GESTION AMBIENTAL

Maestra en Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental

Curso: Evaluacin del Impacto Ambiental y Social
INTEGRANTES:
AGURTO HURTADO, HARDY
GARCA CUYA, FRANCISCO

ANTECEDENTES
Durante aos, el Consejo Nacional
del Medio Ambiente (Conam) fue
la autoridad ambiental nacional y
el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
Pero con la aprobacin del
Decreto Legislativo 1013 en el
ao
2008
se
cre
el
Ministerio del Ambiente(Minam),
que ha incorporado al Conam
dentro de su estructura. Por ello,
el Minam es actualmente el
organismo
rector
del
sector
ambiental.

ANTECEDENTES
Posteriormente

con la creacin del Minam tambin se

crea
el
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA), un organismo pblico tcnico especializado
adscrito al Minam. El OEFA es el ente rector del Sistema
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, y por lo tanto es
el encargado de la evaluacin, supervisin, control,
fiscalizacin y sancin en materia ambiental, as
como de la aplicacin de los incentivos y todas las
acciones orientadas a garantizar el cumplimiento de
la legislacin ambiental y de los instrumentos de
gestin ambiental por parte de las personas naturales
o jurdicas en el territorio nacional.
Las competencias del OEFA fueron fortalecidas mediante
la Ley 29325, norma que crea el Sistema de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental. La finalidad de este sistema es
asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por
parte de todas las personas naturales o jurdicas, as
como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a cargo de las
diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, gil y eficiente.

Autoridades sectoriales

Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Creado mediante Ley N 26410 organismo rector de la Poltica Nacional Ambiental

utoridades con competencia transectorial

INRENA / Recursos naturales
DIGESA / Salud ambiental
Vivienda / Ambiente urbano

CONAM
No regula
No fiscaliza
No otorga
licencias

DNT/MINCETUR
Coordinacin

Coordinacin

Reguladores/Fiscalizadores

DICAPI/MINDEF
DGAAM/MINEM

Coordinacin

DICAPI / Aguas martimas y continentales

INRENA/MINAG

DGAAE/MINEM
DGASA/MTC

Ordenamiento Territorial

DGAAP/PRODUCE

GORE Amazonas Mun. Prov. Cusco

OSINERGMIN

DICAPI

OSITRAN

DAAI

GORE Ica

OSINFOR

DIGESA

GORE Lima

INRENA

DGASA

GORE Puno

DGAAP

OMA

GORE Ucayali

DAAI/PRODUCE
Mun. Prov. Lamas
DMA/RR.EE.
Mun. Prov. Ilo
DIGESA/SALUD
Mun. Dist.
Ite
Mun. Dist. Echarate

OMA/VIVIENDA

Ley N 27446 y D. Leg. N 1078: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y SU IMPACTO AMBIENTAL
Modificatoria de la Ley del SNEIA

Ley N 27446, Ley del

Sistema Nacional de
Evaluacin del
Impacto Ambiental.

D.S. N 019-2009MINAM, Reglamento

de la Ley del Sistema
Nacional de
Evaluacin del
Impacto Ambiental.

Artculo 11 Revisin del estudio de Impacto Ambiental

11.1 El proponente deber presentar los Instrumentos de
Gestin
Ambiental
a
la
autoridad
competente
correspondiente, para su revisin. Asimismo la autoridad
competente, en los casos establecidos en el reglamento,
solicitar la opinin de otros organismos pblicos e
instituciones.

Artculo 44 Opiniones tcnicas.

Para la Evaluacin de la Solicitud de Clasificacin y sin perjuicio de los plazos
establecidos, cuando as lo requiera, la Autoridad Competente podr solicitar
la opinin tcnica de otras autoridades la misma que se tendr en
consideracin al momento de reformular la Resolucin.
para aquellos proyectos relacionados con el recurso hdrico, se debe
solicitar opinin tcnica sobre los Trminos de Referencia a la Autoridad
Nacional del Agua-ANA.

EIA que requieren opinin de

la Autoridad Nacional del
Agua
Los
Estudio de Impacto Ambiental
requieren opinin tcnica de la
Autoridad Nacional del Agua:
Cuando

se trate de proyectos de
inversin sealados en el Anexo II
del Reglamento
de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental, aprobado
por Decreto Supremo N 0192009-MINAM.
Cuando

se trate de proyectos
adyacentes a cuerpos de agua
superficiales y subterrneos.
Cuando

se
proyecte
captar
directamente el recurso hdrico.

