AGENCIA DE VIAJES Y

TURISMO
Prof.: Mauro Mendoza
Delgado

REGLAMENTO DE AGENCIAS DE VIAJES Y

TURISMO.DECRETO SUPREMO N 026-2004-MINCETUR
Nociones Generales.Si, por definicin, Turismo es viaje, las
Agencias que se dedican a vender viajes, las
Agencias de Viajes, son parte importante del
Turismo. Mas que importante, importantisima y
esencial, de tal modo que puede decirse que
la historia del Turismo es, tambin, la de las
Agencia de Viajes, y viceversa.

Vender viajes es una tarea compleja,

que unifica una diversidad de servicios,
tanto mas numerosos cuanto mas
complicado es el viaje que se vende.
La Agencia de Viajes surge en la
Historia con carcter de mediadora
entre una demanda de clientes y una
oferta de transportes, alojamientos y
paisaje turstico(entendido por este
ultimo
concepto
toda
suma
de
atractivos que puede ofrecer un ncleo
receptor).

ANTECEDENTE HOSTORICO DE
LAS AGENCIAS DE VIJES Y
THOMAS COOK. En 1841 tuvo lugar un Congreso Antialcohlico en
Leicester, y Thomas Cook, llevado de su vocacin
misionera, para asegurar el xito del mismo tuvo la
idea de organizar un tren especial entre Leicester y
Loughborough.
Resueltas
las
gestiones
con
la
compaa, dicho tren, costeado por Cook, sali el 05
de julio con 570 viajeros, ida y vuelta, a un shilling
por cabeza. Primer viaje colectivo organizado. Despus
de
esta
primera
experiencia,
Cook
continuo
encargando
trenes
completos
con
ocasin
de
Congresos similares o simplemente de viajes de placer.
Las exposicin de Hyde Park, en 1851, le proporciono
165.000 clientes. Como puede suponerse, es ste el
nacimiento de la primera Agencia de Viajes.

ANTECEDENTES LEGISLATIVOS.La autorizacin, clasificacin y supervisin de las Agencias de

Viajes y Turismo que operan en el pas; se efecto a travs
de los siguientes REGLAMENTOS a lo largo de los
aos:
Resolucin Suprema Nro. 060-77-IT/DS, Reglamento de
Agencia de Viajes y Turismo, del 09 de junio de 1977.
Decreto Supremo N021-92-ICTI, se aprob el Reglamento
de Agencias de Viajes y Turismo, el mismo que fue
modificado por Decreto Supremo N027-93-ITINCI y por
Decreto Supremo N 015-93-ITINCI; Derogado por el art. 3
del D.S. Nro. 037-2000-ITINCI.
DECRETO SUPREMO N037-2000-ITINCI, Reglamento de
Agencia de Viajes y Turismo, de 2000. Derogado por el D.S.
Nro. 026-2004-MINCETUR del 09 de noviembre de 2004.
DECRETO SUPREMO Nro. 026-2004-MINCETUR, Reglamento
vigente a la fecha.

Decreto
Supremo
N
004-2016MINCETUR(11 de junio de
2016).
Reglamento que establece las disposiciones
administrativas para la adecuada prestacin
del servicio de la Agencia de Viajes y Turismo
que opera en el pas y para su supervisin;
asimismo, establece el procedimiento para
su inscripcin en el Directorio Nacional de
Prestadores
de
Servicios
Tursticos
Calificados y las funciones de los rganos
Competentes en dicha materia. Establece la
Clasificacin como: Minorista, Mayorista y
Operador de Turismo.

 Artculo 1.- Objeto El presente

Reglamento establece las disposiciones
administrativas para la adecuada
prestacin del servicio de la Agencia de
Viajes y Turismo que opera en el pas y
para su supervisin; asimismo,
establece el procedimiento para su
inscripcin en el Directorio Nacional de
Prestadores de Servicios Tursticos
Calificados y las funciones de los
rganos Competentes en dicha materia.

 Artculo 2.- mbito de Aplicacin

Estn sujetos a las normas del
presente Reglamento las personas
naturales o jurdicas que presten
servicios de Agencia de Viajes y
Turismo en el territorio nacional.
Asimismo, es aplicable a los servicios
que la Agencia de Viajes y Turismo
ofrece en el pas y son prestados en
el exterior.

