PROCEDIMIENTOS DE LOS

RECURSOS DE
REVOCATORIA Y
REPOSICION EN LA LEY DE
LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Son los medios legales de control

directo que tienen los
particulares para impugnar las
resoluciones administrativas los
cuales son Revocatoria y
Reposicin.

El recurso administrativo, es
una pretensin deducida ante un
rgano administrativo, por quien
est legitimado para ello, con el
fin de obtener la revocacin,
sustitucin o modificacin de un
acto administrativo, dictado, por
ese mismo rgano o por el
inferior jerrquico

 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
Es la serie de fases o etapas que
comprende
un
expediente
administrativo, que se ejecutan por o
ante las autoridades administrativas o
los funcionarios o empleados pblicos
cuya
finalidad
es
la
decisin
administrativa

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

DERECHO DE PETICION
ADMINISTRATIVA

OBLIGACION DE
TRAMITAR LAS
PETICIONES

El Articulo 28 de la Constitucin Poltica de la Republica,

establece que todos los habitantes tienen derecho a dirigir
individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la
que est obligada a tramitarlas y deber resolverlas
conforme a la ley.
En materia administrativa el trmino para resolver las
peticiones y notificar las resoluciones no podr exceder de
treinta das
El Articulo 1 de la Ley de lo Contencioso Administrativo indica: Las peticiones que se dirijan a
funcionarios o empleados de la administracin pblica, debern ser resueltas y notificadas
dentro del plazo de treinta das, contados a partir de la fecha en que haya concluido el
procedimiento administrativo

PRINCIPIOS DEL
PROCESO
ADMINISTRATIVO

Principio de sencillez,
rapidez economa y
eficacia Ver Artculo
12 de la Constitucin
Poltica de la
Repblica

Principio del
procedimiento sin
costas

Principio del
derecho de
defensa

Articulo 2 Ley de lo Contencioso

Administrativo: PRINCIPIOS. Los
expedientes administrativos
debern impulsarse de oficio, se
formalizarn por escrito,
observndose el derecho de
defensa y asegurando la
celeridad, sencillez y eficacia del
trmite. La actuacin
administrativa ser gratuita.

Principio
de
seguimien
to de
oficio

Principio
de
legalida
dy
justicia

Segn el libro de derecho

procesal administrativo del
Lic. Jorge Mario Castillo
Gonzlez:

Principio de
imparcialidad

Principio de
procedimiento
escrito

 ELEMENTOS DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS:

Sujetos:
Sujeto particular: Persona quien deduce el recurso
Sujeto administrativo: El sujeto administrativo es el
rgano administrativo ante el cual se debe desarrollar el
procedimiento administrativo, y al cual le corresponde
dictar la resolucin que le ponga fin.
Objeto:
Es el objeto que se persigue con el recurso planteado
Causa:
Consistente, en esencia en un derecho alterado por un
hecho o situacin determinada.

OTROS ELEMENTOS DE MAYOR IMPORTANCIA QUE

DEBEN ESTAR PRESENTES EN UN RECURSO
ADMINISTRATIVO, SON LOS SIGUIENTES

La resolucin que afecta los derechos del administrado: la resolucin administrativa es la

nica decisin impugnable por medio de los recursos, y que por lo tanto, las providencias,
dictmenes, reclamos y requerimientos quedan excluidos de la impugnacin.

La autoridad u rgano administrativo competente: Para que pueda plantearse un medio de

impugnacin, debe existir una institucin, autoridad u rgano administrativo, con competencia legal,
que haya emitido una decisin que produzca efectos jurdicos contra un particular

El particular : Las resoluciones administrativas, necesariamente se dictan frente a las personas

individuales o jurdicas, pues todo acto o decisin administrativa afecta en forma favorable o
desfavorable a los administrados.

En el mbito de derecho administrativo, cuando se solicita la actuacin de la administracin, se busca

que ella otorgue algo, y por tal razn, cuando se resuelve en forma contraria a los derechos e
intereses de quien formul la peticin, el afectado tiene la facultad de hacer uso de los recursos
administrativos o medios de impugnacin, para pedir la revisin de lo resuelto y en su caso que la
decisin sea revocada o modificada, y se dicte la que proceda conforme a la ley.

