administrar,
dentro de su jurisdiccin, el
medio
ambiente
y
los
recursos naturales renovables
y propender por su desarrollo
sostenible, de conformidad
con las disposiciones legales
y las polticas del Ministerio
del Medio Ambiente.

COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO

CIVIL
Independiente de las ramas y
rganos del poder pblico,
dotada de personera
jurdica, autonoma
administrativa y patrimonio
propio.
Responsable de la
administracin y vigilancia
de las carreras de los
servidores pblicos,
excepcin hecha de las
que tengan carcter
especial.

rgano
de
garanta
y
proteccin del sistema de
mrito en el empleo
pblico.
Integrada
por
tres
(3)
miembros;
colombiano de nacimiento,
mayor de 35 aos, con
ttulo universitario en reas
afines a las funciones de la
CN,
postgrado
y
experiencia profesional en
el sector pblico, por ms
de siete (7) aos.

BANCO DE LA REPBLICA
Le corresponde:
Ejercer las funciones de
banca central.
Regular la moneda, los
cambios internacionales y el
crdito.
Emitir la moneda legal.
Administrar las reservas
internacionales.
Ser prestamista de ltima
instancia y banquero de las
entidades de crdito.
Servir de agente fiscal del
Gobierno.

Organizado como persona jurdica

de derecho pblico, con autonoma
administrativa,
patrimonial
y
tcnica, sujeto a rgimen legal
propio.
La Junta Directiva del Banco es
autoridad monetaria, cambiaria y
crediticia.
Conformada por siete miembros, el
Ministro de Hacienda, quien la
presidir.
Cinco miembros nombrados por el
Presidente de la Repblica para
perodos prorrogables de cuatro
aos, reemplazados dos de ellos,
cada cuatro aos.

COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN

Est a cargo de la
administracin del espectro
electromagntico para los
servicios de televisin.

Caractersticas:
Entidad
de
derecho
pblico, con autonoma
administrativa,
patrimonial y tcnica, con
independencia funcional.

Le corresponde desarrollar
y ejecutar los planes y
programas del Estado en el
Direccin y ejecucin de
servicio de televisin.
funciones a cargo de una
Junta Directiva de 5
Est a su cargo la direccin miembros (2 nombrados
de la poltica en materia de por el Gobierno) .
televisin.

OTROS
ENTIDADES PRIVADAS
CON FUNCIONES
PBLICAS.

Federacin Nacional
de Cafeteros.
Cmaras de Comercio.
Curaduras Urbanas.

ENTES PBLICOS DE
NATURALEZA UNICA.

Fondo de Garantas de
Instituciones
Financieras

FOGAFIN.
Fondo de Garanta de
Entidades
Cooperativas

FOGACOOP
Central de Inversiones.

RAMA JUDICIAL DEL

PODER PBLICO
La Administracin de Justicia es parte
de la funcin pblica que cumple el
Estado, encargada por la Constitucin
y la Ley de hacer efectivos los
derechos, obligaciones, garantas y
libertades consagradas en ellas, con el
fin de realizar la convivencia social y
lograr y mantener la concordia
nacional

RAMA JUDICIAL
CORTE
CONSTITUCIONAL

CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA

CONSEJO SUPERIOR DE
LA JUDICATURA

CONSEJO DE ESTADO

FISCALIA GENERAL

INTEGRACIN DE LA RAMA JUDICIAL

1. ORGANOS QUE INTEGRAN LAS DISTINTAS
JURISDICCIONES:
a.

JURISDICCIN CONSTITUCIONAL
1.

Corte Constitucional

b. JURISDICCIN DE
ADMINISTRATIVO
1.
2.
3.

LO

Consejo de Estado
Tribunales Administrativos
Juzgados Administrativos

CONTENCIOSO

INTEGRACIN DE LA RAMA JUDICIAL

c.
JURISDICCIN ORDINARIA
Corte Suprema de Justicia
Tribunales Superiores de Distrito Judicial
Juzgado Penal del Circuito Especializado
Juzgados del Circuito (civiles, laborales,
penales, agrarios, de familia y los dems
especializados y promiscuos).
Juzgados Municipales (civiles, laborales,
penales, agrarios, de familia y los dems
especializados y promiscuos) .

INTEGRACIN DE LA RAMA JUDICIAL

d. JURISDICCIN DE PAZ: Jueces de Paz

e. JURISDICCIN
DE
LAS
COMUNIDADES INDGENAS: Autoridades
de los Territorios Indgenas.
2. CONSEJO
SUPERIOR
JUDICATURA

DE

3. FISCALA GENERAL DE LA NACIN

LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CONSEJO DE ESTADO

CORTE CONSTITUCIONAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

FISCALA GENERAL DE LA NACIN

COMPETENCIAS

INTEGRACIN

investigar los delitos,

declarar precluidas las
investigaciones realizadas, calificar mediante
acusacin o preclusin y
sustentar la acusacin de
los presuntos infractores
ante los juzgados y
tribunales competentes,
excepto
los
delitos
cometidos por miembros
de la fuerza pblica

Fiscal General de la
Nacin
Vicefiscal General
de la Nacin,
Fiscales Delegados
y empleados de la
Fiscala.
El Fiscal General de la
Nacin y sus delegados
tienen competencia en
todo
el
territorio
Nacional.