 Artculo 3.- Clasificaciones

3.1 La Agencia de Viajes y Turismo
presta sus servicios considerando las
siguientes clasificaciones:
a) Operador de Turismo;
b) Mayorista; y
c) Minorista.
3.2 Estas clasificaciones no son
excluyentes.

a) Agencia de Viajes y Turismo:

Persona natural o jurdica que se
dedica al ejercicio de actividades de
organizacin, mediacin, coordinacin,
promocin, asesora y venta de
servicios tursticos, de acuerdo a su
clasificacin, pudiendo utilizar medios
propios
o
contratados
para
la
prestacin de los mismos.

b) Agencia de Viajes y Turismo

Operador de Turismo:
Aquella que proyecta, elabora, disea,
contrata, organiza y opera programas y
servicios tursticos dentro del territorio
nacional, para ser ofrecidos y vendidos
a travs de las Agencias de Viajes y
Turismo Mayoristas y las Agencias de
Viajes y Turismo Minoristas del Per y el
extranjero, pudiendo tambin ofrecerlos
y venderlos directamente al turista.

c) Agencia de Viajes y Turismo

Mayorista: Aquella que proyecta,
elabora y organiza todo tipo de
servicios tursticos, paquete turstico y
viajes para ser ofrecidos a las Agencias
de Viajes y Turismo Operador de
Turismo y a las Agencias de Viajes y
Turismo Minoristas, no pudiendo
ofrecer ni vender sus productos
directamente al turista.

d) Agencia de Viajes y Turismo

Minorista:
Aquella
que
vende
directamente al turista paquetes
tursticos organizados, los mismos que
son adquiridos de Agencias de Viajes y
Turismo Operador de Turismo y de
Agencias
de
Viajes
y
Turismo
Mayoristas. Tambin puede vender
directamente
al
turista
servicios
tursticos no organizados.

e) Clasificacin: Forma bajo la cual la Agencia de

Viajes y Turismo podr prestar sus servicios, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 3 del presente
Reglamento.
f) Directorio Nacional de Prestadores de
Servicios Tursticos Calificados: Directorio que
comprende nicamente a aquellos prestadores de
servicios que realizan actividades tursticas que son
materia de categorizacin, calificacin o
cualquier otro procesos de evaluacin similar a
cargo de la autoridad competente en materia
turstica. Corresponde al MINCETUR publicar en el
Directorio Nacional a los Prestadores de Servicios
Tursticos Calificados segn el reglamento, en base a
la informacin que para tal efecto deben proporcionar
los Gobiernos Regionales.

g) Inspector: Servidor pblico del rgano

Competente, que desarrolla las acciones de
verificacin y supervisin previstas en el
presente Reglamento.
h) Personal calificado: Persona designada
por la Agencia de Viajes y Turismo para
atender a los turistas que solicitan
informacin sobre los servicios prestados en
sus
respectivos
establecimientos,
que
cuenta con formacin, capacitacin y/o
experiencia acreditada para asesorar y
orientar sobre los servicios que ofrece.

i) Turismo emisor: El realizado por

nacionales en el exterior.
j) Turismo interno: El realizado
dentro del territorio nacional por
turistas domiciliados en el pas.
k) Turismo receptor: El realizado
dentro del territorio nacional por
turistas domiciliados en el exterior.
4.2 Sigla:
a) MINCETUR: Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.

Artculo 5.- rgano Competente

Los rganos competentes para la
aplicacin del presente Reglamento
son las Direcciones Regionales de
Comercio Exterior y Turismo de los
Gobiernos Regionales o quienes hagan
sus veces, dentro del mbito de su
competencia administrativa; y en el
caso de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, el rgano que sta designe
para tal efecto.

Artculo 6.- Funciones del rgano Competente

Corresponden al rgano Competente, las siguientes
funciones:
a) Expedir la Constancia de Inscripcin en el
Directorio Nacional de Prestadores de Servicios
Tursticos Calificados, prevista en el artculo 9 del
presente Reglamento;
b)
Supervisar
el
cumplimiento
de
las
disposiciones del presente Reglamento y aplicar las
sanciones que correspondan por su incumplimiento;
c) Llevar y mantener actualizado el Directorio Nacional
de Prestadores de Servicios Tursticos Calificados;
d) Difundir las disposiciones del presente Reglamento,
as como otras normas aplicables a las Agencias de
Viajes y Turismo, en coordinacin y con el apoyo de las
asociaciones representativas del Sector Turismo;

