Ejecucin Contractual

Contratos y Garantas

Proforma de contrato
Proyecto del contrato que forma parte de las Bases.
Las clusulas obligatorias de la proforma de contrato
son:
Garantas.
Solucin de Controversias.
Causales de resolucin de Contrato por
Incumplimiento.
Adicionalmente acepta que el contrato pueda ser
modificado en la etapa pre-contracual y la misma
etapa de ejecucin contractual (Art. 35).

Definicin de contrato administrativo

Acuerdo de dos o ms partes, en la que una es una
entidad estatal, destinada a regular, modificar o
extinguir una relacin jurdica patrimonial.
Se rige por la normativa de contrataciones
estatales.
Contratos menores o iguales a 3 UIT (Art.
3 numeral 3.3 literal h), salvo los incluidos en
el respectivo Convenio Marco. (Ver Art. 8)
3

Figuras de la Ejecucin
contractual
Suscripcin

Culminacin

Garantas

Recepcin y
conformidad

Adelantos
Adicionale
sy
Deductivo
s
Ampliaci
n de Plazo

Penalidades
Resolucin

Subcontrataci
n

Intervenci
n
econmica
(obras)

Requisitos para suscribir el contrato

El ganador de Buena Pro debe presentar:
Constancia de no estar inhabilitado, salvo los casos de
AMC.
Garantas, salvo excepciones
Contrato de Consorcio formalizado.
Vigencia de poder, documento que acredite la
representacin de la empresa (para el caso de personas
jurdicas).
Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en
la normativa especial sobre el objeto de contrato
(intermediacin laboral). Habilitaciones profesionales
(colegiaturas y autorizaciones administrativas).
5

Documentos que integran el contrato.

El texto que lo contiene.
Las Bases Integradas.
La oferta ganadora, slo en los aspectos vinculados a
su propuesta y no aspectos que modifiquen otras
condiciones preestablecidas en las Bases.
Las modificaciones que este tenga con posterioridad a
su suscripcin.

Documentos que integran el contrato.

Se incorporan los montos y plazos respectivos. Incluso
las mejoras tcnicas propuestas, as como lo que
respecta a las garantas.
Puede incorporarse modificaciones no sustanciales (a la
proforma como al contrato definitivo).
Tambin puede incorporarse aspectos no contemplados
inicialmente, los que debern redactarse considerando
determinados parmetros.

Garantas
La carta fianza y la pliza de caucin son las nicas
garantas permitidas.
Es una garanta personal por la cual un tercero (una
entidad financiera) respalda la obligacin asumida
por el deudor principal (el contratista).
Tiene por finalidad asegurar parcialmente el pago de
los daos y perjuicios derivados de la inejecucin
injustificada de las prestaciones a cargo del
contratista.
8

Clases de Garantas
Las garantas pueden ser:
Pre-contractuales:
- Garanta de seriedad de oferta.
- Por recurso de apelacin
Contractuales:
- Fiel cumplimiento.
- Por adelantos.
- Por monto diferencial de propuesta.
- Por prestaciones accesorias

Causales de ejecucin de las garantas de fiel

cumplimiento y de MDP
No renovacin oportuna. Slo queda en custodia
el monto ejecutado.
Resolucin de contrato queda consentida y/o
firme.
Laudo Arbitral que declare procedente
resolucin del contrato.
Cuando luego de 3 das de requerido, el
contratista no haya cancelado el saldo a su cargo,
luego de la liquidacin o la conformidad de
prestacin, segn corresponda.
Excepcionalmente: cobro de penalidades.
10

Ejecucin de garantas por adelantos en

bienes y servicios

No renovacin oportuna.
Saldo pendiente de amortizar

11

Vigencia del contrato

Plazo de ejecucin contractual:
Cmputo en das naturales (regla general), las
excepciones estn reguladas de forma expresa.
Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo
3)
Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3
aos; renovables.
Ejecucin y consultora de obras, el previsto para
su culminacin.
12

Subcontratacin
Siempre que las bases lo autorice.
Requisitos:
Aprobacin previa por escrito
No exceder 40% de la prestacin
Capacitacin y tecnologa (extranjeros)
No estar suspendido o inhabilitado
Estar inscrito en el RNP

