BIENES JURIDICOS

COLECTIVOS

Existennuevosmbitosnecesitadosdelaintervencinpenal,esdecir
queexistennuevasrealidadesonuevasvaloracionesderealidadespreex
istentes
queameritanunaproteccinpenalefectiva,porloqueresultanecesario
unacierta
ysiempreracionalexpansindelDerechopenal,debidoalastransforma
ciones
quelasociedadvaexperimentando,yaqueelDerechopenalnoesestti
co,sino queesunfenmenohistrico
culturalsujetoaldevenir,porlotanto,sujetoalas
transformacionesdelquehacerhumano.

SedebeentenderqueelDerechoen
general(yportantotambinelDerechopenal)esvariableydinmicod
ebidoa
factoresexternosdecarctersocial,polticoyculturalquevansupedita
rla presenciadeunordenamientojurdicodeterminado.

ElDerechoacompaala
evolucindelasociedad,ofreciendoobuscandoofrecerrespuestasalos

 Ciertamenteunodeestosnuevosmbitos,eselre

feridoalosbienes
jurdicosdelacolectividad.Enmediodelcontext
osealado,enelcualalmodernoDerechopenals
eleacusadeadolecerdeunacrisisdelegitimidad
,unodelosdebatesdogmticos ypoltico
criminalesmsintensosenlosltimosaosesace
rcadelaadmisibilidad
dequelosbienescolectivosyatuteladosjurdica
mente,debansertambin por el Derecho penal.

 EnelDerechopenalcontemporneo,todava

existeconsensomayoritario
enqueestetienepormisinlaproteccinde
bienesjurdicos.
Enesteterrenoel

campodeaccindetodopreceptojurdicope
nalpuedeestarreferidoalresguardo
einteresesdecontenidoindividualocolectiv
o,estamosfrentealoque la dogmtica
denomina bienes jurdicos individuales y
bienes jurdicos colectivos.

Paraladelimitacinentrebienesjurdicosindividualesycolectivosse

adoptaelconceptodenodistributividad,porelcualpuededecirsequeunbien

sercolectivocuandoseaconceptual,realyjurdicamenteimposibledividireste
bienenpartesyasignarunaporcindeesteaunindividuo,nopuedenser
detentadosindividualmente.

Todobienjurdicocolectivosecaracterizaporpoder
serdisfrutadoporcadamiembrodelasociedad,detalmaneraquenadiepuedes
er
excluidoensuuso,nitampocoexisteunarivalidadenelconsumo,esdecireluso
o
disfrutedeesebienporunindividuonoperjudicaniimpediraqueotroindividuo
hagalomismo.Porellonoesposiblerelacionarloentodooenparteaunnico
sectordeesta.Delaseguridadeneltrficomonetario,ascomodelaseguridad
interiordelEstadosebeneficiacadaciudadanoenigualmedida.Losbienes
jurdicoscolectivos poseen una titularidad compartida por el conjunto de la
sociedad.

Enladoctrinapenalsevienediscutiendointensamentesobrelaleg
alidadde
estosltimosbienesjurdicos,todavezqueciertosectordoctrinari
oconsideraque
estosinteresesconstituyenunaclaramuestradelcarcterexpansi
onista
injustificadodelDerechopenal,loqueprovocaunabandonodeln
cleodel
Derechopenalmnimoyunarupturaconlosprincipiosdemnimai
ntervenciny ultima
ratio,hechoqueseconvertidoenunacaractersticapredominante
del
Derechopenalcontemporneo.Sepiensaquelairrupcindelosbi
enesjursdiccionalescolectivosesthaciendotemblar los
cimientos garantistas que caracterizaban al derecho penal liberal

Laproteccindelosbienescolectivosnoesalgo
nuevoparaelDerechopenalporlocualnopuedeconsiderarseques
ututelasea
unsntomadelaexpansindelDerechopenal.Enlamedidaqueaqu
ellas
posturasquepropugnanlatuteladelosbienescolectivos,sehallaal
ejada totalmentedeinteresesmoralesoreligiosos,

sepuedesostenerqueloque ocurre
ahoraessolounacrecienteatencinalosbienescolectivos,frutono
deunavisin
panpenalistadecontrolsocialporpartedeladoctrinaydellegislad
or,sinodelas transformacioneseconmico

Loquesucedeesqueaquellosintereses
quealigualquelosllamados
bienesjurdicosindividualessiemprehantenidoelmismo
fundamento:la
dignidaddelapersonaadquierenlaconnotacindepilare
sbsicosdelaorganizacinyfuncionamientodelsistema
socialsobretodoeconmicocon
relevanciaconstitucional(porejemplo:elsistemafinancie
roydetributacin,libre
competencia,medioambiente,etc.);enelcualserecepci
onaestosnuevos interesesyelproceso de asimilacin
viene presidido por una fuerte tensin en el Derecho

 Enconclusinlanecesidady

oportunidaddeprotegerpenalmenteunbienj
urdiconoprovienedesunaturaleza
individualocolectivasinodesuesencialimpo
rtanciaparalasociedad,deque
todoslosdemsmediosdecontrolsocialhaya
nfalladoenesteobjetivo,ypor
supuestodelacompatibilidad.