Criterios de Evaluacin
La evaluacin que realice la Autoridad
Nacional del Agua estar basada en los
siguientes criterios:
Los impactos en cuanto a la

calidad, cantidad y oportunidad

del recurso hdrico, tomando en
consideracin lo dispuesto por el
sector competente.
Las

medidas de prevencin,
control, mitigacin, contingencias,
recuperacin
y
eventual
compensacin, relacionadas con
los recursos hdricos.
Criterios

y metodologas
definir el caudal ecolgico.

para

Solicitud opinin tcnica

M_EM

Minera
Energa
Hidrocarburos

M_PRO
D
Acuicultura
Pesquera
Industria

Ley 27446 (23/04/2001):

Sistema
Nacional
Das hbiles
Evaluacin

IGA
EIA - d
EIA - Sd
Otros

Evaluaci Observac
n
in

40
10

30
10

20
10

M_VIV

Planta tratam
Lag. Oxidacin

de

ANA

M_AGRIC
Presas
Canales

Ley

MT y
C

Carreter
as
Sist de
Transpor
te
Masivo

29338 - Art 81
(30/03/2009)/ RJ 106 -2011-ANA
(01/03/2011) Para la aprobacin de
los EIA relacionados con el
recurso hdrico se debe contar
con la opinin favorable de la
ANA.

Cmo mejorar los criterios de evaluacin

ambiental?
Criterios de Evaluacin: R.J. 106-2011-ANA
La evaluacin que realiza la Autoridad Nacional del
Agua esta basada en los siguientes criterios:
Los impactos en cuanto a la calidad, cantidad y
oportunidad del recurso hdrico, tomando en
consideracin lo dispuesto por el sector
competente.
Las medidas de prevencin, mitigacin,
contingencias,
recuperacin
y
eventual
compensacin, relacionadas con los recursos
hdricos.
Criterios y metodologas para definir el caudal
ecolgico.
9

Criterios para mejorar de evaluacin ambiental

a. Fortalecer las capacidades de los profesionales.

b. Certificar los procedimientos de evaluacin de los
Instrumentos de Gestin Ambiental.
c. Estandarizar la evaluacin de los Instrumentos de
Gestin Ambiental de acuerdo a la categorizacin
respecto a los impactos.
d. Elaborar documentos que faciliten la evaluacin de
los Instrumentos de gestin Ambiental, tales como:
Guas, manuales, protocolos, otros.
e. Implementar un sistema de evaluacin en lnea
para los diferentes sectores, ejemplo (SEAL para
Minera).
f. Clasificar los proyectos de acuerdo a los impactos
(SEIA MINAM- SECTOR).
10

Importancia de la Evaluacin Ambiental

Estratgica (EAE) en nuestro pas
11

Art. 61
Finalidad del EAE

Art. 62
Carcter previo de la
EAE

La EAE constituye un proceso sistemtico

activo y participativo que tiene como
finalidad
internalizar
la
variable
ambiental
en las propuestas de las
polticas, planes y
programas de
desarrollo que formulan las instituciones
del estado ()
La EAE debe aprobarse previamente a la
ejecucin
de
polticas,
planes
y
programas pblicos que recaen sobre
materias declaradas de inters nacional
mediante norma con rango Ley.

Art. 64
Aprobacin del EAE

El MINAM revisa y evala la EAE, y se

pronuncia aprobando o no el Informe
Ambiental de la EAE sometida a su
consideracin, tomando en cuenta los
principios y lineamientos establecidos en
la Poltica Nacional del Ambiente()

Art. 65
Seguimiento y
Control del EAE

El OEFA es responsable del seguimiento

y control de la implementacin de las
recomendaciones incluidas en el Informe
Ambiental de la EAE ()

POLTICA DE
DESARROLLO
DESARROLLO
SOSTENIBLE

POLTICA AMBIENTAL

OBJETIVOS

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Jurdicos

Tcnicos

Legislacin
ambiental

Tecnologa
ambiental

Econmicos

Sociales

Administrati
vos

Subvenciones

Educacin
ambiental

Evaluacin de
Impacto
ambiental

AMBIENTE
SALUDABLE

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y
CORRECTIVOS
A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en
funcionamiento, hay diversas herramientas para minimizar los
impactos en el medio receptor.
1. Instrumentos preventivos
2. Instrumentos correctivos
Instrumentos
preventivos
Medidas que se
adoptarn de forma
previa a la puesta en
marcha del proyecto y
de la actividad con
objeto de prever y
prevenir los posibles
impactos ambientales
del futuro proyecto.