Adelantos
Siempre que estn establecidos en las Bases
Bienes y servicios:
Directos: no mayor al 30% de monto contractu
Obras:
Directos: hasta el 20%
Para materiales e insumos: hasta 40%
Oportunidad de entrega:
Segn el contrato
Requisito para entrega:
Presentar Garanta por el 100% de adelanto

Ejecucin de prestaciones adicionales y reduccin de

prestaciones
Sustentacin del rea usuaria.
Prestaciones adicionales:
Bienes y servicios: Hasta 25%
Obras: Hasta 15%.
Ms del 15% y hasta 50% (deficiencias del exp. tcnico o
situaciones imprevisibles), autorizacin de CGR para
ejecucin y pago.
Reduccin de prestaciones:
Bienes, servicios y obras: Hasta 25%

Penalidades por incumplimiento

Por mora:
Retraso injustificado.
Mximo a cobrar 10% del monto materia de
contrato.
Aplicar frmula.
Otras penalidades:
Distintas a la mora: mximo 10% del contrato.
Ejemplo: en los casos de mensajera y el caso de la
pliza de deshonestidad
16

Ampliaciones del plazo contractual

Procede:
Por aprobacin de adicional que afecte el
plazo
Por atrasos y/o paralizaciones no imputables
al contratista o por culpa de la Entidad
Por caso fortuito o fuerza mayor.

Ampliaciones del plazo contractual

Trmite:
Solicitud fundamentada dentro de los 7 das de
finalizado el hecho
Reconocimiento de los costos directos y gastos
generales que correspondan
En el caso de bienes, servicios y obras: si Entidad
no se pronuncia en 10 das, opera silencio positivo.

Resolucin de contrato
En cuanto a las causales:
o Cualquiera de las partes podr resolver, sin
responsabilidad, en caso fortuito o fuerza mayor
que imposibilite de forma definitiva la
continuacin del contrato.
o Cualquiera de las partes podr resolver por
incumplimiento de la otras.

Causales atribuibles al
contratista

Incumplimiento
injustificado de
obligaciones.
Acumulacin del monto
mximo de penalidad por
mora y otra penalidad
(potestativo).
Paralice
o
reduzca
injustificadamente
ejecucin

Causales atribuibles a
la Entidad
Incumplimiento injustificado
de obligaciones esenciales
derivadas del contrato. Ej.
Falta de pago injustificado.
Otras segn contrato.

20

Resolucin de contrato
En cuanto a efectos de resolucin en ejecucin de
obras:
Entidad podr optar por culminar la obra mediante:
a) Administracin directa
b) Convenio con otra Entidad
c) Teniendo en cuenta el orden de prelacin, podr
invitar a postores que participaron en proceso para que
manifiesten intencin de ejecutar el saldo de obra.
Procedimiento: En Reglamento.

Nulidad de oficio
Despus de celebrados los contratos, cuando:
- Contravencin impedimentos.
- Trasgresin principio de presuncin de veracidad
durante proceso o suscripcin.
- Se haya suscrito pese a existir apelacin en
trmite.
- No se haya utilizado el proceso de seleccin
correspondiente.

Culminacin del contrato

Recepcin y conformidad de la prestacin (bienes,

servicios u obras).
Liquidacin de la obra sin observaciones.
De existir observaciones respecto a la liquidacin, el
contratista puede ir a conciliacin y/o arbitral
(defectos o vicios ocultos).
Pago a favor del contratista.
Constancia de prestacin efectiva.
23

Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin (parcial o
total) y luego de emitida la conformidad del bien o
servicio.
Excepciones:
Antes de ejecutada la prestacin (segn su
naturaleza). Suscripciones y montos no relevantes,
compras con entidades del exterior.

24

Pagos

Plazos:
Conforme al contrato
Retraso = Inters Legal
Reajustes:
Permitidos slo cuando las condiciones que dieron origen
al contrato han variado. Se aplica cuando se produce
incremento en los costos del contratista: IGV, RMV,
aumento en los costos de materiales.
Efectos:
Culminacin del contrato y cierre de expediente
25

Contratacin Complementaria
Es considerada un contrato nuevo, siempre que:
Dentro de los 3 meses de culminado el contrato
original.
Exista proceso convocado.
Con el mismo contratista.
Por los mismos bienes y/o servicios.
Por nica vez.
Hasta por un mximo del 30% del contrato original.
Preservando las condiciones que dieron lugar a la
adquisicin o contratacin original.
Constancia de no estar inhabilitado.
26