CONTRATACION

LEY 1150 DE 2007

MODALIDADES DE SELECCIN

LICITACION
PUBLICA

CONTRATACION
DIRECTA

SELECCIN
ABREVIADA

LICITACION PUBLICA

Es un proceso mediante el cual la empresa invita a personas

naturales y jurdicas establecidas en el pas a participar en la
presentacin de propuestas para la ejecucin de la obra.
La entidad que hace la convocatoria, establece previamente
las caractersticas del bien o servicio que esta solicitando, a
las cuales se deben ajustar aquellos que estn interesados
en participar en la licitacin. En dicha convocatoria pueden
participar todos aquellos interesados que consideren que
cuentan con las capacidades tcnicas , administrativas y
financieras para cumplir cabalmente con el objeto del
contrato.
El propsito es obtener la mejor oferta en calidad y precio de
los contratistas o proveedores. La escogencia del contratista
se efectuara por la regla general a travs de licitacin
publica.

PASOS DE UNA LICITACION

1.

Estudio sobre oportunidad o conveniencia del contrato.

2.

Publicacin de avisos. Dentro de los 10 y 20 das anteriores a la

apertura. (Ver peridico).

3.

Elaboracin del Pliego de Condiciones.

A.

Objeto.

B.

Regulacin jurdica.

C.

Derechos u obligaciones de las partes.

D.

Otros factores de evaluacin. Claridad

4.

Apertura de la Licitacin o concurso.

5.

Audiencia de aclaraciones 3 das despus del inicio del plazo de

presentacin de propuestas.

6.

Evaluacin y resolucin de preguntas.

7.

Adjudicacin.

CONTRATACION DIRECTA

Este tipo de contratacin es una excepcin a la regla. Se contrata a

travs de este medio por situaciones especiales que no hace
posible el proceso licitatorio, solo proceder en los siguientes
casos.
Cuando el objeto del contrato contiene necesidades tcnicas
especificas que solo pueden ser desarrolladas por un contratista en
particular.
Cuando el costo de los bienes o servicios a contratar es bastante
reducido y por ende es muy costoso adelantar el proceso licitatorio
por un monto tan mnimo.
Cuando suceden hechos considerados imprevistos que implican la
accin rpida de las autoridades, conocido como urgencia
manifiesta.
Contrato para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas.

QUE ES LA SELECCIN ABREVIADA Y PARA QUE SIRVE

La seleccin abreviada corresponde a la

modalidad de seleccin objetiva prevista para
aquellos casos en que por las caractersticas del
objeto a contratar, las circunstancias de la
contratacin o la cuanta o destinacin del bien,
obra o servicio, puedan adelantarse procesos
simplificados para garantizar la eficiencia de la
gestin contractual.

CUNDO SE DEBE
APLICAR LA SELECCIN
ABREVIADA?

La seleccin abreviada, segn el numeral 2 del artculo 2

de la ley 1150 de 2007, se aplicar cuando se trate de:
La adquisicin o suministro de bienes y servicios de
caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por
parte de las entidades.
La contratacin de menor cuanta.
La celebracin de contratos para la prestacin de servicios
de salud.
Cuando se haya declarado desierto un proceso de licitacin
pblica.
La enajenacin de bienes del Estado.
Productos de origen o destinacin agropecuarios que se
ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas.

Los actos y contratos que tengan por objeto directo las

actividades comerciales e industriales propias de las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las
Sociedades de Economa Mixta.
Los contratos de entidades a cargo de ejecucin de
programas de proteccin de personas amenazadas,
desmovilizacin y reincorporacin, poblacin desplazada,
proteccin de derechos humanos y poblacin con alto grado
de exclusin.
La contratacin de bienes y servicios que se requieran para
la defensa y seguridad nacional.
As las cosas, se hace necesario entrar a estudiar cada una de
las causales de la modalidad de Seleccin enunciadas,
advirtiendo que ste se har partiendo de lo general a lo
particular

DEBER DE SELECCIN OBJETIVA

Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se
haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a
los fines que ella busca, sin tener en
consideracin factores de afecto o de inters y, en
general, cualquier clase de motivacin subjetiva. En
consecuencia, los factores de escogencia y
calificacin que establezcan las
entidades en los pliegos de condiciones o sus
equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes
criterios:

1.

