REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

PLANIFICACIN Y FINANZAS
ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIN Y HACIENDA
PBLICA
ESPECIALIZACIN EN CONTROL DE GESTIN PBLICA

DECRETO CON RANGO ,VALOR Y

FUERZA DE LEY ORGNICA DE
BIENES PBLICOS
(DECRETO N 9.041 DEL 12/06/2012; SEGN G.O N 39.945 DEL
15/06/2012)
PONENTES

Jos Mata
Eloina Gonzlez
Yomarit Ponce
Yusmary
Aristiguieta
Wolfang Marvez

Agosto, 2012

DECRETO CON RANGO ,VALOR Y

FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
TITULO I DISPOSICIONES PBLICOS
GENERALES
MBITO
DE
APLICACI
N
OBJETO
OR
ENTIDADES DEL
DE LA LEY
DE
SECTOR PUBLICO.

ESTABLECE
NORMAS, REGULA
Y ORGANIZA
FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA DE
BIENES PBLICOS

PERSONAS
NATURALES O
JURDICAS QUE
CUSTODIEN EJERZAN
ALGN DERECHO
SOBRE BIENES
PUBLICO

N
PU
BLI
CO

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
TITULO I DISPOSICIONES PBLICOS
GENERALES
La
Repblica
Los Estados
Universidades
Banco
Central de
Vzla

Empresas
del Estado
Personas
Jurdicas

Distritos

Sector
Pblic
o

Municipios
Te r r i t o r i o
Insular
Institutos
Autnomos

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
TITULO I DISPOSICIONES PBLICOS
GENERALES
BIENES
PBLICOS

Cules son los Bienes

Pblicos?
Bienes
Provenientes de
una medida de
comiso puestos
a la orden del
tesoro nacional

Bienes muebles e
inmuebles, titulo de
valores, acciones y
dems derechos
adquiridos por rganos o
entes del Sector Publico
Mercancas sin Dueos
Bienes muebles e
inmuebles, titulo de
valores, acciones y
dems derechos
proveniente de herencias
yacentes

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
TITULO I DISPOSICIONES PBLICOS
GENERALES
CATEGORAS DE LOS BIENES
PBLICOS:
BIENES NACIONALES:
BIENES ESTADALES:
BIENES MUNICIPALES:
BIENES DISTRITALES:

Cules NO son
Bienes Pblicos?

PROPIEDAD DE LA
REPUBLICA, LOS ESTADOS,
LOS MUNICIPIOS O LOS
DISTRITOS Y DE LOS
INSTITUTOS AUTNOMOS Y
DELAS EMPRESAS Y DEMS
PERSONAS JURDICAS QUE
TENGA 50% MIN DE
APORTE DEL ESTADO

AQUELLOS DESTINADOS PARA LA

VENTA
LOS CALIFICADOS EN LA PARTIDA
DE MATERIALES Y SUMINISTROS.
LOS BIENES DESTINADOS A
DONACIN

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
TITULO I DISPOSICIONES PBLICOS
GENERALES
CLASIFICACIN DE LOS BIENES
PBLICOS
DE DOMINIO
PUBLICO
PLAZAS, PARQUES,
INFRAESTRUCTURAS,
VAS FRREAS,
CAMINOS, ESPACIOS
LACUSTRES,
MARTIMO Y FLUVIAL,
LOS YACIMIENTOS
MINEROS Y DE
HIDROCARBUROS

DE DOMINIO
PRIVADO
SON AQUELLOS QUE
SIENDO PROPIEDAD DEL
ESTADO O DE ALGN ENTE
NO ESTN DESTINADOS
AL USO PUBLICO NI
AFECTADOS A ALGN
SERVICIO PUBLICO

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
PBLICOS
TITULO II SISTEMA DE BIENES
PUBLICOS

Creacin

Principios

Conformacin

Ordenar, integrar y simplificar los

procedimientos para la adquisicin, registro,
administracin, disposicin y supervisin de
los Bienes Pblicos

La primaca
La supervisin
La transparencia
La vigilancia
La eficacia
La eficiencia
La responsabilidad
patrimonial
La Superintendencia de Bienes Pblicos;
Las mximas autoridades de los rganos y
entes que conforman el Sector Pblico;
Las Unidades encargadas de la
administracin y custodia de los Bienes
Pblicos en los rganos y entes del Poder
Pblico Nacional.

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
PBLICOS
TITULO II SISTEMA DE BIENES
PUBLICOS
SUPERINTENDENCIA DE BIENES PUBLICOS

Se crea como instituto pblico con

personalidad jurdica y patrimonio
propio, con autonoma econmica,
presupuestaria, financiera, tcnica y
funcional

Creacin

Son competencias de la Superintendencia de

Bienes Pblicos
Rgimen presupuestario de la Superintendencia de
Bienes Pblicos
Rgimen funcionarial
Del Estatuto Funcionarial Interno
Unidades de Bienes Pblicos
Capacitacin por parte del Ente rector

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO I
REGISTRO GENERAL DE BIENES PUBLICOS

Sistema de Informacin
Obligacin de registro
Veracidad de la informacin
Formacin del Catastro
Georreferenciado
Obligacin de informar
Empresas de capital mixto
minoritario
Obligacin de los particulares e
instituciones privadas
Transferencia de bienes

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO II
INCORPORACION DE BIENES

