Reconsideracin contra

Resolucin N 0542013-OS/CD
Resolucin que fija lasTarifas y Compensaciones de
los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas
Complementarios de Transmisin aplicables al
perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2013 y
el 30 de abril de 2017

ndice
1. Objeto del Recurso
2. Antecedentes
3. Fundamentos Legales
4. Fundamentos Tcnicos
5. Conclusiones

Objeto del Recurso

La

finalidad

del

recurso

interpuesto

es

la

revocacin de la Resolucin N 054-2013-OS/CD y

la expedicin de una nueva en la que se fije una
tarifa a favor de ANTAMINA por el uso que
realizan

los

agentes

del

SEIN

de

la

instalacin del SVC de la SET Vizcarra.

La tarifa sera parte de las Tarifas de los SST para
el perodo 2013-2017 y sera asignada a los
Usuarios del rea de Demanda 15.

Objeto del Recurso

Se solicita la revocacin de la Resolucin debido a
que

OSINERGMIN,

informacin

sin

haber

presentada

por

evaluado

la

ANTAMINA

acreditando que el SVC de la SET Vizcarra

beneficia a otros agentes del SEIN, se neg a
regular una tarifa que remunere el uso que los
agentes del SEIN hacen de dicha instalacin.

ndice
1. Objeto del Recurso
2. Antecedentes
3. Fundamentos Legales
4. Fundamentos Tcnicos
5. Conclusiones

Antecedentes

El SVC ubicado en la SET Vizcarra existe desde el ao 2001 para

atender necesidades operativas del SEIN que permitan la
operacin de ANTAMINA;
Como consecuencia del crecimiento del SEIN y del cumplimiento
de la obligacin legal de ANTAMINA de permitir la interconexin
de terceros a sus instalaciones de transmisin, el SVC de
Vizcarra dej de ser usado y/o de beneficiar exclusivamente a
ANTAMINA; beneficiando al SEIN en el rea de influencia de dicha
instalacin;
A pesar que tal instalacin beneficia a otros agentes del SEIN,
hasta la fecha ANTAMINA no recibe compensacin alguna por
ello;
Esta situacin pretende ser mantenida por OSINERGMIN a pesar
que el marco legal ha sido modificado precisamente para
permitir que situaciones como la planteada no se presenten.
6

ndice
1. Objeto del Recurso
2. Antecedentes
3. Fundamentos Legales
4. Fundamentos Tcnicos
5. Conclusiones

Marco Regulatorio

La 6ta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832

estableci que la asignacin de pago de las instalaciones de los
sistemas de transmisin que existan a la fecha de su entrada en
vigencia, se mantendran invariables.

qu ocurra cuando instalaciones que venan siendo utilizadas

nicamente por sus titulares, pasaban a ser utilizadas por
terceros como consecuencia de interconexiones elctricas?

Una interpretacin restrictiva de la norma llevaba a que tales

instalaciones sean utilizadas por los terceros a ttulo gratuito,
generando con ello un enriquecimiento sin causa, adems
de un incumplimiento al artculo 33 de la LCE (que obliga a
quienes se interconectan a pagar por el uso de las instalaciones).

Marco Regulatorio

Esta situacin qued superada en el ao 2012 con la modificacin del

artculo 139 del RLCE,

artculo al cual se agreg el numeral VIII) del

literal e):
VIII) Para el uso por parte de terceros de instalaciones del Sistema Secundario de
Transmisin que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 28832 eran pagadas y/o
usadas por el titular y/o por Usuarios Libres, OSINERGMIN establecer la
responsabilidad de pago en proporcin a la demanda de dichos usuarios y de los
terceros que se conecten a partir de dicha fecha, bajo el criterio de buscar la
eficiencia econmica.
Los terceros que pertenezcan al Servicio Pblico de Electricidad participarn en la
responsabilidad de pago slo si su demanda supera el 5% de la demanda total de dicho
Sistema Secundario de Transmisin, segn el procedimiento aprobado por OSINERGMIN. En
este caso la parte que corresponda a dichos terceros ser incluida en el clculo del
Peaje del Sistema Secundario de Transmisin a ser pagado por todos los Usuarios
del rea de Demanda correspondiente. (Subrayado agregado)

En consecuencia, a partir de esta norma queda claro que los terceros que
utilicen instalaciones del Sistema Secundario deben pagar por ello.

Marco Regulatorio

El criterio establecido por el RLCE es asignar responsabilidad de pago a

quien usa y/o se beneficia de una instalacin .