REQUISITOS PARA SER FISCAL

GENERAL DE LA NACIN
Ser Colombiano de nacimiento y ciudadano
en ejercicio
Ser Abogado
No haber sido condenado por sentencia
judicial a pena privativa de la libertad,
Haber desempeado por 10 aos, cargos en
la Rama Judicial o en el Ministerio Pblico
con buen crdito, por el mismo tiempo, la
profesin de abogado, o la ctedra
universitaria en disciplinas jurdicas

MINISTERIO PBLICO
Ejerce la vigilancia de la conducta oficial de
quienes desempeen funciones pblicas, las
de eleccin popular, ejerce el poder
disciplinario, adelanta las investigaciones e
impone las respectivas sanciones y vela por
la promocin, el ejercicio y divulgacin de
los derechos humanos

MINISTERIO PBLICO
Es ejercido por:
Procurador General de la Nacin
Defensor del Pueblo
Procuradores Delegados,
Agentes del Ministerio Pblico
Procuradores Provinciales y Distritales, y
Personeros Municipales

PROCURADOR
GENERAL DE LA
NACIN

DEFENSOR DEL
PUEBLO

Elegido por el Senado

por 4 aos, por terna Elegido por la Cmara
integrada por;
de Representantes por 4
Presidente
de
la aos de terna presentada
Repblica
por el Presidente de la
Corte
Suprema de
Repblica.
Justicia
Consejo de Estado

CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA
Tiene a su cargo la vigilancia de la
gestin fiscal de la administracin
y de los particulares o entidades
que manejan fondos o bienes de la
Nacin

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

La vigilancia de la Nivel central:
Est conformado por las
gestin fiscal incluye:
Control financiero
Control de gestin
Control
de
resultados.

En casos especiales
podrn
ejercerla
entidades
privadas
previo concepto del
Consejo de Estado

dependencias con sede en el

Distrito Capital;
Nivel

Desconcentrado:

Est constituido por las

dependencias
de
la
Contralora ubicadas fuera de
la sede del Distrito Capital y
se configura con observancia
de los principios de la
funcin administrativa.

ENTIDADES SUJETAS AL CONTROL FISCAL

Los

rganos que integran las

Ramas Legislativa y Judicial del
Poder Pblico;

El

Los

Las

rganos que integran el

Ministerio
Pblico
y
sus
entidades adscritas;
Los

rganos que integran la

organizacin electoral y sus
entidades adscritas o vinculadas;
La Comisin Nacional
Televisin y sus entidades

de

Las

corporaciones autnomas
regionales
Los

entes
universitarios
autnomos oficiales

Banco de la Repblica
cuando administre recursos de la
Nacin
entidades u organismos que
integran la Rama Ejecutiva
Las

entidades
pblicas
y
territoriales
que
administren
bienes o recursos nacionales
Las

corporaciones,
asociaciones
y
fundaciones
mixtas
cuando
administren
recursos de la Nacin;
Los

particulares que cumplan

funciones pblicas, o administren o recursos de la Nacin

CONTRALOR GENERAL DE LA NACIN

REQUISITOS
Ser Colombiano de
nacimiento y en
ejercicio
de
la
ciudadana
Ms de 35 aos de
edad
Ttulo universitario,
o
Profesor no menos
de 5 aos

ELECCION
Elegido por el Congreso
en pleno, por periodo
igual al Presidente de la
Repblica,
de
terna
presentada por:
Corte Constitucional
Corte
Suprema
de
Justicia
Consejo de Estado

ORGANIZACIN
ELECTORAL
Tiene a su cargo la
organizacin de las elecciones,
su direccin y vigilancia, as
como lo relativo a la
identificacin de las personas

COMPOSICIN DE LA ORGANIZACIN
ELECTORAL -Cdigo Electoral AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN
Consejo Nacional Electoral
Registrador Nacional del Estado Civil
Delegados del Registrador Nacional
Registradores Distritales, Municipales y
Auxiliares
Delegados de los Registradores Distritales
y Municipales

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

COMPOSICIN
9 Miembros
ELECCIN
Escoge el Congreso de la Repblica, de los
Partidos y movimientos polticos,con personera
jurdica; son elegidos por perodo de 4 aos.
REQUISITOS
Los mismos que para ser Magistrado de la
Corte Suprema de Justicia

REGISTRADOR NACIONAL DEL

ESTADO CIVL
Ser escogido por los Presidentes de la Corte
Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el
Consejo de Estado, mediante concurso de mritos
organizado segn la ley.
Su perodo ser de cuatro (4) aos, deber reunir las
mismas calidades que exige la C. P. para ser
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no
haber ejercido funciones en cargos directivos en
partidos o movimientos polticos dentro del ao
inmediatamente anterior a su eleccin.