Ejemplos de instrumentos
preventivos:
Evaluacin de Impacto Ambiental
Informacin y sensibilizacin
ambiental (Educacin Ambiental)

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y
CORRECTIVOS
Instrumentos
correctivos
Ejemplos de estos instrumentos
son:

Son instrumentos
que se aplican con
el fin de minimizar e
incluso eliminar
posibles impactos
sobre el medio
derivados de una
actividad ya en
funcionamiento

Auditoras medioambientales
Gestin Ambiental (Sistemas
de Gestin Ambiental)
Anlisis del Ciclo de Vida del
producto
..etc.

Impacto ambiental
Alteracin que introduce en el
medio
la
ejecucin
de
un
proyecto,
expresada
por
la
diferencia entre la evolucin del
medio, o de alguno de los factores
que lo constituyen sin y con
proyecto. La interpretacin de
dicha alteracin en trminos de
salud y bienestar humano es lo
que define el impacto ambiental.
El impacto ambiental implica
Modificacin
de
las
caractersticas del medio
Modificacin de sus valores o
mritos de conservacin
Significado
de
dichas
modificaciones para la salud y
bienestar humano

Evaluacin de Impacto
Ambiental
Es
el
procedimiento
administrativo que permite
estimar los efectos que la
ejecucin
de
un
determinado
proyecto
causa sobre los factores
ambientales:
poblacin
humana, fauna, flora, gea,
suelo, agua, aire y paisaje,
a la vez que pretende
evitarlos,
reducirlos
a
niveles
aceptables,
o
compensarlos.

La EIA es un procedimiento administrativo de anlisis.

Su misin es evaluar las consecuencias de una determinada
actividad humana sobre el medio.
Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuacin y
potenciar los efectos favorables.
El anlisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos
medioambientales como los tcnicos y econmicos.

La legislacin espaola adopt la normativa europea al respecto

de los proyectos que requeran una EIA.

Procedimiento de EIA
Elaboracin del
proyecto

Consulta institucional

Realizacin del EsIA

Participacin pblica

Declaracin de impacto
ambiental (DIA)

Aceptacin

Realizacin de una E.I.A

El procedimiento de tramitacin de un la Evaluacin del Impacto
Ambiental de un proyecto puede resumirse en las siguientes fases:
1)Comunicacin al rgano competente de la intencin de realizar el
proyecto, acompaado por una Memoria Resumen que describa el
proyecto a realizar.
2)Consulta del rgano competente a distintos organismos e
instituciones sobre los criterios para redactar el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA)
3)Informe del rgano competente al promotor del proyecto sobre los
criterios, derivados de las consultas del punto anterior, para redactar
el Estudio de Impacto Ambiental.
4)Presentacin al rgano competente del Estudio de Impacto
Ambiental elaborado por el promotor siguiendo los criterios
anteriores y que deber incluir la identificacin y valoracin de
impactos, tanto en la solucin propuesta como en sus alternativas.
Sigue

5)Informacin pblica del Estudio de Impacto Ambiental del

proyecto, que tiene como objeto garantizar la participacin de
entidades pblicas o privadas y particulares interesados, que podrn
consultar la documentacin, aportar opiniones y presentar
alegaciones.
6)Correccin por el promotor de las posibles deficiencias del
Estudio de Impacto Ambiental.
7)Formulacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
elaborada por parte del rgano competente.
8)Resolucin de posibles discrepancias ente el promotor y el rgano
competente, que sern resueltas por el Consejo de Ministros o el
rgano de gobierno de la Comunidad Autnoma correspondiente,
dependiendo de la Administracin que haya tramitado el expediente.
9)Publicacin de la Declaracin del Impacto Ambiental donde
proceda. Boletn oficial del Estado, Boletn Oficial de la Comunidad
Autnoma o Boletn Oficial de la Provincia, dependiendo de la zona
afectada por el proyecto.

