CURSO

Conscientizao sobre
Proteo de Navios - EBCP
IMO
International Maritime Organization

Introduo e perfil do Curso

O Transporte Martimo uma das
maiores indstrias do mundo e tambm a
mais
perigosa,
envolvendo
a
movimentao de grandes quantidades de
cargas entre portos de um mesmo pas ou
entre pases distintos.

Aes
terroristas
ocorridas
no
passado reforam a seriedade e as
propores do problema de proteo em
geral e em particular que envolve o
Transporte Martimo Internacional.
3

1985

Navio de passageiros italiano

ACHILLE LAURO
Mar Mediterrneo

Abud Abbas
Lder da OLP e
mentor da ao

1993

Primeiro atentado ao
World Trade Center
uso de Van bomba na garagem da Torre
nmero 1
6 mortos e 1042 pessoas feridas

1998

Sequestro do Navio Tanque

PETRO RANGER

Sequestrado aps sada de Cingapura, 13

dias de terror, repasse de todo o
combustvel para dois navios menores no
Mar da China.
Sequestradores foram capturados.

1999
Alondra Rainbow

Navio japons
foi
tomado por piratas e seus tripulantes
deixados em bote salva-vidas (recolhidos
11 dias aps) o navio foi totalmente
pintado e trocou seu nome para Mega
Rama, sendo interceptado pela marinha
indiana 30 dias aps.

Mega Rama
sendo rebocado para o
porto de Mumbai pela
Marinha Indiana.

2000
Ataque por bote com explosivos ao
Destroyer Norte-americano
USS Cole

10

11

12

11 de Setembro de 2001

13

Uso do avio como

vetor de ataque terrorista
Torres gmeas do
World Trade Center
Nova Iorque

14

15

16

17

Pentgono - Washingto

19

20

2002
Navio-tanque Limburg

21

Navio-tanque francs Limburg

Ataque similar ao do USS Cole

Incidente em Al Mukalla, Yemen

22

2004 SuperFerry 14
Filipinas
Explosivos colocados em uma TV de bordo
resultaram na morte de 116 pessoas.

Maior
ataque
terrorista
contra um
navio na
histria

Preocupao Americana aps o

11 de Setembro

O navio passou a ser visto

tambm como alvo de potencial ao
terrorista
onde
poderia
ser
empregado como verdadeiro vetor de
ataque ao seu local de destino.

24

A exploso de um navio de gs
natural liquefeito (LNG) poderia
arrasar uma cidade inteira.

Essas manobras so acompanhada pela Guarda-Costeira

americana em todos os portos dos Estados Unidos.
25

ATOS DE PIRATARIA PELO MUNDO

2001: 335
2002: 370
2003: 445
2004: 329 - ISPS
2005: 276
2006: 239
2007: 263
2008: 293 (49 navios e 889 tripulantes
sequestrados, 32 feridos, 11 mortos e 21
desaparecidos)
2009: 410
2010: 445 53 navios sequestrados 1181 refns
2011: 439
2012: 297 Medidas antipirataria mais rigorosas.

26

2008

27

Apesar da implementao do
ISPS Code, os ltimos
acontecimentos demonstram
que a pirataria est mais
presente do que nunca,
principalmente na costa da
Somlia, Nigria, estreito de
Mlaca na Indonsia, Malsia
e Cingapura.
28

Casos recentes de Pirataria

Iate francs Ponant

Tomado por piratas na costa
da Somlia em 4 de abril
2008 e prendeu seus 30
tripulantes.

29

Navio Ucraniano Faina

Sequestrado em 25 setembro de 2008 por 50

piratas somalis.
Comte sofre infarto e morre no cativeiro.
Carga
armas e
33 tanques
soviticos T-72
Resgate
pago aos piratas
US$ 3,2 milhes.
30

Supertanker Saudita
Sirius Star

Sequestrado em 18 de novembro 2008

Costa Norte da Somlia
25 tripulantes
carga estimada em 100 milhes de dlares

Resgate inicial
25 Milhes de USS

Pertencente a
um Pas
31 Muulmano

O sequestro do Sirius Star provocou a

reao de grupos armados fundamentalistas
islmicos somalis, que advertiram os piratas
de que no deviam capturar navios de pases
muulmanos e ameaaram agir contra eles.
Os piratas afirmaram que os sequestros
eram uma questo de "negcios" e advertiram
os
grupos
fundamentalistas
que
se
defenderiam se fossem atacados.