El uso est referido al servicio, fruto o beneficio que reciben los terceros
respecto de la referida instalacin.

Pese a la claridad de la norma OSINERGMIN considera que nicamente

quien est conectado fsicamente a la instalacin es usuario de sta, lo
cual no slo no se desprende de la norma sino que contraviene los
propios criterios de OSINERGMIN, las cuales reconocen que Agentes no
conectados a una instalacin directamente, pueden hacer uso de sta.

El COES ha reconocido que el SVC sirve a los usuarios de su zona de

influencia, no siendo una instalacin que sea usada exclusivamente por
ANTAMINA.

ndice
1. Objeto del Recurso
2. Antecedentes
3. Fundamentos Legales
4. Fundamentos Tcnicos
5. Conclusiones

La carga local de
Antamina no necesita del
El SVC Vizcarra no aporta potencia reactiva
a la carga de ANTAMINA, debido a
SVC

que la SET ANTAMINA posee un sistema de control de factor de potencia

conformada por BANCOS DE COMPENSACIN DE FILTROS DE ARMNICOS (105
MVAR) y dos COMPENSADORES SNCRONOS (-10/+15 MVAR) que proporcionan
COMPENSACIN LOCAL. Es decir, la carga de ANTAMINA no necesita la
compensacin del SVC Vizcarra.

ANTAMIN
A

SVC

Comportamiento de la
carga de ANTAMINA

El

factor

de

potencia

est en un 96.5% por

encima de 0,95. Con lo
cual,

la

carga

de

ANTAMINA no requiere
del aporte del SVC de
Vizcarra para compensar
sus posibles excesos de
reactivos.

La Carga de ANTAMINA es
ms estable que otras
Cargas
La carga de ANTAMINA es ms estable
que otras cargas, por lo que la
necesidad de regulacin de tensin se origina en otros puntos de la red
y no imprescindiblemente en la carga de ANTAMINA.

Otras
Cargas

ANTAMI
NA

Otras
Cargas

ANTAMIN
A

Beneficios del SVC de la

SET Vizcarra
(i) Recomposicin de la energa reactiva con el incremento de la
capacidad para transportar ms energa activa; y,
(ii) Mejoramiento de la capabilidad de los generadores ms
prximos al SVC.
(iii) Ante una falla trifsica en la L.T. Antamina Vizcarra con
despeje definitivo de la misma lnea, el SVC es de vital
importancia porque evita tensiones elevadas luego de ocurrida
la falla y con ANTAMINA fuera de servicio.
(iv) La absorcin e inyeccin de potencia reactiva que aporta el
SVC siempre es necesaria para el SEIN

Problemas de Tensin (SE

Pucallpa)

Cuando la C.T. Aguayta est fuera de servicio, no operando y ni

disponible para operar, se observa que se puede dar un colapso de
tensin en Pucallpa, lo cual se ha simulado en el software Power Factory
DigSilent, utilizando el caso de estudio ERACG 2013 en mxima
demanda avenida 2013. En este caso, la potencia reactiva necesaria
proviene del SVC Vizcarra a travs de la SET Tingo Maria.
h5 Vizca

h7 Vizca

SVC Vizcarra

SVS

h11 Vizca

00 .. 00 00

00 .. 00 00

0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

CONOCOCHA220

SVCVIZ

799147..
363248..
-17.45

IN2404

937957..
426344..
-24.36

IN2406
937957..
426344..
-24.36

VIZ-ANTA1

VIZ-SVC

VIZ-ANTA2

VIZ-PANU

937957..
426344..
-24.36

IN2402

-25543..
681326..
274957..

VIZ-TMAR

937957..
426344..
-24.36

IN2400

-31260..
602740..
849307..

937957..
426344..
-24.36

Aguayt G1

Aguayt G2

~
G

~
G

923415..
-10103..
168506..

AGUA13B

AGUA13A
106114..
768948..
-78.92

-65039..
3044.75
253702..

106114..
768948..
-78.92

-65039..
3044.75
253702..

PUCAL138
0

629057..
455838..
33.45

TMAR220
631541..
457639..
-72.40

857885..
454439..
667679..

614900..
-20978..
486358..

125068..
125068..
-87.83

780512..
178872..
253702..

780512..
178872..
253702..

805868..
175458..
361859..

-80586..
-17545..
328963..

PUCALL10

-6

602635..
-22196..
511680..

TMAR10

450903..
518855..
667679..