Estudio de impacto
ambiental
Es un estudio tcnico, objetivo,
de carcter interdisciplinario, que
se realiza para predecir los
impactos
ambientales
que
pueden derivarse de la ejecucin
de un proyecto, actividad o
decisin poltica permitiendo la
toma de decisiones sobre la
viabilidad ambiental del mismo.
Constituye el documento bsico
para el proceso de Evaluacin del
Impacto Ambiental.

Contenido del
EsIA
Documentos relacionados con el proyecto
Estudio ambiental propiamente dicho
Documentos relacionados con la identificacin y
valoracin de impactos
Programa de vigilancia y control ambiental.
Documento de sntesis

Contenido del Es.I.A

Documentos relacionados con el proyecto:

a) Descripcin general del proyecto y exigencias previsibles en

el tiempo, en relacin con la utilizacin del suelo y de otros
recursos naturales. Estimacin de los tipos y cantidad de
residuos vertidos y emisiones de materia o energa resultantes.

b) Una exposicin de las principales alternativas estudiadas y

una justificacin de las principales razones de la solucin
adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

Cuantificacin de los impactos

Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la
siguiente escala:

Escala de impactos
Impacto
compatible

Ausencia de impacto o impacto

positivo

Impacto
moderado

No se necesitan medidas correctoras

(basta con la accin de la
naturaleza)

Impacto Severo

Necesita aplicaciones correctoras. La

recuperacin durar periodos largos
de tiempo.

Impacto Crtico

Prdida permanente de la calidad

ambiental. No hay posibilidad de
recuperacin

Declaracin de Impacto
Ambiental
Acabado el EsIA, y si no hay que completarlo, la administracin
medioambiental competente, como fase final del proyecto realiza
la Declaracin de impacto ambiental
Definicin de la Declaracin de Impacto Ambiental:
Es el pronunciamiento del rgano ambiental que determinar, a los
solos efectos ambientales, la conveniencia o no de realizar el
proyecto y en su caso, fijar las condiciones en que debe
realizarse, en orden a la proteccin del medio ambiente y de los
recursos naturales, teniendo en cuenta a este fin las previsiones
contenidas en los planes ambientales vigentes.
La Declaracin de Impacto Ambiental incluir las consideraciones
apropiadas para realizar el seguimiento ambiental de la ejecucin,
desarrollo o funcionamiento y, en su caso, clausura de la actuacin
evaluada, de conformidad con el programa de vigilancia,
prescripciones de control o criterios de seguimiento establecidos.

Ecoeficiencia

Son una serie de mecanismos de produccin y consumo

empleados por algunas empresas, que consiguen satisfacer las
necesidades humanas y compatibilizar los intereses econmicos
con los ecolgicos.
La ecoeficiencia fomenta el desarrollo sostenible, ya que estas
empresas se comprometen a utilizar tecnologas de reducido
impacto ambiental, a disminuir el uso de los recursos y a fabricar
productos limpios que, a su vez, sean competitivos en cuanto al
precio.
Se trata de evitar los costes ocultos (o insumos) de los
productos mediante la implantacin de una serie de medidas como
el ahorro de materias primas y de energas no renovables,
fomentando el uso de las renovables; potenciando el reciclado y la
duracin de los productos y reduciendo la contaminacin y los
residuos.
Como contrapartida, estas empresas obtienen subvenciones y se
abren a nuevos mercados constituidos por consumidores
concienciados.

29

"La ecoeficiencia se obtiene por medio del

suministro de bienes y servicios a precios
competitivos, que satisfagan las necesidades
humanas y proporcionen calidad de vida,
mientras
progresivamente
reducen
los
impactos ecolgicos y el consumo de
recursos a lo largo de su ciclo de vida, por lo
menos hasta un nivel acorde con la capacidad
de carga estimada de la tierra.

Ecoauditora o auditora ambiental

Consiste en una evaluacin peridica de los

procesos, tecnologas y actividades de una determinada
empresa que se presta a ser revisada por un tcnico
(auditor) con el fin de detectar su grado de respeto
hacia el medio ambiente.
Adems, se compromete a poner en prctica las
medidas, sistemas o instrumentos de gestin
necesarios para paliar las deficiencias detectadas.
Una vez logrados sus objetivos ambientales, la empresa
auditada quedar inscrita en un documento oficial de la
UE y recibir un logotipo que podr ser utilizado con
fines comerciales.

Auditoria al sistema de gestin ambiental

Es una herramienta de gestin ambiental en las
empresas o entidades que involucra una evaluacin
sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la
forma como la organizacin, los procesos y los equipos
se estn desempeando con el propsito de proteger
el medio ambiente.

