MUNICIPIO,

MUNICIPALIDAD Y
GOBIERNOS LOCALES

RELACIN
ENTRE LAS
INSTITUCIONE
S

NECESIDAD
ES

SER
HUMMANO

COMUNIDA
D,
MUNICIPIO

INTERES
COMN A
REGULAR
INTERES
COMN

AGRUPAN
(HORDAS)

MUNICIPIO

DICHAS
INSTITUCI
ONES
TIENEN
IGUAL
SINIFICAD
O?

MUNICIPALID
AD
GOBIERNO
LOCAL

NO

MUNICIPIO

DICHAS
INSTITUCI
ONES SE
EXCLUYEN
ENTRE SI?

MUNICIPALID
AD
GOBIERNO
LOCAL

NO

GOBIERNO
LOCAL

RELACION
DE
INTEGRAC
IN

MUNICIPALID
AD
SI

MUNICIPIO

El segundo grado de
las
sociedades
que
abarcan
todos
los
aspectos de la vida
humana. No es una
mera
circunscripcin
territorial para un fin
poltico;
es,
por
el
contrario-agrega-una
comunidad de familias
para la prosecucin de
todos
los
fines
esenciales de la vida.

EL
MUNICIPI
O
N AT U RA L E Z A
TEORIA
I U S N AT U RA L I S T
A

- Autor :
A h re n s ,
pensador del
siglo xix.

No
es
el
municipio
una
delegacin del Estado Nacional
centralizacin-ni la consecuencia
de un contrato sinalagmtico entre
varias
familias-federacinteniendo una existencia propia y
sustantiva que no recibe ni an
del conjunto de sus miembros. El
municipio se forma mediante la
atraccin que, como un centro
ideal de fuerza, ejerce sobre un
cierto nmero de familias, las
cuales se agrupan gradualmente
en torno de ese centro comn, y
se constituyen en rganos y
representantes suyos

EL
MUNICIPI
O

N AT U RA L E Z A
TEORIA
I U S N AT U RA L I S T
A

- Autor : Giner

Segn Albi, son tres :

1. El Municipio es una sociedad natural,
anterior al Estado, que debe ser
necesariamente reconocida por ste
donde quiera que exista.
2. Las
relaciones
de
vecindad
constituyen la base natural del
municipio y determinan la forma de
convivencia social.
3. El carcter natural produce, como
consecuencia indeclinable, que el
grupo social a que nos referimos
posea una peculiar personalidad,
una vida propia, un derecho natural
al autogobierno, a la autonoma, en
una esfera dela vida humana total

EL
MUNICIPI
O
N AT U RA L E Z A
TEORIA
I U S N AT U RA L I S TA

- Autor : Albi.
Po s t u l a d o s d e l
Iusnaturalismm
o

El
municipio
se
subsume dentro de la
totalidad
del
orden
jurdico y que no existe
sino en virtud de una
delegacin estatal

EL
MUNICIPI
O

N AT U RA L E Z A
TEORIA
L E G A L I S TA
- Autor
Ke l s e n

Es una comunidad de
familias vinculadas por
una
relacin
de
vecindad, dentro de los
limites de un territorio
y con capacidad para
construir un gobierno
local

EL
MUNICIPI
O

CONCEPTO

10

La Poblacin.- Esta constituida por

hombres, mujeres y nios, que viven
dentro
de
un
rea
geogrfi ca
denominados distritos o provincias,
ligados por lazos de vecindad, de
necesidades
comunes
y
de
problemas comunes y soluciones
comunes
El Territorio.- Es el rea geogrfi ca
municipal,
ciudad,
distrito
o
comuna, ocupada por los vecinos y
dentro de cuya rea se ejercen sus
poderes los rganos municipales.
El Gobierno.- Es el conjunto de
rganos que realizan tareas que le
son propias para los fi nes del
municipio

EL
MUNICIPI
O

ELEMENTOS

11

Son los rganos de

gobierno
promotores
del desarrollo local, con
personera jurdica de
derecho Pblico y plena
capacidad
del
cumplimiento de sus
fines
con
autonoma
econmica,
administrativa y poltica
en los asuntos de su
competencia.

LA
MUNICIPALIDA
D

CONCEPTO

12

Son unidades bsicas

de
la
organizacin
territorial del Estado,
canales inmediatos de
participacin vecinal en
los
asuntos
pblicos
que institucionalizan y
gestionan
con
autonoma los intereses
propios
de
las
correspondientes
colectividades.

GOBIERNO
S LOCALES

CONCEPTO

13


Caractersticas de los gobiernos
locales:
El gobierno local constituye el
eje del desarrollo local.
El gobierno local constituye el
eje
principal
de
la
descentralizacin.

GOBIERNO
S LOCALES

C A RAC T E R I S T I C A
S

Polticamente, el gobierno local

representa la fuente ms firme
de la democracia
14

Siendo el gobierno local e l ente que

conduce, administra, dirige y controla los
recursos dentro de una determinada rea
geogrfi ca, a travs de sus rganos de
gobierno, es ne cesario que la poblacin y
los profesionales que pre stan servicios a l os
gobiernos locales conozcan la le gislacin
municipal
moderna,
a
fi n
de
lograr
gobiernos locale s autnomos, efi cie nte s,
que tengan como misin la implementacin
de
los
servicios
bsicos,
desarrollo
econmico y la seguridad ciudadana .
EJEMPLO. El artculo IV de l Ttulo Preliminar
de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
27972, que a la letra dice los gobiernos
locales
representan
al
vecindario,
promueven la ade cuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo
inte gral sostenible y armnico de su
circunscripcin

GOBIERNO
S LOCALES

EJE DEL
D E S A R R O L LO
LO C A L

15

Actualmente el gobierno local recibe

del
gobierno
central
diversos
programas
que
anteriormente
los
gobiernos
lo
manejaban
centralizadamente. De esta manera se
necesitar
conocerla
legislacin
municipal moderna a fi n de tener
gobiernos locales efi cientes que sepan
dar un buen uso a los recursos que
Estado transfi ere.
EJEMPLO,
el
PCA
(Programa
de
Complementacin Alimentaria MINDES
a distritos de lima, 2010, alimentacin
para personas de extrema pobreza o
salud crtica- comedores populares,
actualmente
se
transfi ri
a
42
municipalidades distritales limeas).

GOBIERNO
S LOCALES

EJE DE LA
D E S C E N T RA L I
Z AC I N

16

Polticamente,
el
gobierno
local representa la fuente ms
fi rme de la democracia, toda
vez que el los ciudadanos
participan del gobierno local
ya sea para elegir a sus
representantes
o
para
participar en el gobierno local.
EJEMPLO,
Eleccin
de
representantes
de
Juntas
Vecinales,
Participacin
Ciudadana,
Presupuesto
Participativo,
Consejo
Consultivos Locales

GOBIERNO
S LOCALES

Re p re s e n t a l a
fuente ms
fi rm e d e l a
democracia

17