AL-SHABAAB
(SOMLIA)

32

Os Assaltos no Mar

800 Km da
Costa

Maersk ALABAMA
Abril 2009

Grupamento de Mergulhadores de Combate

GruMeC

Em 1997 foi criado o GruMeC

Artic Sea - Julho de 2009

Supostos piratas, quatro estonianos, dois letes e dois

russos, subiram a bordo do Arctic Sea, prximo da Ilha
de Gotland, Sucia, ameaaram a tripulao com armas
e exigiram que suas ordens fossem obedecidas,
A embarcao foi recuperada por um navio de guerra
russo, a cerca de 550 Km da costa de Cabo Verde,
navegando com todos seus equipamentos de comunicao
e navegao desligados, conforme exigido pelos
sequestradores.

No Brasil

PF APONTA LIGAO ENTRE

FACO BRASILEIRA E O HEZBOLLAH
1) Traficantes libaneses se associaram a organizao em presdios (PCC);
2) Estrangeiros ajudaram a contrabandear armas para a faco brasileira. Em
troca, seus integrantes receberam proteo em presdios no pas;
3) Atuao de grupos ligados ao terrorismo internacional na Trplice Fronteira,
fato que os EUA sempre apontaram, comea a aparecer em relatrios da PF; e
4) Investigadores encontraram indcios de que um grupo de libaneses abriu
canais para o contrabando de armas destinadas faco criminosa brasileira e
ainda ajudou a intermediar uma negociao de explosivos (C4).

Fonte: Jornal O Globo de 09NOV2014

Competncias a serem alcanadas

Ao final do presente curso o
tripulante dever possuir o conhecimento
necessrio para entender as tarefas de
proteo que lhe forem atribudas pelo
Plano de Proteo do Navio.

42

1.3 - Ameaas atuais ao

Trfego Martimo:
Pirataria e assaltos armados
Terrorismo
Contrabando
Roubo de cargas
Danos colaterais

43

Pirataria e Assaltos Armados

Pirataria ocorrendo mais
comumente em alto mar e os
Assaltos Armados em reas
porturias.

44

Terrorismo
Envolve violncia ou ameaa de violncia
por grupos extremistas buscando obter
determinados
objetivos
polticos.
Operam em conexo com causas
religiosas - usando bombas ou ataques
suicidas, ameaas de bombas e/ou sequestro
do navio

45

Contrabando
Atividade
criminosa
que pode resultar em
srios
prejuzos
ao
Armador.
Mais
comuns
so
drogas e armas escondidas
nos mais diversos locais
de bordo.

46

Roubo

de

cargas

Problema antigo vivido pelo transporte

martimo continua a infligir danos materiais e
financeiros.
Apesar de normalmente no ser de carter
violento ou poltico, este assunto permanece com
risco alto na industria martima atual.

47

Danos colaterais
Ocorrem quando incndios, exploses ou
resultados de ataques provocam danos em
outros navios ou instalaes porturias.

48

Principais reas de pirataria no mundo

49

1.4 - As Operaes Porturias

Portos/Navios:
o conjunto de todas as operaes para realizar a
passagem da mercadoria desde o transporte martimo, ou
seja, o navio, at o transporte terrestre e vice-versa.
O objetivo da operao porturia sempre de buscar a
maior eficincia e eficcia, minimizando os custos de
transporte e armazenagem, e aumentando o fluxo de
carga em um determinado perodo.

95% do comrcio internacional realizado

por via martima.
A maior parte da produo industrial mundial
transportada via canais multimodais, padronizados
para transportar contineres, cuja via martima so
os navios portas-container (produtos de alto valor
agregado navios maior veloc/maior gasto).

Os portos por sua vez se interligam com as

indstrias exportadoras e com os destinatrios
das diversas cargas atravs de uma rede de
rodovias e ferrovias que chegam at suas
instalaes e formam uma
rede intermodal.

O transporte de granel (petrleo e

derivados, minrios, slidos, gros, gs,
cimento etc)
baixo valor agregado
para economia combustvel - navios mais
lentos

Os contratos geralmente so intermediados por

agentes chamados "brokers", que operam numa
espcie de bolsa, sediada em Londres, e que
recebem uma
porcentagem do valor do contrato.