Esta herramienta se ocupa de examinar como se est

facilitando el manejo y el control de las prcticas
ambientales y de evaluar el cumplimiento de las
polticas de la empresa o entidad, lo cual incluye el
cumplimiento de las normas legales.

Auditora de cumplimiento
Se realiza con el objeto de
evaluar y analizar los riesgos
medioambientales generados
por la empresa, para verificar
el cumplimiento de la
legislacin ambiental vigente y
efectuar las recomendaciones
pertinentes a la administracin
a fin de tomar los correctivos
necesarios.

Auditoria de residuos
Examina el flujo de residuos
de la planta de produccin,
desde su generacin hasta
su disposicin final, evala
el cumplimiento de las
normas y los estndares e
identifica las oportunidades
para la reduccin de
residuos, su reutilizacin o
su reciclaje.

Auditoria de
desempeo:

Se evala el desempeo
en el rea de proteccin
ambiental con relacin a
las diferentes acciones o
actividades industriales.
El fin de la valuacin es
verificar que las acciones
realizadas tengan en
cuenta el mejoramiento
ambiental, es decir la
optimizacin del proceso
con miras al desarrollo
sostenible.

Auditora de proceso:
Sirve para evaluar la
efectividad de las medidas
de gestin sobre un
determinado proceso. Se
evala la concordancia del
proceso con el
procedimiento, las
instrucciones de trabajo,
las especificaciones
tcnicas, los requisitos de
partes interesadas, etc.

Fases de la auditora

Fases de la auditora
Planeacin
La planeacin tiene el propsito
de identificar y determinar qu se
va

examinar

en

materia

ambiental, cmo, cundo y con

qu

recursos

Igualmente

se

se

cuenta.

determina

el

alcance, el tiempo, los objetivos,

los

criterios

ambientales

el

enfoque requeridos para llevar a

cabo

una

efectiva.

labor

eficiente

Fases de la auditora
Ejecucin
El examen enfatiza en la
recopilacin de pruebas y
anlisis de evidencias en
cuanto a calidad y cantidad,
basndose en los objetivos
de

la

gestin

auditora

sobre

ambiental,

la
los

criterios y la metodologa
desarrollados en la fase de
planeacin.

Fases de la auditora
Informe
La elaboracin de informes
incluye la comunicacin de
los

resultados

evaluacin

de

de
la

la

gestin

ambiental a las diferentes

instancias y contiene las
observaciones

recomendaciones sobre los

hallazgos

significativos

determinados en el proceso
de la auditora.

Fases de la auditora
Seguimiento
El

seguimiento

es

la

actividad de retomar los

resultados

de

las

auditorias

en

su

componente

ambiental

para tenerlos en cuenta en

la

planeacin

siguiente
continuidad
realizada.

de

y
a

la
darle

la

labor

HARDY

FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

INDUSTRIALIZACIN
INCONTROLADA

CONSUMO DE
ENERGA
DESARROLLO
TECNOLGICO
NECESIDADES DE
ALIMENTACIN

DESECHOS
INDUSTRIALES

PRODUCCIN DE
ALIMENTOS

URBANIZACIN

CONSUMO DE
RECURSOS
NATURALES

CRECIMIENTO DE
LA POBLACIN

Medio Ambiente
MOVIMIENTO DE LA
POBLACIN

USO CAMBIANTE
DE LA TIERRA

COMERCIO
NACIONAL

RIQUEZA Y DEUDA
NACIONAL
PRODUCCIN DE LA
ECONOMA

COMERCIO
INTERNACIONAL

LA GESTION AMBIENTAL

Conjunto de decisiones y actividades relacionadas, orientadas a los fines del desarrollo sostenible,
comprendiendo los siguientes aspectos:
Comprende:

Procesos e
instrumentos de
planificacin

Formulacin y
establecimiento de
polticas ambientales

Administracin de
recursos econmicos y
financieros

Definicin de
competencias

GESTION
AMBIENTAL
Establecimiento de normas y
regulaciones jurdico
administrativas

Instancias de
participacin
ciudadana

Establecimiento de
instrumentos e
incentivos

Fomento a la investigacin
cientfica y tecnolgica

Promocin
ambiental

Promocin de la
conservacin de los RR.NN.
y el Medio Ambiente.

