Ley de Recursos Hdricos y

Estndares de Calidad
Ambiental para Agua (ECA-Agua)
(Tercer curso de evaluacin de plantas de tratamiento de agua potable de filtracin
rpida)

Ing. Mara Luisa Zapata Torres

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin
Julio 2015
1

CONTENIDO DE LA PRESENTACIN
I.

OBJETIVO

II.

LEY DE RECURSOS HDRICOS

III.

INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS

HDRICOS

IV.

FUNCIONES DEL ENTE RECTOR DEL SNGRH

V.

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA

VI. IMPLICANCIAS EN EL SECTOR SANEAMIENTO

VII. RGIMEN ECONMICO DEL AGUA

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

OBJETIVO

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

OBJETIVO
Conocer cmo incide la gestin de los
recursos hdricos en el abastecimiento de
agua potable a la poblacin servida por las
EPS.

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

LEY DE RECURSOS HDRICOS

(LEY N 29338)

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

LEY DE RECURSOS HDRICOS

Ley de Recursos Hdricos

(Ley N 29338)
Marzo 2009

Reglamento
Hdricos

Ley General de
Aguas
(Decreto Ley N 17752)
Julio 1969

de

la

Ley

de

Recursos

(D.S. N 001-2010-AG)

Marzo 2010

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

GESTIN POR
CUENCAS

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Per - Cuencas
Per - Departamentos

159
Unidades
Hidrogrfica
s

24 Departamentos
01 Provincia Constitucional

uente: Autoridad Nacional del Agua

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

GESTIN INTEGRADA
Y PARTICIPATIVA

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Fuente: Autoridad Nacional

del AguaNacional del Agua
Fuente: Autoridad

Fuente:
Autoridad
NacionalNacional
del Aguadel Agua
Fuente:
Autoridad

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIN
DE LOS RECURSOS HDRICOS

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIN
DE LOS RECURSOS HDRICOS

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

NACION
AL
REGION
AL

LOCAL

MINAM

MINSA

MEM

MINAGRI

MVCS

PRODUCE

GOBIERNOS REGIONALES
ORGANIZ. DE USUARIOS

AGRARIOS
NO AGRARIOS

GOBIERNOS LOCALES

COMUN. NATIVAS

COMUN. CAMPESINAS

OPERADORES

ENTIDADES VINCULADAS CON LA GESTIN DE LOS RH

EP
S
14

INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIN
DE LOS RECURSOS HDRICOS

MINAGRI
NACIONA
L
REGIONA
L

LOCAL

ANA
AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA

AAA

(14)
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
DEL AGUA

CONCEJO
DE CUENCA

ALA

(72)
ADMINISTRACIN LOCAL DEL
AGUA

Gerencia de Supervisin y 15
Fiscalizaci

INSTITUCIONALIDAD DE LA GESTIN
DE LOS RECURSOS HDRICOS

ENTIDADES VINCULADAS CON LA GESTIN

DE LOS RECURSOS HDRICOS

PROY. ESPECIALES

AUT. AMB.
SECTORIALES

Gerencia de Supervisin y Fiscalizaci

Sistema Nacional de
Gestin de los
Recursos Hdricos

Todas estas entidades conforman el:

SISTEMA
NACIONAL DE
GESTIN DE
LOS RECURSOS
HDRICOS
(SNGRH)

Las entidades pblicas

vinculadas con la gestin
de los recursos hdricos
deben articular sus
acciones segn la Ley N
29338 y su Reglamento.
Regio
nal

Nacional

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

FUNCIONES DEL ENTE RECTOR

DEL SNGRH

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

La ANA es el ente rector y la

mxima autoridad tcniconormativa del SNGRH
(Ley N 29338)

La ANA ejerce la administracin

exclusiva del agua y de sus
bienes
asociados
(naturales/artificiales). (artculo 4 del
RLRH)
Toda obra o actividad sobre ellos
debe ser previamente autorizada
por la ANA. (artculo 3 -212)

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

FUNCIONES DEL
ENTE RECTOR DEL SNGRH (ANA)
FAJA MARGINAL
FAJA MARGINAL

CAUCE

RIVERA

RIVERA

Vertimiento
s

FAJA MARGINAL
TERRENO ALEDAO
20

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

FUNCIONES DEL
ENTE RECTOR DEL SNGRH (ANA)

SANEAMIENTO

INDUSTRIAL /
PESQUERO

DERECHO DE USO DE AGUA

PTAP
MINERO /
ENERGTICO

DERECHO DE USO DE AGUA

PTAR
ALCANTARILLADO

REUSO DE AGUAS
RESIDUALES

ECA-Agua

PTAR

LMP

Guas OMS

MAR

AUT. VERTIMIENTO
AU
T.
VE
RT
IM
IE
NT
O

GESTION MULTISECTORIAL

RED DE ABASTECIMIENTO

FUENTE NATURAL DE AGUA

GESTION SECTORIAL

ECA-Agua

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

ESTNDARES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA AGUA (ECA-AGUA)

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

ECA Agua
(D.S. N 002-2008-MINAM)

Categora 1: Poblacional y
recreacional

Categora 2: Actividades
marino costeras
Categora 3: Riego de vegetales y
bebida de animales

Categora 4: Conservacin del

ambiente
acutico

Fuente: Autoridad Nacional del Agua / Agencia Nacional de Aguas (Br

ECA Agua
Las fuentes de agua son
clasificadas por la ANA, segn su
uso principal
Caractersticas naturales