CARACTERSTICAS DE LOS RECURSOS

ADMINISTRATIVOS
La Existencia de una resolucin
admnistrativa
La resolucin ha de afectar al
particular
El recurso debe estar regulado en la ley
La autoridad ante la que se interpone
Un plazo para interponerlo
Cumplimiento de requisitos
Procedimiento preestablecido
Obligacin legal de resolver

CLASIFICACION DE LOS RECUSOS

ADMINISTRATIVOS
DE REVOCTORIA (ART. 7 )
Constituye un medio de impugnacin
administrativo, que doctrinariamente se
conoce con el nombre de recurso jerrquico,
es propio de la administracin centralizada, y
se interpone contra el mismo rgano
administrativo que dict una resolucin, con
el objeto de provocar que la decisin se
examine por el superior jerrquico del rgano
que la emiti, para que la misma pueda ser
modificada, revocada o confirmada.

El recurso de revocatoria es un verdadero

medio de defensa, de que dispone el
administrado, para oponerse a las
resoluciones dictadas por la administracin
pblica.

DE REPOSICION (ART. 9)
se plantea ante el mismo
rgano que dict la
resolucin.

AMBOS REGULADOS EN LA LEY

DE CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

RECURSO DE REVOCATORIA

ANTE QUIEN SE INTERPONE:

Ante la autoridad
administrativa que dicto la
resolucin objeto de
impugnacin.

QUIENES PUEDEN
INTERPONER EL RECURSO:
Cualquier persona que
invoque un derecho subjetivo
o inters legitimo personal y
directo en el procedimiento
administrativo

RESOLUCIONES QUE PUEDEN

SER OBJETO DEL RECURSO.
Dictadas por autoridad
administrativo que tenga
superior jerrquico

RECURSO DE REVOCATORIA
ORGANO QUE
RESUELVE: El superior
jerrquico dentro del
mismo ministerio o
entidad descentralizada
o autnoma del rgano
que emiti la resolucin
impugnada.

PLAZO DE
INTERPOSICION: 5 das
siguientes al de la
notificacin objeto de
impugnacion

PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE

REVOCATORIA

Regulado en los artculos: 7,

8, 12, 13, 14, 15, 16 y 31 de
la LEY DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

TRAMITE DEL RECURSO DE REVOCATORIA

PASO 1 se presenta la solicitud, por escrito en memorial, llenando los requisitos
del art. 11 dirigido al rgano administrativo que dicto la resolucin. En el plazo de 5 das
siguientes al de la notificacin de la resolucin. ART. 7 L.C.A.
PASO 2 recibido se admite el memorial y este eleva las actuaciones al superior con un informe
circunstanciado en el plazo de 5 das siguientes a la interposicin del recurso art. 18 L.C.A.
PASO 3 el superior jerrquico corre audiencia
A los interesados que hayan sealado lugar para recibir notificaciones en un plazo de 5 das
Al rgano Asesor Tcnico Legal si lo tuviere el rgano Administrativo en un plazo de 5 das
A la Procuradura General de la Nacin en un plazo de 5 das Art. 13 L.C.A.
PASO 4 diligencias para mejor resolver en un plazo de 10 das
PASO 5 El rgano Superior Jerrquico emite resolucin final en el plazo de 15 das de finalizado
el tramite
COMO PUEDE SER LA RESOLUCION FINAL
Revocando Favorece al Particular
Confirmando No favorece al Particular

Modificando que favorece parcialmente

REQUISITOS DEL RECURSO DE

REVOCATORIA
Conforme al
Artculo 11 de la
Ley de lo
Contencioso
Administrativo, los
requisitos legales
que debe cumplir
el memorial de
interposicin del
recurso de
revocatoria son
los siguientes:

Autoridad a
la que se
dirige;

Nombre del
recurrente y
lugar en
donde
recibir
notificacion
es;

Identificaci
n precisa de
la
resolucin
que
impugna y
fecha de la
notificacin
de la
misma;

Exposicin
de los
motivos por
los cuales
se recurre;

Sentido de
la
resolucin,
que segn
el
recurrente,
deba
emitirse en
sustitucin
de la
impugnada.

Lugar,
fecha y
firma del
recurrente o
su
representan
te, si no
sabe o no
puede
firmar,
imprimir la
huella
digital de su
dedo pulgar
derecho u
otro que
especificar
.