La gestin ambiental: Cmo implantar y mantener un sistema de gestin

ambiental

Qu es la Gestin Ambiental

44

Recursos naturales
(Energa. Agua,
combustibles,)
Actividad econmica

Productos

Residuos
Impactos Ambientales

GESTION AMBIENTAL
Se denominagestin ambientalogestin del medio
ambienteal conjunto de diligencias conducentes al
manejointegraldel sistema ambiental. Con la inclusin del
concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante
la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan
almedio ambiente, con el fin de lograr una adecuada
calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas
ambientales.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer"
para conseguir lo planteado por eldesarrollo sostenible, es
decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el
desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso
racional de los recursos y proteccin y conservacin del
ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del
manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones
a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las
directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los
entes rectores, que terminan mediando la implementacin.

GESTIN
AMBIENTAL
Es el conjunto de medidas y acciones
encaminadas a lograr la mxima
racionalizacin en el proceso de la
conservacin, defensa, proteccin y
mejora del medio ambiente, basndose
en
una
coordinada
informacin
multidisciplinaria y en la participacin
ciudadana.

SISTEMA DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
Es un mtodo de organizacin interna que
permite
una
participacin
con
carcter
voluntario. Aquella parte del sistema general de
gestin de una empresa o entidad que
comprende la estructura organizativa, las
responsabilidades,
las
prcticas,
los
procedimientos, los procesos y recursos para
determinar y llevar a cabo la poltica
medioambiental.

SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL

El sistema debera estar capacitado para:
Establecer una poltica medioambiental adecuada
para la organizacin.
Identificar los aspectos medioambientales de su
actividad.
Identificar los requisitos legales y reglamentarios
aplicables.
Fijar los objetivos y metas medioambientales.
Establecer programas de trabajo para alcanzar los
objetivos y metas.
Planificar el control, seguimiento y auditorias para
asegurar que se cumple la poltica y que el sistema
sigue siendo apropiado.
Ser capaz de adaptarse a circunstancias
cambiantes.

SISTEMA DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
Una buena gestin medioambiental permite:
Reducir
impactos
que
generan
las
organizaciones o entidades.
Reducir los costos de: consumo de energa,
agua, materias empleadas, etc.
Asegurar el cumplimiento de la legislacin
medioambiental evitando a su vez sanciones.

SISTEMA DE GESTIN
MEDIOAMBIENTAL
OBJETIVO: Ayudar a que la organizacin cuente con una
mejor gestin de sus impactos, as como a mejorar los
resultados
medioambientales
y
a
mantener
la
conformidad prescrita por la reglamentacin aplicable.
Los objetivos sern coherentes con la poltica
medioambiental y cuantificarn el compromiso relativo a
la mejora continua de los resultados medioambientales
durante un perodo de tiempo definido.
La entidad especificar sus objetivos medioambientales
en todos los niveles.
El fin ltimo de un sistema de gestin medioambiental es
el de mejorar el comportamiento ambiental de la entidad.

SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL

VENTAJAS AL IMPLANTAR UN SGMA:
Reconocimiento del compromiso respecto al medio
ambiente.
Mejora la gestin de los recursos produciendo ahorro en
el consumo de agua, energa y otras materias primas.
Disminuye riesgos de accidentes medioambientales y
por tanto, menor afectacin al medio ambiente y ahorro
de costos.
Conocimiento de la legislacin medioambiental y el
cumplimiento de sta. Disminuyen sanciones.
Mejora la calidad de los servicios y la eficacia de las
actividades

procedimientos
documentados,
instrucciones de trabajo y la adopcin de medidas
correctoras preventivas.
El SGMA lleva implcito un trabajo de comunicacin,
motivacin y educacin en temas medioambientales.

ETAPAS DEL SISTEMA DE

GESTIN MEDIOAMBIENTAL.
1. Poltica medioambiental
2. Planificacin de las acciones
medioambientales
3. Implantacin de las acciones
4. Control al sistema y correccin de las
desviaciones.

