DERECHO PROCESAL

ADMINISTRATIVO

EJECUCIN DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

 El procedimiento ejecutivo es el procedimiento

administrativo que tiene por objeto la realizacin de
lo dispuesto en un acto administrativo, sin o contra
la voluntad del obligado. Como procedimiento
administrativo, a la ejecucin le sern aplicables
por entero los principios y reglas de todo
procedimiento administrativo.

Ejecutoriedad del acto administrativo

(Art. 192 Ley N 27444)
Los actos administrativos tendrn carcter ejecutorio, salvo
disposicin legal expresa en contrario, mandato judicial o
que estn sujetos a condicin o plazo conforme a ley.

La fuente constitucional de la ejecutividad

administrativa y la fuente legal de la ejecutoriedad
administrativa.

Como conocemos, del acto administrativo

derivan dos efectos referidos a la vinculacin de
los sujetos obligados a su cumplimiento: la
ejecutividad que es un atributo de eficacia
(cualidad material) y la ejecutoriedad que est
referida al atributo de coaccionar la voluntad de
los dems para concretar su realizacin
(cualidad instrumental).

Ejecutividad y Ejecutoriedad de los

actosadministrativos:
La ejecutividad se debe entender a aquella caracterstica propia
de todo acto administrativo, en tanto manifestacin de una
potestad o atribucin pblica, como esla de ser plenamente
eficaz y constitutivo de las situaciones jurdicas por l
definidosdesde el momento mismo de su emisin sin que la
oposicin del particular (a travsde los medios impugnatorios
que la ley pudiera habilitar) pueda impedirlo.
(ChristianGuzmn Napur. Tratado de la administracin pblica
y del procedimiento administrativo)

 Al respecto, el Tribunal Constitucional en la el

fundamento 44 de la Sentencia recadaen el
Expediente N N. 0015-2005-PI/TC ha sealado:
La ejecutividad del acto administrativo est referida al
atributo de eficacia,obligatoriedad, exigibilidad, as como al
deber de cumplimiento que todoacto regularmente emitido
conlleva a partir de su notificacin; estvinculada a la
validez del acto administrativo.

Sobre la ejecutoriedad, el Tribunal Constitucional ha sealado que :La

ejecutoriedad del acto administrativo

es una facultad inherente alejercicio de la funcin de la Administracin Pblica y

tiene relacindirecta con la eficacia de dicho acto; en tal sentido, habilita a
laAdministracin a hacer cumplir por s misma un acto administrativodictado por
ella, sin la intervencin del rgano judicial, respetando loslmites impuestos por
mandato legal, as como a utilizar medios decoercin para hacer cumplir un acto
administrativo y a contar con elapoyo de la fuerza pblica para la ejecucin de
sus actos cuando eladministrado no cumpla con su obligacin y oponga
resistencia dehecho.
(fundamento 44 de la Sentencia recada en el Expediente N N. 0015-2005PI/TC ).

 De esta manera, si bien todos los actos

administrativos son ejecutivos, solo
algunos(aquellos que contengan una obligacin)
podrn ser ejecutorios y, justamente poresta
caracterstica, aquellos actos administrativos
ejecutorios que no seancumplidos
voluntariamente por el obligado podrn ser
objeto de ejecucin forzosa.

Diferencias entre ejecutividad y

ejecutoriedad

Artculo 193.- Prdida de ejecutoriedad

del acto administrativo
193.1 Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos pierden

efectividad y ejecutoriedad en los siguientes casos:

193.1.1 Por suspensin provisional conforme a ley.
193.1.2 Cuando transcurridos cinco aos de adquirido firmeza, la
administracin no ha iniciado los actos que le competen para
ejecutarlos.
193.1.3 Cuando se cumpla la condicin resolutiva a que estaban sujetos de
acuerdo a ley.
193.2 Cuando el administrado oponga al inicio de la ejecucin del acto
administrativo la prdida de su ejecutoriedad, la cuestin es resuelta de modo
irrecurrible en sede administrativa por la autoridad inmediata superior, de
existir, previo informe legal sobre la materia.