e) Ejecutar las operaciones de estadstica sectorial necesarias de

alcance regional, autorizadas por el ente rector del sistema estadstico
nacional y cumpliendo con las disposiciones emitidas por el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, segn corresponda;
f) Elaborar y difundir las estadsticas regionales oficiales
sobre Agencias de Viajes y Turismo, observando las disposiciones
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI y las
disposiciones emitidas por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, segn corresponda;
g) Facilitar al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR,
los resultados estadsticos sobre Agencias de Viajes y Turismo;
h) Desarrollar actividades, programas y proyectos orientados a
promover la competitividad y calidad en la prestacin del
servicio que realizan las Agencias de Viajes y Turismo, considerando
los objetivos y estrategias establecidas por el MINCETUR a travs del
Plan Nacional de Calidad Turstica CALTUR, en coordinacin con las
asociaciones representativas regionales o nacionales, legalmente
constituidas;
i) Coordinar con otras instituciones pblicas o privadas las acciones
necesarias para el cumplimiento del presente Reglamento; y,
j) Ejercer las dems atribuciones que establezca el presente
Reglamento y dems disposiciones legales vigentes.

 Agencia de Viajes y Turismo

Las actividades sealadas en el
artculo 8 del presente Reglamento,
son prestadas por la Agencia de Viajes
y Turismo, sin perjuicio de la
contratacin directa de tales servicios,
por parte de los turistas, con las
empresas
de
transporte,
establecimientos de hospedaje y otros
prestadores de servicios tursticos.

Artculo 8.- Actividades de la Agencia de Viajes y Turismo Son actividades

de la Agencia de Viajes y Turismo, de acuerdo a su clasificacin, las
siguientes:
8.1 Agencia de Viajes y Turismo Operador de Turismo
a) Promocin del turismo y de los servicios tursticos que presta en los
mbitos nacional y/o internacional;
b) Proyeccin, elaboracin, produccin, contratacin, organizacin, operacin,
asesora y comercializacin de programas y dems servicios tursticos, a nivel
nacional e internacional;
c) Representacin de empresas intermediarias u Agencias de Viajes y Turismo no
domiciliadas en el pas;
d) Representacin de empresas prestadoras de servicios de transporte areo,
terrestre, martimo, fluvial o lacustre y otros medios de transporte;
e) Intermediacin en la reserva y venta de boletos y pasajes en cualquier medio de
transporte;
f) Intermediacin en la reserva y contratacin de servicios tursticos; g) Alquiler de
vehculos con y sin conductor;
h) Fletamento de servicios de transporte areo, terrestre, martimo, fluvial o lacustre
y otros medios de transporte;
i) Organizacin, promocin y operacin de congresos, convenciones y otros eventos
similares;
j) Recepcin y traslado de turistas;
k) Brindar orientacin, informacin y asesora al turista;
l) Venta de plizas de seguros de viaje; y
m) Alquiler de tiles y/o venta de equipos para la prctica de diversas modalidades
de turismo, as como venta de sourvenirs o artesanas.

8.2 Agencia de Viajes y Turismo Mayorista

a) Promocin del turismo y de los servicios tursticos que
presta en los mbitos nacional y/o internacional;
b) Representacin de empresas intermediarias u
Agencias de Viajes y Turismo no domiciliadas en el pas;
c) Representacin de empresas prestadores de servicios
de transporte areo, terrestre, martimo, fluvial o
lacustre y otros medios de transporte;
d) Representacin de prestadores de servicios tursticos;
e) Alquiler de vehculos con y sin conductor;
f) Fletamento de servicios de transporte areo,
terrestre, martimo, fluvial o lacustre y otros medios de
transporte; y
g)
Proyeccin,
elaboracin,
organizacin
y
comercializacin de programas y dems servicios
tursticos, a nivel nacional e internacional.