CASOS EN QUE NO PROCEDE EL RECURSO DE REVOCATORIA

REGULADO EN LA LEY DE LO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (ART. 17 LCA)

Cuando la impugnacin de la resolucin emitida por un rgano subordinado de la

administracin pblica deba ser conocida por un tribunal de trabajo y previsin social
En materia laboral. Las resoluciones dictadas por los distintos rganos jerrquicamente
inferiores al ministro de trabajo y previsin social, no deben impugnarse mediante el
recurso de revocatoria regulado en la Ley de lo Contencioso Administrativo, por el contrario
debe acudirse a la interposicin del recurso de revocatoria regulado en el Artculo 275 del
Cdigo de Trabajo, que establece un trmite y plazos distintos.
En materia tributaria. Cuando la resolucin que afecta los intereses de un particular, ha
sido emitida por un rgano de la administracin tributaria, deber hacerse uso de los
recursos regulados en el Cdigo Tributario, Decreto nmero 6-91 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, que se tramitarn mediante los procedimientos establecidos en
dicho cuerpo legal.

 Cuando se trata de leyes de carcter constitucional que regulan sus propios medios de
impugnacin, en cuanto a las resoluciones administrativas.
En el ordenamiento jurdico guatemalteco las leyes que gozan del carcter constitucional
son las siguientes:
La Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, Decreto 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente.
La Ley de Orden Pblico, Decreto nmero 7 de la Asamblea Nacional Constituyente.
La Ley de Libre Emisin del Pensamiento, Decreto nmero 9 de la Asamblea Nacional
Constituyente.
La Ley Electoral y de Partidos Polticos Decreto nmero 1-85 de la Asamblea Nacional
Constituyente.
El Artculo 175 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, consagra el
principio de jerarqua constitucional, en virtud del cual, ninguna ley podr contrariar las
disposiciones de la Constitucin, siendo aquellas leyes que violen o tergiversen los
mandatos constitucionales, nulas ipso jure

RECURSO DE
REPOSICION
Ante quien se
interpone

Autoridad administrativa que dicto la

resolucin que es objeto de
impugnacin

Recurso administrativo por medio del cual

se impugna un acta ante la misma
autoridad que lo emiti

Quienes lo
interponen?

Por cualquier persona que invoque

derecho subjetivo o inters legitimo
personal o directo en el procedimiento
administrativo

RECURSO DE
REVOCACIN
Resoluciones
que pueden ser
objeto del
recurso:

Emitidas por los Ministerios y

autoridades administrativas
superiores individuales o
colegiadas de entidades
descentralizadas o
autnomas

rgano que
resuelve
Ante el cual se desarrolla
, el procedimiento
recursivo y al que le
corresponde resolver el
recurso de reposicin,
mismo ante el cual se
plantea el recurso

Plazo: 5 das
despus de
la
notificacin

PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Puede definirse, como un mecanismo de control judicial,

representado por un proceso de conocimiento, que por naturaleza es

de nica instancia, carece en su planteamiento de efectos
suspensivos salvo casos excepcionales y que tiene por objeto,
examinar la juridicidad de los actos y resoluciones de la
administracin pblica (Art. 221 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y 18 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.)

CARACTERSTICAS DEL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
No es un recurso.
Es un proceso que se conoce ante un rgano
jurisdiccional.
En l se conoce una materia determinada.

ELEMENTOS DEL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
El Juez o tribunal. Un rgano jurisdiccional colegiado, integrado por tres
magistrados titulares y tres suplentes, el cual se denomina Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, y que se divide en distintas salas, conforme a las
contiendas que se conozcan.
Las partes. Conforme al Artculo 22 de la Ley de lo Contencioso Administrativo,
sern partes en dicho proceso, adems de quien promueve la demanda, la
Procuradura General de la Nacin, el rgano centralizado o institucin
descentralizada de la administracin pblica que haya conocido del asunto

PROCEDENCIA DEL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

El proceso
contencioso
administrativ
o proceder
en los
siguientes
casos:

Cuando existan
contiendas, por actos y
resoluciones de la
administracin pblica y
de las entidades
descentralizadas y
autnomas del Estado;
En los casos de
controversias derivadas
de contratos y
concesiones
administrativas.
Por actos y resoluciones,
declaradas lesivas para
los intereses del Estado.