DECRETO 1072 DE 2015

LIBRO 2 (RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO)

PARTE 1 (DISPOCISIONES GENERALES)
TTULO 4 (RIESGOS LABORALES)
CAPTULO 6

POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA LA

IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN PARA LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (SG SST)

JERARQUA DE LA LEY COLOMBIANA

PIRAMIDE DE HANS KELSEN

JERARQUA DE LA LEY COLOMBIANA

PIRAMIDE DE HANS KELSEN
NORMAS SUPRACACIONALES (OIT / CAN)

CONSTITUCIN
LEYES
DECRETOS
REGLAMENTARIOS
OTRAS NORMAS
DECISIONES
JUDICIALES Y
ADMINISTRATIVAS

RESOLUCIONES / CIRCULARES /

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
NORMAS SUPRANACIONALES
DECISIN ANDINA 584

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

(Mayo 7 de 2004)

RESOLUCIN ANDINA 957

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo (Septiembre 23 de 2005)

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
NORMAS SUPRANACIONALES
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

CAPTULO III
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE
TRABAJO OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Artculo 11. En todo lugar de trabajo se debern tomar medidas tendientes a
disminuir los riesgos laborales. Estas medidas debern basarse, para el logro
de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial.
Artculo 12. Los empleadores debern adoptar y garantizar el cumplimiento de
las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los
trabajadores, entre otros, a travs de los sistemas de gestin de seguridad y
salud en el trabajo.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
NORMAS SUPRANACIONALES
DIRECTRICES ILO-OSH 2001

Norma ILO - 0SH 2001. Es un sistema de gestin elaborado y publicado por la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) que tiene como objetivo contribuir a la proteccin de los trabajadores ante los peligros
que enfrentan y controlar los riesgos que estn asociados a dichos peligros, de manera que puedan
minimizar las lesiones y enfermedades profesionales que sufren.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
FUNDAMENTO LEGAL

DECRETO 1072 DE 2015

Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario

del Sector Trabajo (Mayo 26 de 2014)

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
DENFINICIONES
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SG SST
La Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores.
Artculo 2.2.4.6.3.

El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST consiste en el desarrollo de un

proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la
organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
SST.

Artculo 2.2.4.6.4.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
SG SST & PHVA
El SG SST es implementado por el empleador con participacin de los trabajadores,
garantizando la aplicacin de las medidas de SST, el mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Artculo 2.2.4.6.4.
El SG SST se adapta al tamao y caractersticas de las empresas y puede ser compatible con
otros sistemas de gestin de la organizacin y estar integrado en ellos.
Artculo 2.2.4.6.4.

La prevencin de los accidentes y las enfermedades laborales y la proteccin y promocin de

la salud de los trabajadores, se aborda a travs de la implementacin, mantenimiento y
mejora continua de un sistema de gestin cuyos principios estn basados en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
Artculo 2.2.4.6.4.
Como parmetros de seleccin y evaluacin de proveedores y contratistas, se pueden incluir
criterios que permitan conocer si el contratante tiene el SG SST.
Artculo 2.2.4.6.4.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
CICLO PHVA SG SST

Artculo 2.2.4.6.2.
(10)

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
CICLO PHVA SG SST

Artculo 2.2.4.6.2.
(10)

Artculo 2.2.4.6.4.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
POLTICA EN SST

POLTICA EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

Artculo 2.2.4.6.5.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
POLTICA EN SST

COMPROMISOS DE LA POLTICA EN SST

Artculo 2.2.4.6.6.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
El empleador est obligado a la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores,
acorde con lo establecido en la normatividad vigente.

Artculo 2.2.4.6.8.

OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS

LABORALES (ARLs)
Las Administradoras de Riesgos Laborales (ARLs), dentro de las obligaciones que le
confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales,
capacitarn al Comit Paritario de SST COPASST en los aspectos relativos al SG SST y
prestarn asesora y asistencia tcnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la
implementacin del decreto 1072 de 2015 (Libro 2, Parte 1, Ttulo 4, Captulo 6).

Artculo 2.2.4.6.9.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrn las siguientes
responsabilidades:

1.

Procurar el cuidado Integral de su salud.

2.

Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

3.

Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG SST de la empresa.

4.

Informar oportunamente al empleador acerca de los peligros y riesgos latentes en su

sitio de trabajo.

5.

Participar en las actividades de capacitacin en SST definido en el plan de capacitacin

del SG SST.

6.

Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG SST.