2-Poltica de Proteo
Martima

A fim de padronizar os requisitos serem

atendidos pelos navios no Comrcio
Internacional, foi criada em 1948 a
Organizao Martima Internacional
(International Maritime Organization)

55

Atribuies da IMO
Promover mecanismos de cooperao
entre os governos, no campo da
regulamentao e prticas
relacionadas com questes tcnicas
que afetam o comrcio internacional
por mar

56

2.2 LEGISLAO E
REGULAMENTOS
GOVERNAMENTAIS
RELEVANTES

57

Para os navios
NORMAM-01
Registro Contnuo de Dados (RCD).
Diretrizes especficas do cdigo ISPS; Circular
5/2006 dispe sobre o Sistema de Alerta de
Proteo do Navio (SSAS); e,
NORMAM-08
Dispe sobre o Sistema de Identificao e
Acompanhamento de Navios a Longa Distncia
(LRIT).
60

Para os portos:
Uma srie de resolues emitidas pela
CONPORTOS (Comisso Nacional de
Segurana Pblica nos Portos, Terminais e
Vias Navegveis) normatiza o cdigo ISPS nos
portos brasileiros.
61

CONPORTOS
Comisso interministerial com os
seguintes representantes:
Ministrio da Justia;
Ministrio da Defesa (Comando da Marinha);
Ministrio da Fazenda;
Ministrio das Relaes Exteriores; e
Ministrio dos Transportes.
62

Resoluo 002/2002, aprovou o

Plano Nacional de Segurana
Pblica Porturia (PNSP)
Objetivo de aperfeioar o sistema de segurana
pblica nos portos, terminais e vias navegveis,
visando reprimir e prevenir o crime e a
impunidade, aumentando a segurana e a
tranquilidade dos mesmos.

Procura estabelecer medidas integradas,

aperfeioando a atuao dos
rgos e instituies voltadas segurana
pblica, sob superviso das
Comisses Estaduais de Segurana Pblica nos
Portos, Terminais e Vias Navegveis
CESPORTOS

 Combate ao narcotrfico e ao crime

organizado nos portos, terminais e vias
navegveis;
Controlar a entrada e sada de armas
no pas;
Reprimir o roubo e furto de cargas;
Utilizar subsistema de inteligncia
de segurana pblica;

CESPORTOS
Composta, no mnimo, por um representante:
do Departamento de Polcia Federal
(Coordenador);
da Capitania dos Portos;
da Secretaria da Receita Federal;
da Administrao Porturia; e
do Governo do Estado.
66

Ncleo Especial de
Polcia Martima
( NEPOM )
Ncleos criados pela Polcia Federal nos
principais portos do Brasil, para atuarem em
caso de um incidente de proteo.

67

O Decreto 6869/09 do Presidente da Repblica,

estabelece as atribuies
do Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica (GIS),
da Marinha do Brasil,
da Secretaria Especial dos Portos, da
CONPORTOS e das CESPORTOS em termos de
estabelecimento e monitoramento dos
nveis de proteo dos portos e navios (1,2 e
3), da operao da Rede de Alarme e Controle
dos Nveis de Proteo de Navios e Instalaes
Porturias - RACNIP, e das aes a serem
seguidas no caso de um incidente de proteo
envolvendo a atividade martima no Brasil.
68

Aes Antiterrorismo Medidas

defensivas adotadas para reduzir a
vulnerabilidade contra ataques terroristas.

Aes Contraterrorismo Medidas

ofensivas adotadas para prevenir, deter e
responder aos ataques terroristas.
Administrao Significa o pas cuja
bandeira o navio est arvorando (SOLAS).
69

rea do Porto Organizado:

ancoradouros, docas, cais, pontes e peres
de atracao e acostagem, terrenos,
armazns, edificaes e vias de circulao
interna, bem como pela infraestrutura de
proteo e acesso aquavirio ao porto tais
como guias-correntes, quebra-mares,
eclusas, canais, bacias de evoluo e rea
de fundeio que devam ser mantidas pela
Administrao do Porto (Lei n 8630/93).
70

Autoridade Martima exercida diretamente pelo

Comandante da Marinha (salvaguarda da vida humana
e segurana da navegao no mar aberto e hidrovias
interiores).
Autoridade Porturia responsvel pela
administrao do porto organizado, fiscalizar as
operaes porturias e zelar para que os servios se
realizem com regularidade, eficincia, segurana e
respeito ao meio ambiente (Lei n. 8630/93).
Funcionrio de Proteo das Instalaes
Porturias/

71

Funcionrio de Proteo das Instalaes

Porturias/
Supervisor de Segurana Porturio (PFSO) A
pessoa designada como responsvel pelo
desenvolvimento, implementao, reviso e
manuteno do plano de proteo das instalaes
porturias e pela ligao com os
Oficiais de Proteo do navio (SSO) e os
Coordenadores de Proteo da Companhia
(CSO).

