ADMINISTRACIN PBLICA A1

SEMESTRE:IX
DOCENTE: C.P.C Diana Unchupaico
Canchumani
Correo: dianaisel15@hotmail.com
Celular: #954600776
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La administracin es el acto de gobernar, ejercer autoridad y disponer de un

conjunto de bienes, de una institucin o una nacin. El trmino es amplio y
puede hacer referencia tanto al uso que alguien hace de sus propiedades y
bienes (o incluso de las ajenas) hasta a la administracin poltica y
econmica de un Estado, pasando por la administracin organizativa de una
empresa o entidad.
La administracin debe ocurrir en el marco de reglas pautadas y consenso,
en general, de forma democrtica, ya que suele tratarse de una prctica de
regulacin en pos del progreso comn. Sin embargo, cuando se habla de
administraciones corruptas o fraudulentas se refiere a casos en los que esto
tiene lugar por parte de un individuo u organizacin que hace uso de bienes
o recursos ajenos en contra de la voluntad de su propietario.
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La administracin pblica est conformada por un

conjunto de instituciones y de organizaciones
de
carcter pblico que disponen de la misin de
administrar y gestionar el estado y algunos
entes pblicos.
Esas instituciones u organizaciones se encuentran dirigidas
por individuos y cuentan con una planta de personal notable
que facilita el funcionamiento de las diversas reas en las
que normalmente se encuentra dividida.
Como su denominacin nos lo anticipa, al tratarse de una
administracin pblica le corresponde hacer de nexo directo
entre los ciudadanos y el poder poltico de turno y por
supuesto atender y satisfacer todas las demandas que los
ciudadanos puedan acercar.
Bsicamente, podramos decir que a la administracin
pblica le compete todo aquello que implique el orden
pblico.
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Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la
utilizacin de los recursos en las entidades de la administracin
pblica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Los Sistemas Administrativos de aplicacin nacional estn referidos
a las siguientes materias:
1. Gestin de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Pblico
4. Tesorera
5. Endeudamiento Pblico

Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Artculo 46

Sistemas Administrativos
6. Contabilidad
7. Inversin Pblica
8. Planeamiento Estratgico
9. Defensa Judicial del Estado
10. Control.
11. Modernizacin de la gestin pblica
El Poder Ejecutivo tiene la rectora de los Sistemas
Administrativos, con excepcin del Sistema Nacional de
Control.

Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Artculo 46

Sistemas Administrativos

Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Artculo 46

Relacin Estado-Empleado

Es la relacin que vincula al Estado como empleador y a las

personas que le prestan servicios remunerados bajo subordinacin.
Incluye a las relaciones de confianza poltica originaria.

Deberes Generales del Empleado Pblico

a) Cumplir su funcin buscando el desarrollo del pas y la
continuidad de las polticas de Estado.
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes y
obligaciones del servicio.
c) Superarse permanentemente en funcin a su desempeo.
d) Desempear sus funciones con honestidad, probidad, criterio,
eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo.
f) Respetar y convocar las instancias de participacin ciudadana
creadas por la ley y las normas respectivas.

Prohibicin de doble percepcin de

ingresos
Ningn empleado pblico puede percibir del Estado ms de una
remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipo de
ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea de
remuneracin y pensin por servicios prestados al Estado.
Las nicas excepciones las constituyen la funcin docente y la
percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios
de entidades o empresas pblicas.
CONCORDANCIA: Art. 40 de la Directiva N 006-2005-EF76.01, aprobada por R.D. N 009-2005-EF-76.01

Clasificacin del Personal

1.Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de
preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que
representan al Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan
polticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades
pblicas.
El Funcionario Pblico puede ser:
a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica
originaria.
b) De nombramiento y remocin regulados.
c) De libre nombramiento y remocin.

Clasificacin del Personal

2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza
tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se
encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve
libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los servidores
pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del
Empleo Pblico podr establecer lmites inferiores para cada
entidad. En el caso del Congreso de la Repblica esta
disposicin se aplicar de acuerdo a su Reglamento.