Artculo 2.2.4.6.10.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
CAPACITACIN EN SST
Se definen los requisitos de conocimiento y prctica en SST necesarios para los trabajadores
y se adoptan disposiciones para que los cumplan en la ejecucin de sus tareas, con el fin de
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Se establece un programa de capacitacin que proporciona conocimiento para identificar

peligros y controlar riesgos relacionados con el trabajo, extensivo a toda la organizacin.
Artculo 2.2.4.6.11.

CAPACITACIN OBLIGATORIA
Los responsables de ejecutar el SG SST, deben realizar el curso de capacitacin virtual de
cincuenta (50) horas sobre el SG SST del Ministerio del Trabajo y obtener el certificado de
aprobacin del mismo.

Artculo 2.2.4.6.35.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
DOCUMENTACIN

Se deben mantener disponibles y debidamente actualizados los documentos relativos al SG

SST
Artculo 2.2.4.6.12.

CONSERVACIN DE LOS DOCUMENTOS

Se definen los documentos y registros que deben ser conservados por un perodo mnimo
de veinte (20) aos, contados a partir del momento en que cese la relacin laboral del
trabajador con la empresa.

Artculo 2.2.4.6.13.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
COMUNICACIN
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:
1.

Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y

externas relativas a la SST.

2.

Garantizar que se d a conocer el SG SST a los trabajadores y contratistas.

3.

Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los

trabajadores en materia de SST para que sean consideradas y atendidas por los
responsables en la empresa.

Artculo 2.2.4.6.14.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS RIESGOS
Se debe aplicar una metodologa que sea sistemtica, que tenga alcance sobre todos los
procesos y actividades rutinarias y no rutinarias, internas o externas, mquinas y equipos,
todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de
contratacin y vinculacin, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en
SST, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando
mediciones ambientales cuando se requiera.

Artculo 2.2.4.6.23.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS RIESGOS
De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizacin realizada y la actividad
econmica de la empresa, el empleador utilizar metodologas adicionales para
complementar la evaluacin de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo ante peligros
de origen fsicos, ergonmicos o biomecnicos, biolgicos, qumicos, de seguridad,
pblico, psicosociales, entre otros.

Artculo 2.2.4.6.23.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
GESTIN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS
Se deben adoptar mtodos para la identificacin, prevencin, evaluacin, valoracin y control de los peligros
y riesgos en la empresa.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

Las medidas de prevencin y control deben adoptarse con base en el anlisis de pertinencia, teniendo en
cuenta el siguiente esquema de jerarquizacin:

Artculo 2.2.4.6.24.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

Artculo 2.2.4.6.24.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
MTODOS DE EVALUACIN DE RIESGOS

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 45

Nota: Los mtodos generales se emplean en las primeras etapas, luego, dependiendo de
la naturaleza de los peligros, se pueden utilizar mtodos especficos.

Artculo 2.2.4.6.23.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
EVALUACIN INICIAL DEL SG SST
La evaluacin inicial debe realizarse con el fin de identificar las prioridades en SST para
establecer el plan de trabajo anual o para la actualizacin del existente.

Los SG SST existentes a la entrada en vigencia del presente decreto debern examinarse
teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 16 del decreto 1443 de 2014 . 1072 de 2015
(Libro 2, Parte 1, Ttulo 4, Captulo 6).

La autoevaluacin debe ser realizada por personal idneo de conformidad con la

normatividad vigente, incluyendo los estndares mnimos reglamentados.

La evaluacin inicial permite mantener vigentes las prioridades en SST de acuerdo a los
cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con
las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en
Colombia.
Artculo 2.2.4.6.16.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
PLANIFICACIN DEL SG SST
La planificacin del SG SST, se basa en la evaluacin inicial y otros datos disponibles que
sirvan a este propsito, aporta al cumplimiento de la legislacin nacional vigente en
materia de riesgos laborales, y al fortalecimiento de cada uno de los componentes del SG
SST y al mejoramiento continuo de los resultados en SST.

Componentes del SG SST: Poltica, Objetivos, Planificacin, Ejecucin, Evaluacin Inicial,

Auditora y Mejora.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
PLANIFICACIN DEL SG SST

Componentes del SG SST: Poltica, Objetivos, Planificacin, Ejecucin, Evaluacin Inicial,

Auditora y Mejora.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se deben definir indicadores (cualitativos o cuantitativos segn corresponda) mediante los
cuales se evala la estructura, el proceso y los resultados del SG SST.
Los indicadores deben alinearse con el plan estratgico de la empresa y hacer parte del
mismo. Se debe ejecutar seguimiento a los indicadores y tomar las acciones pertinentes de
acuerdo a los resultados.
Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las siguientes variables:
1.