LAS TECNICAS DE TIPIFICACIN PARA PROTEGER

PENALMENTE A LOS BIENESJURDICOSCOLECTIVOS

Esnecesarioconectarlosesfuerzosdedelimitacindelbienjurdicopenala
lastcnicasdetipificacin,orientadasaotorgarleunaproteccinjurdica
apropiada.

Teniendoencuentaquemuchasveceselproblemanoresideensila
leypenaldebeintervenironoendeterminadasmaterias,sinoencmolohace,
esdecirelproblemaresidiraenladefectuosatcnicaempleada,veremospuessi
lastcnicasutilizadasporelDerechopenaldelriesgosonconformesconlos
principiosgarantistasquedebetenertodoDerechopenalquesepreciedeformar
partedeunEstadoConstitucionaldeDerecho,osiporelcontrariovulneraestos
principios.

Analizaremos,aunqueseadeformasucinta,doscasosconcretos:la
utilizacindeleyespenalesenblanco,as como la tipificacin de los delitos de
peligro.

DELALEYPENALENBLANCOYLAACCESORIE
DADADMINISTRATIVA DEL DERECHO PENAL

SehacriticadolafaltadelegitimidaddelDerechopenalmoderno,encuanto
paralaproteccindelosbienesjurdicoscolectivos,especialmenteenelcampodel

derechopenalambientalyenampliosespaciosdelderechopenaleconmico,haya
optadopordelimitarlaprohibicincontempladaeneltipopenalteniendoen
cuentalaregulacinadministrativa.Estoesloqueseconocecomolaaccesoriedad
delDerechopenalalDerechoadministrativo.

Estaaccesoriedadabarcalautilizacindeleyespenalesenblanco,esdecir,
tenerencuentaotrasnormasjurdicas,decarcterextrapenal,paracompletarla
prohibicinpunitiva.

Asporejemploenelmbitodelosdelitoscontraelmedio
ambientetenemosqueenmltiplesocasioneslaprohibicinpenalsecompletar
medianteelreenvoalasdisposicionesadministrativassobrelamateria.

EntalsentidoelDerechopenaltienequeacogertiposqueson
tendencialmenteabiertosposibilitandoaslaadaptacindelan
ormaaloscambios
socialesytcnicossintenerquerealizarintervencioneslegislati
vasconstantesen elcdigopenales

Laleypenalenblancoeslanicaposibilidaddeconseguir
certezayseguridad,teniendocomoobjetivo:hacindolaloms
precisoposibleen
laconfiguracintpicadelsupuestodehechoyhaciadondeva
dirigidalaremisin.

Ladisposicinextrapenalsolotieneporfuncinsealarcondici
ones,
circunstancias,limitesyotrosaspectoscomplementariosperon
uncaadefinirlo prohibidomismo.

Lasnormaspenalesenblanconoafectan,elprincipiodelegalid

DELITOS DE PELIGRO Y OBJETOS QUE

CUMPLEN FUNCIN REPRESENTATIVA

Latcnicadeldelitodepeligroengenerales
estimable,antelanecesidadimperiosadecautelarbienesj
urdicosmacrosocialeso
colectivos,pueselpeligronoconstituyeunestadosubjetiv
ocreadoenla
ciudadanaporlapolticaylosmediosdecomunicacin,sin
olaconsecuencia
lgicaenunasociedadconcontactossocialescomplejosyc
onmayoresgradosde
desarrollotecnolgico,losdelitosdepeligrosonfrutodeu
nanecesidaddenuestro
tiempoynosimplementeunainvencindellegisladorpara

Unaproteccinpenalquesebaseexclusivamenteenlalesin
efectivadelos
bienesjurdicosclsicosnosirveennadaparacaptarolohac
edemasiadotardea
lasnuevasfuentesdepeligro,mstodavacuandolarelacin
causaefectoentrelos
perjuiciosalambienteylesindevidas,saludhumananohan
sidoinvestigadas
suficientemente99.Unareaccinpenalretrasada,queselimi
taalapretensinde
retribuirconunmalloscomportamientosdelpasadoquelesi
onaroncausalmente
bienesjurdicos,careceratantodeutilidadcomodelegitimi
dad,esdecirno
estarajustificadalanecesidadyelmerecimientodepenare
spectivamente.Ental