Clasificacin de los Servidores Pblicos

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Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

Remuneraciones del Sector Pblico

Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa

DOCUMENTOS DE GESTIN

CONCEPTO DE CAP
Documento de gestin

institucional que contiene los

cargos definidos y necesarios para la prestacin de los
servicios a cargo de una entidad. Es el documento
base para la elaboracin del Presupuesto Analtico de
Personal (PAP)
Estos dos documentos se utilizan en el proceso de
racionalizacin de plazas, producido por la demanda
de plazas de los rganos de una entidad

ELABORACION DEL CAP

MARCO NORMATIVO

NUEVA CLASIFICACIN DEL PERSONAL EN LA

ADMINISTRACION PUBLICA

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Funcionario Pblico
Empleado de Confianza
Servidor Pblico - Directivo Superior
Servidor Pblico - Ejecutivo
Servidor Pblico - Especialista
Servidor Pblico - De apoyo

ELABORACION DEL CAP

CARGO
1.

2.
3.
4.

5.

Conjunto
de
funciones
y
responsabilidades
desempeado
por una persona calificada
Producto de una clasificacin de
cargos
Se consigna en el CAP
Es la base para presupuestar la
plaza
Puede ser asignado a personas de
diferente nivel remunerativo si
tienen los requisitos, excepto los
cargos del 1er nivel organizacional.

PLAZA
1.
2.
3.
4.
5.

Dotacin presupuestal para

pagar la remuneracin de la
persona
Lo establece una norma legal
Se incluye en el PAP
Le da financiamiento al
cargo, y permite que sea
convocado a concurso
Identifica
el
nivel
remunerativo de la persona

METODOLOGIA

A partir de estructura orgnica aprobada en ROF, equipo

institucional estudia necesidades de cargos y nivel de
personal para cada rea segn naturaleza y complejidad de
funciones.
Remisin de proyecto de CAP adjuntando informe tcnico,
informe legal, ROF y organigrama, a instancia
correspondiente para que emita informe previo
Atender requerimiento sobre contratos de locacin de
servicios y/o contratos sujetos a modalidad, de requerirse.
Aprobacin del CAP

METODOLOGIA

REGLAS A APLICAR
Los cargos previstos (no cubiertos) sern mximo el 10% del
total de cargos cubiertos del CAP
Los cargos de Directivo Superior no exceder del 10% del
total de empleados (Ley 28175 LMEP). Una 1/5 parte lo
designa libremente el titular.
Los cargos de los rganos de asesoramiento y apoyo, no
excedern del 20% del total de cargos del CAP
Los cargos de confianza no sern mayor al 5% de los
servidores pblicos de cada entidad (Ley 28175 LMEP)

METODOLOGIA

REGLAS A APLICAR
La clasificacin y nmero de cargos del rgano de Control
Institucional, lo determina el Titular de la Entidad, con la
opinin de la Contralora General en caso de variacin
Debe incluirse todos los cargos de las sedes u rganos
desconcentrados
Debe observarse las disposiciones sobre clasificacin de
cargos que se encuentren vigentes
El CAP se presenta en el formato a que se refiere el DS 0432004 PCM

CLASIFICACIN DE LOS CARGOS

DEL CAP

Los cargos del CAP son clasificados y aprobados por la

propia entidad
Los cargos clasificados deben contar con los respectivos
requisitos
El Manual Normativo de Clasificacin de Cargos de la
Administracin Pblica, mantiene su vigencia.

REORDENAMIENTO DE CARGOS

Los cargos del CAP pueden ser reordenados como

consecuencia de la eliminacin o creacin de cargos, que no
incidan en un incremento del PAP
En este caso, no se requiere de un nuevo proceso de
aprobacin del CAP.
El reordenamiento de cargos se aprueba por resolucin del
titular de la entidad, previo informe del rgano responsable

MODIFICACION DEL CAP

Se modifica en los siguientes casos:
Cuando las modificaciones del ROF, la racionalizacin o
mejoramiento de procesos, conlleven cambios en las funciones
de la entidad o su estructura organizacional
Por motivo de reestructuracin o reorganizacin aprobadas,
conforme a la normatividad vigente
Por motivo de un reordenamiento de cargos que afecte el PAP
En estos casos, se aprueba un nuevo CAP.