Poltica
Medioambiental
Es el motor para la implantacin y mejora del SGMA.
Requisitos que debe cumplir.
Debe ser adecuada a los impactos de las actividades,
productos o servicios considerados y fijar el marco para
establecer los objetivos y metas.
Debe definirse por la direccin desde el mximo nivel
ejecutivo, (comisin permanente, asamblea ordinaria)
dependiendo de la estructura.
Debe expresar la voluntad de ejercer sus actividades en
defensa del medio ambiente y en concordancia con la
normatividad.
Debe ser revisada y actualizada peridicamente, esto quiere
decir, que la poltica se documenta, se aplica y se mantiene al
da. Revisarse a medida que los objetivos y metas se
alcanzan.
Debe de ser accesible y comunicarse a todo el personal.

Declaracin de la
poltica
La entidad o empresa: se compromete al cumplimiento
de las premisas a continuacin indicadas que constituyen su
poltica medioambiental alentada por motivos econmicos,
jurdicos y de gestin:
Adoptar y aplicar los principios del desarrollo sostenible.
Cumplimiento de la legislacin medioambiental vigente
Utilizacin racional de los recursos naturales y energticos,
procurando una disminucin progresiva de su gasto y
mejorando la eficacia de los procesos productivos. Reducir el
uso de materiales, energa, agua, etc. y siempre que sea
posible usar materiales reciclables.
Informar a todas las personas de la poltica medioambiental.
Proporcionar a todo el personal, una formacin conducente a
la adquisicin de buenas prcticas de conducta
medioambiental.

Declaracin de la
poltica
Contina

Aplicacin de tcnicas de mejora continua, revisin y

actualizacin peridica de esta poltica.
Seguimiento de un plan de auditoras para comprobar el
cumplimiento de los objetivos y compromisos
medioambientales.
Exigir a sus proveedores, contratistas, vendedores, etc., un
comportamiento medioambiental respetuoso.
Implantar un sistema de gestin de almacenes, basado en
el lema Stock Cero, con el fin de minimizar residuos que
puedan generarse por su caducidad o que resultan
inservibles.

Planificacin de las acciones

medioambientales
Balance inicial de la situacin relativa al medio ambiente,
que abarca el inventario de los impactos significativos, los
textos reglamentarios, legales y otros que sean de
aplicacin, las quejas o solicitudes de las partes interesadas,
los medios econmicos y las tecnologas disponibles para el
tratamiento de los impactos.
La implantacin de un SGMA nos permite saber de
antemano la situacin medioambiental actual y sus
tendencias y as una vez que tengamos una visin general,
poder establecer finalmente un SGMA con mayor grado de
conocimiento.
La revisin medioambiental inicial pretende analizar el
estado del medio ambiente y la gestin que de este, se est
llevando desde la organizacin.

Planificacin de las acciones

medioambientales

Tendramos que tener en cuenta aspectos como:

1. Requisitos legales.
2. Determinacin de todos los aspectos
medioambientales que tengan un impacto
medioambiental significativo.
Es de gran utilidad confeccionar una lista de chequeo donde
se analicen los aspectos medioambientales relacionados con
las actividades de la organizacin.
3. Una descripcin de los criterios aplicables a la evaluacin
de la significacin del impacto medioambiental.
4. Un examen de todas las prcticas y procedimientos de
gestin medioambiental existentes.
5. Una evaluacin de la informacin obtenida a partir de
las investigaciones sobre incidentes previos.

Planificacin de las acciones

medioambientales

Con conocimiento de causa y con este balance como punto

de partida, se procede a elegir una serie de objetivos
eficaces (coherentes con el compromiso de prevencin de la
contaminacin) y realistas (alcanzables con los medios
disponibles).
Una vez que se establecen los objetivos y se asignan las
metas medioambientales, hay que elaborar uno o ms
programas de gestin en los que se describan las funciones,
responsabilidades y competencias relativas al proceso de
alcanzar los objetivos fijados, describiendo tambin los
recursos puestos a su disposicin, as como los plazos fijados
para ello.

Implantacin de las acciones

Aplicacin, en todos los niveles, del programa, destinado a

satisfacer las metas. En este se incluye:
La definicin de las responsabilidades internas
afectadas.
La formacin del personal para asegurarse de que
aquellos que ejerzan una actividad que pueda ser
perjudicial o provocar un impacto significativo para el
medio ambiente dispongan de un grado adecuado de
control sobre sus actos.
La sensibilizacin de todo el personal en materia del
funcionamiento medioambiental.
El control operacional de aquellas actividades que sean
fuente de impactos significativos en el medio ambiente.
El control de la documentacin presentada en el SGMA.
La comunicacin interna y externa

Control del sistema y correccin

de las desviaciones

Auditoras o revisiones para evaluar su comportamiento

ambiental.
Para asegurar el buen funcionamiento del SGMA, es
importante poder medir su funcionamiento, esto supone:
Seguimiento de las principales caractersticas de las
actividades que sean fuentes de impacto significativos en el
medio ambiente.
La evaluacin de la conformidad de los resultados obtenidos
con respecto a las disposiciones reglamentarias.
La realizacin de auditoras internas del sistema.
El tratamiento de las no-conformidades detectadas, la
adopcin de medidas correctoras y preventivas.
El control de los registros relativos al medio ambiente.