Artculo 194.- Ejecucin forzosa

Para proceder a la ejecucin forzosa de actos administrativos a travs de sus propios rganos competentes,
o de la Polica Nacional del Per, la autoridad cumple las siguientes exigencias:
1. Que se trate de una obligacin de dar, hacer o no hacer, establecida a favor de la entidad.
2. Que la prestacin sea determinada por escrito de modo claro e ntegro.
3. Que tal obligacin derive del ejercicio de una atribucin de imperio de la entidad o provenga de una
relacin de derecho pblico sostenida con la entidad.
4. Que se haya requerido al administrado el cumplimiento espontneo de la prestacin, bajo apercibimiento
de iniciar el medio coercitivo especficamente aplicable.
5. Que no se trate de acto administrativo que la Constitucin o la ley exijan la intervencin del Poder Judicial
para su ejecucin.
6. En el caso de procedimientos trilaterales, las resoluciones finales que ordenen medidas correctivas
constituyen ttulos de ejecucin conforme a lo dispuesto en el artculo 713 inciso 4) del Cdigo Procesal
Civil, una vez que el acto quede firme o se haya agotado la va administrativa. Numeral incorporado por el
Decreto Legislativo N 1029, publicado el 24/06/2008
En caso de resoluciones finales que ordenen medidas correctivas, la legitimidad para obrar en los procesos
civiles de ejecucin corresponde a las partes involucradas.

Artculo 195.- Notificacin de acto

de
195.1
La decisin
que autorice la ejecucin
inicio
de ejecucin

administrativa ser notificada a su destinatario

antes de iniciarse la misma.
195.2 La autoridad puede notificar el inicio de la
ejecucin sucesivamente a la notificacin del
acto ejecutado, siempre que se facilite al
administrado cumplir espontneamente la
prestacin a su cargo.

Artculo 196.- Medios de ejecucin forzosa

196.1 La ejecucin forzosa por la entidad se efectuar respetando siempre el
principio de razonabilidad, por los siguientes medios:
a) Ejecucin coactiva
b) Ejecucin subsidiaria
c) Multa coercitiva
d) Compulsin sobre las personas
196.2 Si fueran varios los medios de ejecucin aplicables, se elegir el menos
restrictivo de la libertad individual.
196.3 Si fuese necesario ingresar al domicilio o a la propiedad del afectado,
deber seguirse lo previsto por el inciso 9) del Artculo 20 de la Constitucin
Poltica del Per.

Artculo 197.- Ejecucin coactiva

Si la entidad hubiera de procurarse la ejecucin
de una obligacin de dar, hacer o no hacer, se
seguir el procedimiento previsto en las leyes de
la materia.

Artculo 198.- Ejecucin

Habr lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actos
subsidiaria
que por no ser personalsimos puedan ser realizados por sujeto
distinto del obligado:
1. En este caso, la entidad realizar el acto, por s o a travs de
las personas que determine, a costa del obligado.
2. El importe de los gastos, daos y perjuicios se exigir
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior.
3. Dicho importe podr liquidarse de forma provisional y
realizarse antes de la ejecucin, o reservarse a la liquidacin
definitiva.

Artculo 199.- Multa coercitiva

199.1 Cuando as lo autoricen las leyes, y en la forma y cuanta que stas
determinen, la entidad puede, para la ejecucin de determinados actos, imponer
multas coercitivas, reiteradas por perodos suficientes para cumplir lo ordenado,
en los siguientes supuestos:
a) Actos personalsimos en que no proceda la compulsin sobre la persona del
obligado.
b) Actos en que, procediendo la compulsin, la administracin no la estimara
conveniente.
c) Actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar a otra persona.
199.2 La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan
imponerse con tal carcter y compatible con ellas.

Artculo 200.- Compulsin sobre

Los actos administrativos que impongan una obligacin
las
personas
personalsima de no hacer o soportar, podrn ser ejecutados
por compulsin sobre las personas en los casos en que la
ley expresamente lo autorice, y siempre dentro del respeto
debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la
Constitucin Poltica.
Si los actos fueran de cumplimiento personal, y no fueran
ejecutados, darn lugar al pago de los daos y perjuicios
que se produjeran, los que se debern regular judicialmente.