Incorporacin al patrimonio de la Repblica de los bienes

que no tienen dueo
Incorporacin al patrimonio de la Repblica de
mercancas abandonadas
Construccin de bienes

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO III
ADSCRIPCION, POSESION Y CUSTODIA DE BIENES

Propiedad y adscripcin de
bienes
Posesin de bienes
Responsables de bienes
Facultad de la Repblica para retener los
bienes que posea

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO IV
ADQUISICION DE BIENES

Normativa aplicable a la adquisicin de

bienes inmuebles
Titularidad de los bienes
Acreditacin de peritos
Modalidades de adquisicin
Presentacin de necesidades
inmobiliarias
Deber de informacin
Visto bueno
Obligatoriedad de avalos
Revisin de avalos
Designacin de peritos

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO V
ARRENDAMIENTO DE BIENES

Plazos
Bienes que pueden ser arrendados
Atribuciones de la Superintendencia de
Bienes Pblicos
Obligatoriedad de avalos
Comodato de bienes

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO VI
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Normativa Aplicable para la concesin de

Bienes Pblicos
Atribuciones de la Superintendencia de
Bienes Pblicos
Derecho preferente

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO VII
DE LA CONSERVACION Y EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES

Normativa aplicable para la conservacin y

mantenimiento
Gastos de conservacin, Mantenimiento y
proteccin
Mantenimiento preventivo, correctivo y
sistemtico
Deber de utilidad
Obligacin de registro y control
Facultades de inspeccin

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PBLICOS
TITULO
III

NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS

CAPITULO VIII
DESINCORPORACION Y ENAJENACION DE BIENES

Obligacin de enajenar
Excepciones
Prdida, deterioro u obsolescencia
de bienes
Modalidades para la enajenacin
de bienes
De los Peritos
Fijacin del precio para los bienes
propiedad del Sector Pblico
Nacional
Venta y Permuta de bienes
Procedimiento para la enajenacin
de bienes bajo la modalidad de
venta o permuta

Prohibiciones
Adjudicacin directa de bienes
De la autorizacin para la
enajenacin de bienes
Obligacin de notificacin

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
PBLICOS
TITULO
IV
REGIMENES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES

Derechos en Sociedades
Mercantiles
Compete al titular del Ministerio de
adscripcin, el ejercicio de los derechos
que corresponden a la Repblica como
participe
directo
de
sociedades
mercantiles, sea o no mayoritaria dicha
Artculo 85.
participacin.
rgano de custodia de los
Ttulos

Artculo 86

Oficina Nacional Del Tesoro

Artculo 87

AUTORIZACIN PARA ENAJENACIN

DE TITULOS
Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Autorizacin ante la Comisin Permanente
de Finanzas de la Asamblea Nacional.
Los ttulos objeto de venta se coticen en
Bolsa, su enajenacin se har de
conformidad con las reglas de la respectiva
institucin burstil.
Los ttulos que no se coticen en Bolsa, se
enajenarn mediante subasta pblica.

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PBLICOS
CAPITULO
II
DE LA PROPIEDAD INCORPORAL

La adquisicin de los derechos correspondientes a

Artculo 88

la propiedad intelectual o industrial por parte de la

Repblica se regir por lo que dispongan las leyes
especiales respectivas.
rgano Competente
la Superintendencia de Bienes Pblicos la
administracin y explotacin de las propiedades
intelectual e industrial de La Repblica.

Artculo 89

Artculo 90

Enajenacin de los derechos de propiedad intelectual o industrial de la Repblica

Los derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial de la Repblica se
enajenarn mediante subasta pblica.
Utilizacin de propiedades incorporales de domino pblico. Artculo 91
Artculo 91. La utilizacin de propiedades incorporales que pertenezcan a La Repblica y que
por aplicacin de leyes especiales hayan entrado en el dominio pblico y sean de uso
pblico, no generar derecho alguno a favor del Estado.

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PBLICOS
TITULO
V

DE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Funcionarios y funcionarias pblicos

Particulares
Acciones penales y civiles
Acciones penales y civiles

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
PBLICOS
TITULO
V

DE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES

CAPITULO II
DE LAS SANCIONES

Imposicin de sanciones
Explotacin, uso o aprovechamiento
indebido de Bienes Pblicos en beneficio
propio o de terceros
Responsables Patrimoniales
Incumplimiento de obligaciones
contractuales
Responsabilidad de peritos
avaluadores

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PBLICOS
TITULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y DE LOS RECURSOS

Remisin de expedientes

Suspensin de efectos

Clculo de multas

Sustanciacin del recurso

Circunstancias atenuantes

Promocin de pruebas

Circunstancias agravantes

Evacuacin de testigos

Imposicin de multas

Promocin de Inspecciones y
experticias
Desistimiento del recurso

Negativa por parte del infractor

Plazo para la cancelacin de las
multas
Recurso de Reconsideracin

Inadmisibilidad

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FUERZA DE LEY ORGNICA DE BIENES
PBLICOS
TITULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y DE LOS RECURSOS

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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PBLICOS

NUESTRA RECOMPENSA SE
ENCUENTRA EN EL ESFUERZO Y
NO EN EL RESULTADO. UN
ESFUERZO TOTAL ES UNA VICTORIA
COMPLETA.
MAHATMA GANDHI