8.3 Agencia de Viajes y Turismo Minorista:

a) Promocin del turismo y de los servicios tursticos que presta en los
mbitos nacional y/o internacional;
b) Intermediacin de programas organizados por la Agencia de Viajes y
Turismo Operador de Turismo o la Agencia de Viajes y Turismo Mayorista;
c) Intermediacin de servicios de transporte areo, terrestre, martimo,
fluvial o lacustre y otros medios de transporte;
d) Intermediacin del servicio de alquiler de vehculos con y sin
conductor;
e) Fletamento de servicios de transporte areo, terrestre, martimo,
fluvial o lacustre y otros medios de transporte;
f) Organizacin y promocin de congresos, convenciones y otros eventos
similares;
g) Intermediacin en la reserva y venta de boletos y pasajes en cualquier
medio de transporte;
h) Intermediacin en la reserva y contratacin de servicios tursticos; i)
Asesora y comercializacin de programas y dems servicios tursticos, a
nivel nacional e internacional;
j) Recepcin y traslado de turistas;
k) Brindar orientacin, informacin y asesora al turista;
l) Venta de plizas de seguros de viaje; y
m) Alquiler y/o venta de tiles y equipos para la prctica de diversas
modalidades de turismo, as como venta de sourvenirs o artesanas.

Artculo 9.- Solicitud de Inscripcin en el Directorio

Nacional de Prestadores de Servicios Tursticos
Calificados y expedicin de la Constancia de
Inscripcin
9.1 La Agencia de Viajes y Turismo para el inicio
de sus actividades deber estar inscrita en el
Registro nico de Contribuyentes (RUC) a que se
refiere la Ley N 26935, Ley sobre Simplificacin
de Procedimientos para obtener los Registros
Administrativos y las Autorizaciones Sectoriales
para el inicio de Actividades de las Empresas.
Asimismo, deber contar con la Licencia
Municipal de Funcionamiento y cumplir con las
dems
disposiciones
municipales
correspondientes.

 9.2 El Titular de la Agencia de Viajes y Turismo,

dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles
de iniciadas sus actividades, presentarn al
rgano Competente, sin costo alguno, una
Solicitud de Inscripcin en el Directorio Nacional
de
Prestadores
de
Servicios
Tursticos
Calificados, consignando la informacin sealada
en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento
Administrativo
General
y
adjuntando la Declaracin Jurada, segn el
Formato aprobado por el Viceministerio de
Turismo, en el que se deje constancia del
cumplimiento de los requisitos mnimos a que se
refiere el artculo 11 del presente Reglamento.

9.3 Los datos consignados y presentados por el

Titular de la Agencia de Viajes y Turismo en su
Solicitud de Inscripcin en el Directorio Nacional
de
Prestadores
de
Servicios
Tursticos
Calificados ante el rgano Competente estarn
sujetos a la presuncin de veracidad, siendo
que el presente procedimiento es de aprobacin
automtica, de conformidad con lo establecido
en el inciso 1.16 del artculo IV del Ttulo
Preliminar, numeral 31.4 del artculo 31 y el
numeral 32.3 del artculo 32 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, y sin perjuicio de la fiscalizacin
posterior de la Administracin.

9.4 Siempre que el Titular de la Agencia de Viajes

y Turismo cumpla con los requisitos exigidos en
el numeral 9.1 y en el artculo 11 del presente
Reglamento, y entregue la documentacin
completa exigida en el numeral 9.2 del presente
Reglamento, el rgano Competente proceder a
su Inscripcin en el Directorio Nacional de
Prestadores de Servicios Tursticos Calificados y
en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles,
expedir
una
Constancia,
segn
modelo
aprobado por el Viceministerio de Turismo, que
d cuenta de tal inscripcin, con mencin
expresa de la o las clasificaciones en las que
prestar sus servicios

Artculo 11.- Requisitos mnimos para la prestacin del

servicio
La Agencia de Viajes y Turismo, para el desarrollo de sus
actividades, deber cumplir con los requisitos mnimos siguientes:
a) Contar con un establecimiento, que deber reunir las
caractersticas siguientes:
1. Contar con un local de libre acceso al pblico, apropiado para
atender al turista y dedicado a prestar el servicio de Agencia de
Viajes y Turismo. Excepcionalmente, la actividad podr ser
desarrollada
en
centros
comerciales,
recepcin
de
establecimientos de hospedaje, o en terminales de servicios
pblicos de transporte terrestre o areo, siempre que se
diferencie el rea dedicada a la prestacin del servicio;
2. Estar independizados de los locales de negocio colindantes;
3. Contar con equipo de cmputo;
4. Contar con conexin a internet y correo electrnico;
5. Contar con telfono; y
6. Contar con equipo de impresora y escner.
b) Contar con personal calificado para atender al pblico.