Implantacin de las acciones

Aplicacin, en todos los niveles, del programa, destinado a

satisfacer las metas. En este se incluye:
La definicin de las responsabilidades internas
afectadas.
La formacin del personal para asegurarse de que
aquellos que ejerzan una actividad que pueda ser
perjudicial o provocar un impacto significativo para el
medio ambiente dispongan de un grado adecuado de
control sobre sus actos.
La sensibilizacin de todo el personal en materia del
funcionamiento medioambiental.
El control operacional de aquellas actividades que sean
fuente de impactos significativos en el medio ambiente.
El control de la documentacin presentada en el SGMA.
La comunicacin interna y externa

Identificacin de Impactos
ambientales

1. Actividad. Ej:

3. Efecto

Operacin de una

ambiental. Ej.

planta industrial

Emisin de gases

4. Impacto

2. Aspecto
ambiental.
Ej:

ambiental. Ej.
Deterioro de la
calidad del aire,
efecto invernadero,

Utilizacin

lluvia cida, daos

de

en la flora, la salud,

La gestin ambiental: Cmo implantar y mantener un sistema de gestin

ambiental

Ventajas de la implantacin de una

ISO 14001
63

Permite consumir menos recursos y mejorar resultados

Tiene repercusiones positivas sobre la calidad de procesos y

productos

Mejora la relacin ambiental con la Administracin local

Motiva a los empleados

Para cumplir las nuevas normativas ambientales

Como requisito del cliente

Mejora la imagen ante la sociedad y los consumidores

Una ventaja frente a sus competidores en nuevos mercados

Facilita el acceso a las ayudas y subvenciones pblicas

Puede facilitar servicios financieros y de seguros ventajosos

Mejor valoracin en las contrataciones pblicas

La gestin ambiental: Cmo implantar y mantener un sistema de gestin

ambiental

Inconvenientes de la implantacin
de una ISO 14001

64

Son necesarias inversiones econmicas.

Hacen falta recursos humanos.

Es necesaria la constancia para mantener el compromiso

medioambiental.

Requiere esfuerzo para que todas las partes se impliquen.

No son tantos

La gestin ambiental: Cmo implantar y mantener un sistema de gestin

ambiental

Recomendaciones para implantar un

Sistema de Gestin Ambiental

65

Tenga claro
proyecto

el

objetivo

final

del

Analice su necesidad de recursos

Consiga el apoyo de la direccin

Involucre a los empleados que estn

motivados

Busque y encuentre la informacin

necesaria.

Contacte con asesores ambientales y

solicteles
informacin
sobre
subvenciones y ayudas

Planifique
la
formacin
interna
necesaria en materia ambiental

Modelo del Sistema de Gestin

Ambiental segn la norma ISO 14001

Mejoramiento Continuo

POLITICA
AMBIENTAL

Revisin por parte

de la gerencia

Planificacin
Implementacin

Verificacin y

y Operacin

Accin Correctiva

FUNDAMENT

LA NORMA ISO 14001

REQUISITOS DEL SGA ISO 14001

4.1 REQUISITOS GENERALES

4.2 POLTICA AMBIENTAL

4.6 REVISIN POR LA
DIRECCIN

4.5 VERIFICACIN
Seguimiento y
medicin.
Evaluacin del
cumplimiento legal.
No conformidad, accin
correctiva y preventiva.
Control de los registros.
Auditora interna.

4.3 PLANIFICACIN
Aspectos ambientales.
Requerimientos legales y
otros requisitos.
Objetivos,
metas
y
programas.
4.4 IMPLEMENTACIN Y
OPERACIN
Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad.
Competencia, formacin y toma
de conciencia.
Comunicacin.
Documentacin.
Control de documentos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante
emergencias.

MODELO GESTION
AMBIENTAL