533149..
-14343..
103004..

TMARI10

485652..
316533..
160923..

225075..
496747..

-50107..
163141..
103004..

200957..
913441..
-53.18

TOCA138

-12991..
-81921..
667679..

-71646..
268612..
168506..

219620..
159145..

-61347..
382114..
486358..

-56452..
403224..
511680..

694525..
410410..

171541..
779734..
-48.91

0
-56832..
-12104..
840230..

PINDU60
-9

-10777..
408317..
326483..

865325..
865325..
-72.40

822009..
606404..
328963..

-53471..
143077..
326483..

-3172.00
-64316..
1

TMAR10B
163512..
163512..
-90.24

TMAR138

179326..
179326..
-58.72

AGUA220
572703..
131577..
840230..

-3 2 3 9 5 .
85 44 07 25 3. 00 0.

Breaker/Switch

949970..
297721..
911987..

-2 9 4 0 9 .
5 -71 1 06 . 80 05 .

IN2478

326958..
-48846..
849307..

-64-18 176 523 405 .681 ..9

-25543..
681326..
274957..

Este grfico muestra la

operacin sin contar con el
SVC de la SET Vizcarra

0.00
0.00

553405..
-91256..
326483..

-55340..
912565..
361859..

360366..
600610..
57.59

-11142..
-19927..
253423..

292203..
138638..
348747..

AGUA23
155403..
678618..
167.00

0.00278871..
0.00135163..

821867..
595556..
-38.60

AGUA138

-2
-72055..
172569..
253423..

183476..
129819..
253423..

PINDU10
411499..

Coordinaciones del COES

por Problemas de Tensin
Pucallpa)
solicitado a(SET
ANTAMINA
en reiteradas ocasiones la

El COES ha
modificacin del setting del SVC para regular tensin en la SET
Pucallpa, como se muestra en la tabla adjunta. Esto demuestra que la
energa reactiva del SVC Vizcarra es requerida por el SEIN para efectos
de regular tensin.

Plan de Transmisin-Plan
Vinculante
El COES ha establecido el ingreso
de un banco de capacitores de 20
MVAR para el Plan Vinculante del
ao 2018. Esto no era necesario
antes(no estaba previsto en el Plan
Vinculante 2016) porque se asuma
el SVC para la regulacin de tensin
necesaria para el SEIN.
Este banco no ingresara en el
horizonte de vigencia de los peajes
(2013-2017).
Sin embargo, an considerando la
operacin de este banco en el 2016,
el funcionamiento del SVC Vizcarra
permite mejoras en la sensibilidad
de la tensin de las cargas en
Pucallpa.

Fuente: Diagnstico para el Plan de

Transmisin, 2013-2024

OSINERGMIN: un SVC, que por

ser un equipo ms sofisticado []
es mucho ms costoso

Dentro de los beneficio que aporta el uso del SVC Vizcarra, tenemos que :
Brinda compensacin capacitiva e inductiva
Respuesta muy rpida ante huecos de tensin.
Responde manteniendo la tensin en eventos, causados por la salida de
elementos del SEIN, tales como salida de lneas y/o transformadores.
Evita SOBRETENSIONES permanentes y transitorias en la SET Vizcarra y
en las SETs cercanas, evitando daos en el equipamiento de transmisin
existente que puedan causar dichas situaciones. Tensiones altas ocurren
en horas de mnima demanda y en caso de desconexiones de elementos
del sistema por fallas.
Por tanto, si bien el costo de un banco de capacitores puede resultar
menor que el de un SVC, este elemento no posee las caractersticas del
SVC, con lo cual, no podra brindar estas ventajas que son requeridas y
benefician al SEIN. Adicionalmente, estos bancos no absorben potencia
reactiva, que tambin es requerido por el SEIN.

La Ampliacin de
Antamina y el SVC
OSINERGMIN seala que el SVC es imprescindible para ANTAMINA y su
ampliacin, porque ayudar a la sobrecarga del enlace Paragsha
Vizcarra.
Al respecto, es importante sealar que si el COES ha establecido la
cantidad de 250 MVA para la repotenciacin de las lneas aledaas a la
S.E. Vizcarra es producto de simulaciones que consideran la operacin
el SVC de Vizcarra.
De la revisin de los archivos DigSilent utilizados para el Informe de
Diagnstico 2015-2024, se ha analizado los escenarios con y sin SVC y
los resultados muestran que el enlace se congestiona ms con el SVC,
aun as el COES lo considera para sus simulaciones por la importancia
de los beneficios adicionales que este le da al SEIN.