R.J. N 2022010-ANA
(Art. 6 de la
LRH)

Usos
actuales
potenciales
de
fuentes
naturales
Necesidades
agua
poblaciones locales

y
las
de
de

Implementacin
progresiva de los ECAAgua

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

Toda persona natural o jurdica,

pblica o privada, para usar el agua requiere
contar con derecho de uso de agua otorgado por la
ANA, salvo que se trate de uso primario.
CLASES Y PRIORIDAD

USUARIOS Y TIPOS DE USO

PRIMARIO

Preparacin de
alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso,
ritual
ritual

Operar y mantener

USO

C
L
A
S
E
S

POBLACIONAL

Sistema de captacin,
tratamiento y
distribucin
Satisfacer
necesidades humanas

EPS
JASS
JASS

Preparacin
Preparacin de
de alimentos
alimentos
Hbitos de aseo personal
ORDEN DE PRIORIDADES

PRODUCTIVO

Insumo para una

actividad econmica o
previa al desarrollo
de sta

Agrario, acucola y
pesquero
pesquero

Energtico, industrial,
medicina y minero

Recreativo,
Recreativo, turstico
turstico y
y
transporte
transporte
Otros usos

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

Derechos de uso de agua

Licencia
de uso de
agua

El
lugar
y
fin
determinado.
Que
exista
disponibilidad de agua
solicitada en cantidad,
calidad
y
oportunidad.
Que
hayan
sido
aprobadas las obras
para su uso.
Reserv
Que
no
afecte
el
Desarrollo
de
derecho
de
terceros.
proyectos
a

Consuntivo / No
consuntivo
(indeterminado)
Provisional
Individual / En
bloque

Permiso
de uso de
agua

Autorizaci
n de uso
de agua

Supervit hdrico
Aguas de drenaje,
de retorno o
filtraciones

Estudios
Ejecucin de obras

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

IMPLICANCIAS EN EL SECTOR
SANEAMIENTO

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Implicancias en el
sector saneamiento
Aproximadamente el 80% del
agua consumida es destinada al
uso poblacional.
(Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos 2009, ANA)

En
el
2014,
se
registraron
prdidas de agua (ANF) del 36% a
nivel nacional en el mbito de las
EPS.
(Indicadores
de Gestin de lasreceptores
EPS 2014, Sunass)
Los cuerpos
de las
aguas residuales tambin son
utilizados como fuentes de agua
de uso poblacional.

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Implicancias en el
sector saneamiento
La calidad de la fuente de abastecimiento es fundamental para un
adecuado control de la PTAP.
La EPS tiene que conocer bien la variacin de su calidad.
Clasificacin del cuerpo de agua (R.J. N
202-2010-ANA y modificatorias)

Qu
necesi
to
saber?

ECA-Agua aplicable segn clasificacin

(D.S. N 002-2008-MINAM y D.S. N 023-2009MINAM)

Caracterizacin de la fuente

Requerimientos de calidad del agua potable

En ocasiones, se podran advertir

incongruencias entre el valor del
ECA-Agua y la caracterizacin de
la fuente.
Resolucin Jefatural N 182-2011ANA,
Protocolo
nacional
de
monitoreo de la calidad de cuerpos
naturales de agua superficial.

La
EPS
debe
monitorear
peridicamente la calidad de su
fuente de abastecimiento.

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Autorizaciones en un PIP de
saneamiento

Gerencia de Supervisin y Fiscalizaci

Autorizaciones en un PIP de
saneamiento

Gerencia de Supervisin y Fiscalizaci

Autorizaciones en un PIP de
saneamiento
Derechos de uso de agua:
Resolucin Jefatural N 007-2015-ANA, Reglamentos
de
procedimientos
administrativos
para
el
otorgamiento de derechos de uso de agua y de
autorizacin de ejecucin de obras en fuentes
naturales de agua.
Resolucin Jefatural N 484-2012-ANA, Metodologa
de la Formalizacin de Usos de Agua Poblacional y
Agrario.

Autorizacin de vertimiento y reuso de aguas

residuales tratadas:

Resolucin
Jefatural
N
224-2013-ANA,
Procedimiento administrativo para la autorizacin de
vertimiento y reuso de aguas residuales tratadas.

Ley de Recursos Hdricos y Estndares de Calidad

Ambiental para Agua (ECA-Agua)

RGIMEN ECONMICO DEL AGUA

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Rgimen econmico del agua

Retribuci
n
econmic
a

Tarifa

Cobrado por la
ANA
Por el uso del agua
Por vertimiento de
aguas residuales

Cobrado por el
Por uso de la
operador
infraestructura
hidrulica mayor y
menor
Por monitoreo y gestin
de uso de aguas
subterrneas
Por el servicio de
distribucin del agua
en los usos sectoriales

D.S. N 0242014-MINAGRI

R.J. N 478-2012ANA
R.J. N 365-2014ANA
Segn normas
sectoriales

Por el uso de
un bien
pblico
(recurso
hdrico)

Por un
servicio
brindado

Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin

Ley de Recursos Hdricos y

Estndares de Calidad
Ambiental para Agua (ECA-Agua)
(Tercer curso de evaluacin de plantas de tratamiento de agua potable de filtracin
rpida)

GRACIAS POR SU ATENCIN

mzapata@sunass.gob.pe
Julio 2015
35