PUBLICACION DEL CAP

Las entidades publican su CAP en el Diario Oficial El

Peruano
Tambin en el portal electrnico dentro de los tres das
calendarios siguientes de publicado en el Diario Oficial
El CAP de la Direcciones Regionales Sectoriales y dems
entidades con dependencia tcnica de los Ministerios, se
publica en el portal electrnico del Ministerio y del Gobierno
Regional que corresponda.
El CAP de las empresas del Estado, se publica en el portal
electrnico del FONAFE.

SEMANA 5 Y 6
TRANSPARENCIA DE LA
INFORMACIN

C.P.C. Diana Unchupaico

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Decreto Legislativo Nmero 1702006, del 27 de noviembre del ao 2006 y

publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 30 de diciembre del mismo ao.
(vigente 19 de enero 2007).

Reformada por Decreto nmero 64-2007, aprobado el 27 de

mayo
2007 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 17 de julio
de 2007.
Reglamento
Acuerdo IAIP-ooo1-2008 de fecha 3 de marzo del 2008 y
publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 6 de marzo de
2008.

lunes, 19 de diciembre
de 2016

Lamina No.

39

lunes, 19 de diciembre
de 2016

Lamina No.

40

OBJETIVOS DE LA LEY .

Garantizar la
participacin
ciudadana en la
gestin del Estado

Articulo 2

Eficiente utilizacin Transparencia en

de los
la funcin Pblica
recursos pblicos

Rendicin de
Cuentas

Combatir la
corrupcin

Garantizar la proteccin, clasificacin y

seguridad de la informacin publica y el
respeto a las restricciones de acceso en
losInformacin
casos de: clasificada como
a).

reservada por las entidades publicas

conforme a esta ley,
b). Informacin entregada al Estado por
particulares, en carcter de
confidencialidad.

c). Los datos personales

confidenciales
lunes, 19 de diciembre de
2016

d). La secretividad establecida

por la
41

Lamina
ley No.

INFORMACION DE OFICIO.

Articulo 13

SOLICITUD DE INFORMACION
(ART. 36 Reglamento de la LTAIP)

Nombre Completo del Solicitante

Numero de la Tarjeta de Identidad
Informacin solicitada detalladamente
Lugar y Fecha de Solicitud
Nombre de la Institucin de la que se requiere la informacin.
Copia de la Solicitud
Direccin completa donde desea recibir la informacin.
Presentada la solicitud se resolver en el termino de diez (10) das,
declarndose con o sin lugar la peticin. (Art. 21 Ley)
En casos debidamente justificados, dicho plazo podr prorrogarse por
una sola vez y por igual tiempo.
En caso de denegatoria de la informacin solicitada, se debern
indicar por escrito al solicitante los fundamentos de la misma

Denegada o no se hubiere resuelto la solicitud de

Informacin pblica en trmino de 10 das.
Acudir ante el IAIP

Presentar la solicitud de revisin ante la Secretara

General IAIP. Se resuelve en el trmino de 10 das

Ante la denegatoria del IAIP cabe el Recurso de

Amparo ante la Corte Suprema de Justicia.

La seguridad del Estado

La vida, la seguridad y la salud de cualquier persona, la
ayuda humanitaria, los intereses jurdicamente
tutelados a favor de la niez y de otras personas o por
la garanta de Hbeas Data
El desarrollo de investigaciones reservadas en materia de actividades
de prevencin, investigacin, o persecucin de los delitos o de la
imparticin de justicia
El inters protegido por la Constitucin y las Leyes
La conduccin de las negociaciones y las relaciones internacionales
La estabilidad econmica, financiera o monetaria del
pas o la gobernabilidad

Muchas
gracias!

C.P.C. DIANA UNCHUPAICO

CANCHUMANI