72

Declarao de Proteo Significa um acordo celebrado entre o

navio e outro navio ou porto para estabelecimento de medidas a
serem implementadas para proteger a interface navio-navio ou navioporto (SOLAS, cap XI-2).

Coordenador de Proteo da Companhia (CSO) A pessoa

designada pela Companhia para garantir que seja feita uma avaliao
de proteo do navio; que seja elaborado um plano de proteo do
navio e que o mesmo seja submetido para aprovao e
consequentemente implementado e mantido; e pela ligao com o
Funcionrio Proteo das Instalaes Porturias (PFSO) e o
Oficial de Proteo do Navio (SSO).
73

Governo Contratante Autoridade

Martima da Marinha de um determinado
pas, responsvel pela administrao do
Cdigo ISPS.
Incidente de Proteo Significa qualquer
ato suspeito ou circunstncia que ameace ou
esulte propositalmente em prejuzo para a
instalao porturia, navio ou a interface
navio-porto (SOLAS, cap XI-2).
74

Oficial de Proteo do Navio (SSO)

Significa a pessoa a bordo do navio,
subordinada ao Comandante, designado
pela Companhia e pelo Oficial de Proteo
da Companhia como sendo responsvel pela
proteo do navio, incluindo a execuo e a
manuteno do plano da proteo do navio e
para a ligao com o oficial de proteo das
instalaes porturias.
75

Organizao de Proteo Reconhecida (RSO)

uma organizao especializada em proteo
martima, com conhecimentos adequados de
portos e navios, autorizada a conduzir
avaliaes, auditorias, aprovao ou certificao
conforme requerido no Cdigo ISPS (SOLAS XI
2).
Plano de Proteo do Navio Significa um
plano desenvolvido para assegurar a aplicao
das medidas a bordo do navio, projetado para
proteger pessoas a bordo, carga, unidades de
transporte da carga, provises ou o navio dos
76
riscos de um incidente da proteo.

Registro Contnuo de Dados aplica-se s

embarcaes SOLAS de bandeira brasileira, que
efetuem viagens internacionais e dever estar
disponvel para ser inspecionado a qualquer tempo.
O RCD ser emitido pela DPC, e dever permanecer a
bordo em qualquer das seguintes situaes:
Transferncia de bandeira;
Mudana de proprietrio;
Mudana de afretador; ou;
Assuno da responsabilidade de operao do navio
por outra companhia.
77

2.4 O manuseio de informaes sensveis

relacionadas com a proteo

Os navios se tornaram presas cada vez

mais fceis nos dias atuais, a partir do
momento que meios de comunicao cada vez
mais eficientes permitem uma coordenao
maior entre os informantes do navio e os
executores da ao ilcita contra o mesmo.

Espies ou hackers podem obter informaes sobre

pessoas e empresas com consequncias muitas vezes
desastrosas .
Provveis futuros atacantes de nosso navio iro
procurar obter o maior nmero de informaes possveis
sobre nossa derrota, carga, nmero de tripulantes e
equipamentos de proteo disponveis.
fundamental que cada um se
conscientize da importncia do
maior sigilo possvel sobre essas
informaes e evitar falar,
comentar, enviar mensagens
escritas ou faladas que possam
vir a ser usadas contra o nosso
navio.

a) Se no mais necessrios, os contedos

existentes em qualquer mdia reutilizvel que
for removida da companhia/navio devem ser
apagados.
b) Deve ser exigida autorizao para remover
qualquer mdia da companhia/navio e devem ser
mantidos os registros de tais remoes.
c) Todas as mdias devem ser armazenadas em um
ambiente seguro.
Todos os procedimentos e nveis de autorizao
devem ser claramente documentados.

a)Os documentos devem ser guardados de

forma segura.
b)A lista de acesso documentao sensvel
deve ser a mais reduzida possvel e
devidamente autorizada.
b)Documentos mantidos em uma rede
pblica, ou fornecidos via uma rede pblica,
devem ser protegidos adequadamente.