El Beneficio del SVC

Tal como Antamina ha demostrado, mediante simulaciones en los
modelos NCP y Power Factory DigSilent, el beneficio econmico que el
SVC de Antamina viene aportando al SEIN es de:
Anlisis

Avenida
Estiaje
Total

Ahorro del SEIN

(USD)
2 079 480
163 374
2 242 854

Este beneficio viene dado por la diferencia de los Costos de Operacin y

Racionamiento Con y Sin SVC Vizcarra.
Cabe sealar que el CMA solicitado por Antamina es de USD 1 068
272, que significa que el beneficio es 200% superior al valor a ser
compensado a Antamina.
Finalmente, la siguiente tabla muestra el incremento que se producira
en la tarifa:

Asignacin de
Responsabilidad de Pago
En cumplimiento de la normatividad(1) se ha identificado el rgimen de uso del
SVC, para la hora de su mxima demanda (16:00 horas del 15 de julio de 2012 ).
Una carga usa el SVC si mejora su sensibilidad de tensin (dv/dQ y dv/dP) debido
a la presencia de dicho equipo.
Como resultado, el porcentaje de uso del SVC por cada tipo de carga es:

Mejora en Sensibilidad de
Tensin Respecto a la
Potencia Reactiva (dv/dQ)
MW
%

Mejora en Sensibilidad de
Tensin Respecto a la
Potencia Activa (dv/dP)
MW
%

Carga
Usuarios
1,780
70.8%
1,758
70.6%
Regulados
Usuarios Libres
630
25.1%
630
25.3%
Antamina
103
4.1%
103
4.1%
Total
Los Usuarios Regulados representan
de la demanda
que usa
2,512 en promedio
100.0% ms del 70%2,491
100.0%
el SVC, cumpliendo en exceso con el 5% requerido.
Las cargas que usan el SVC estn hasta en 7 reas de Demanda (3, 4, 5, 6, 7, 8 y 14).
-REA DE INFLUENCIA-

Por lo tanto, su pago se debe asignar a la demanda nacional, es decir

(1) Numeral
VIII) del
e) del Artculo
139 del Reglamento de la LCE y del numeral 6.2.2 de la Norma
al rea
deliteral
Demanda
15.
Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de
Transmisin

Opinin Tcnica del COES

Antamina solicit al COES su opinin tcnica respecto a la operacin de SVC
Vizcarra y su influencia en la operacin del sistema de transmisin del SEIN, como
respuesta (Carta COES/D-215-2013) esta entidad independiente manifest:
Reconocer que de manera general, el SVC de Vizcarra cumple un papel
importante en la operacin del sistema de transmisin del SEIN.
El SVC se destaca por el control de tensiones, como su principal caracterstica,.
En los Estudios de Pre Operatividad, el COES considera el SVC para efectuar
simulaciones, por lo que los resultados de las mismas se ven beneficiados por las
caractersticas operativas del SVC.
Para establecer el grado de influencia del SVC se requiere de estudios en estado
estacionario como en estado transitorio. ANTAMINA ha realizado estos
estudios, demostrando cul es la influencia del SVC de la SET Vizcarra
respecto al SEIN.

ndice
1. Objeto del Recurso
2. Antecedentes
3. Fundamentos Legales
4. Fundamentos Tcnicos
5. Conclusiones

Conclusiones
El SVC de la SET Vizcarra no es de uso ni
beneficio exclusivo para ANTAMINA.
ANTAMINA no requiere el SVC para mejorar el factor
de potencia de su carga.
La actuacin del SVC tiene muy baja correlacin con
la potencia activa y reactiva de la carga de
Antamina.

El COES reconoce la necesidad de la operacin

del SVC en el sistema, particularmente para el
control de tensin en su zona de influencia.
(Carta COES/D-215-2013)

Conclusiones
El SVC de ANTAMINA aporta beneficios
econmicos al SEIN.
Existen otros usuarios distintos a ANTAMINA,
que usan el SVC, beneficindose del mismo.
Corresponde a OSINERGMIN fijar una tarifa a
favor de ANTAMINA por el uso del SVC.
La responsabilidad de pago del SVC de
Antamina debe ser asignada al rea de
Demanda 15 (la Zona de Influencia del SVC
es de hasta 7 reas de Demanda: 3, 4, 5, 6,
7, 8 y 14).

MUCHAS GRACIAS