La capacidad jurdica y las condiciones de

experiencia, capacidad financiera y de organizacin
de los proponentes sern objeto de verificacin de
cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participacin en el proceso de seleccin y no
otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en el
numeral 4 del presente artculo. La exigencia de tales
condiciones debe ser adecuada y proporcional a la
naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La
verificacin documental de las condiciones antes
sealadas ser efectuada por las Cmaras de
Comercio de conformidad con lo establecido en el
artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual
se expedir la respectiva certificacin.

2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo

en cuenta los factores tcnicos y econmicos de
escogencia y la ponderacin precisa y detallada de
los mismos, contenida en los pliegos de condiciones
o sus Equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para
la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan
factores diferentes a los contenidos en dichos
documentos. En los contratos de obra pblica, el
menor plazo ofrecido no ser objeto de evaluacin.
La entidad efectuar las comparaciones del caso
mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la
consulta de precios o condiciones del mercado y los
estudios y educciones de la entidad o de los
organismos consultores o asesores designados para
ello.

3. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral 1 del presente

artculo, en los pliegos de condiciones para las contrataciones
cuyo objeto sea la adquisicin o suministro de bienes y servicios
de caractersticas tcnicas uniformes y comn utilizacin, las
entidades estatales incluirn como nico factor de evaluacin el
menor precio ofrecido.
4. En los procesos para la seleccin de consultores se har uso
de factores de calificacin destinados a valorar los aspectos
tcnicos de la oferta o proyecto. De conformidad con las
condiciones que seale el reglamento, se podrn utilizar criterios
de experiencia especfica del oferente y del equipo de trabajo, en
el campo de que se trate.
En ningn caso se podr incluir el precio, como factor de
escogencia para la seleccin de consultores.

ARTCULO 6O. DE LA VERIFICACIN DE LAS

CONDICIONES DE LOS PROPONENTES.
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que
aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales,
se inscribirn en el Registro nico de Proponentes del
Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio
con jurisdiccin en su domicilio principal.
En dicho registro constar la informacin relacionada
con la experiencia, capacidad jurdica, financiera y de
organizacin del proponente, que se establecer de
conformidad con los factores de calificacin y
clasificacin que defina el reglamento. El puntaje
resultante de la calificacin de estos factores se
entender como la capacidad mxima de contratacin del
inscrito.

ARTCULO 7O. DE LAS GARANTAS EN LA

CONTRATACIN.

Los contratistas prestarn garanta nica para el

cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato.
Los proponentes prestarn garanta de seriedad de los
ofrecimientos hechos.
Las garantas consistirn en plizas expedidas por
compaas de seguros legalmente autorizadas para
funcionar en Colombia, en garantas bancarias y en
general, en los dems mecanismos de cobertura del
riesgo autorizados por el reglamento para el efecto.
Tratndose de plizas, las mismas no expirarn por
falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
El Gobierno Nacional sealar las condiciones
generales que debern ser incluidas en las plizas de
cumplimiento de los contratos estatales.

ARTCULO 9O. DE LA ADJUDICACIN.

En el evento previsto en el artculo 273 de la
Constitucin Poltica y en general en los procesos
de licitacin pblica, la adjudicacin se har de
forma obligatoria en audiencia pblica, mediante
resolucin motivada, que se entender notificada al
proponente favorecido en dicha audiencia.
Durante la misma audiencia, y previamente a la
adopcin de la decisin definitiva de adjudicacin,
los interesados podrn pronunciarse sobre la
respuesta dada por la entidad contratante a las
observaciones presentadas respecto de los
informes de evaluacin.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y

al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo
comprendido entre la adjudicacin del contrato y la
suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o
incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por
medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la
entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del numeral
12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artculo 18
de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la entidad
declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente
de ejecucin un porcentaje igual o superior al cincuenta por
ciento (50%) del mismo, con excepcin de los contratos de
concesin, se podr contratar al proponente calificado en el
segundo lugar en el proceso de seleccin respectivo, previa
revisin de las condiciones a que haya lugar.

PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DE LOS

CONTRATOS.

La liquidacin de los contratos se har de mutuo

acuerdo dentro del trmino fijado en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, o dentro del que
acuerden las partes para el efecto. De no existir tal
trmino, la liquidacin se realizar dentro de los cuatro
(4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto
para la ejecucin del contrato o a la expedicin del acto
administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha
del acuerdo que la disponga.