Definicin del indicador

2.

Interpretacin del indicador

3.

Lmite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con
el
resultado esperado

4.

Mtodo de clculo

5.

Fuente de la informacin para el clculo

6.

Periodicidad del reporte

7.

Personas que deben conocer el resultado

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
PREVENCIN, PREPARACIN Y REPUESTA ANTE EMERGENCIA
El empleador debe implementar y mantener disposiciones en materia de prevencin,
preparacin y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros de trabajo y a
todos los trabajadores, independiente de su forma de contratacin.

El empleador debe implementar un plan de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias

que considere como mnimo, los aspectos establecidos en el presente decreto.

Artculo 2.2.4.6.24.
Artculo 2.2.4.6.25.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
GESTIN DEL CAMBIO

Implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la SST que puedan
generar los cambios internos (introduccin de nuevos procesos, cambio en los mtodos de
trabajo, cambios en instalaciones) o los cambios externos (cambios en la legislacin,
evolucin del conocimiento en SST).

Realizar la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos que puedan derivarse de estos

cambios y adoptar las medidas de prevencin y control antes de su implementacin, con el
apoyo del Comit Paritario o Viga de SST. Antes de introducir los cambios internos el
empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones.
Artculo 2.2.4.6.26.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
ADQUISICIONES

Debe establecerse y mantenerse un procedimiento para garantizar que se identifiquen y

evalen las especificaciones relativas a las compras de productos y servicios, y las
disposiciones relacionadas con el cumplimiento del SG SST.

Artculo 2.2.4.6.27.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
CONTRATACIN
Se deben adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las
normas de SST en la empresa, por parte de los proveedores, trabajadores dependientes,
trabajadores cooperados, trabajadores en misin, contratistas y sus trabajadores o
subcontratistas, durante el desempeo de las actividades objeto del contrato.

Para los efectos del SG SST los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores
con lo establecido en el presente decreto.

Artculo 2.2.4.6.28.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO DEL SG SST
Se debe realizar una auditora anual, la cual ser planificada con la participacin del Comit
Paritario o Viga de SST.

S la auditora se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la

actividad, rea o proceso objeto de verificacin. Los auditores no deben auditar su propio
trabajo.

Artculo 2.2.4.6.29.
Artculo 2.2.4.6.30.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
REVISIN POR LA ALTA DIRECCIN
La alta direccin debe adelantar una revisin del SG SST, la cual debe realizarse por lo menos
una (1) vez al ao, de conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las
auditoras y dems informes que permitan recopilar informacin sobre su funcionamiento.

La revisin debe determinar en qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de SST y
se controlan los riesgos. La revisin no debe hacerse nicamente de manera reactiva sobre los
resultados (estadsticas sobre accidentes y enfermedades, entre otros), sino de manera
proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestin en SST.

Artculo 2.2.4.6.31.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
INVESTIGACIN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES LABORALES
La investigacin de las causas de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, debe adelantarse de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1530 de 1996, y la
Resolucin 1401 de 2007. El resultado de esta investigacin, debe permitir las siguientes
acciones:

1.

Identificar y documentar las deficiencias del SG SST lo cual debe ser el soporte para la
implementacin de las acciones preventivas, correctivas y de mejora necesarias.

2.

Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus causas o con
sus controles, para que participen en el desarrollo de acciones preventivas, correctivas y de
mejora.

3.

Informar a la direccin sobre el ausentismo laboral por incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.

4.

Alimentar el proceso de revisin que haga la alta direccin de la gestin en SST y que se
consideren tambin en las acciones de mejora continua.

Artculo 2.2.4.6.32.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
El empleador debe garantizar que, se definan e implementen las acciones preventivas y
correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisin y medicin de la eficacia
del SG SST, de las auditoras y de la revisin por la alta direccin.
Estas acciones deben estar orientadas a:
1.

Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con base en lo

establecido en el Decreto 1072 de 2015 (Libro 2, Parte 1, Ttulo 4, Captulo 6), y las dems
disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales y,

2.

La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las

medidas preventivas y correctivas.

Artculo 2.2.4.6.33.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
MEJORA CONTINUA
Establecer directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora continua del SG SST,
con el objetivo de mejorar la eficacia de sus actividades y el cumplimiento de sus propsitos.
Se consideran las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora:
1.

El cumplimiento de los objetivos del SG SST.

2.

Los resultados de la intervencin en los peligros y los riesgos priorizados.

3.

Los resultados de la auditora y revisin del SG SST, incluyendo la investigacin de los

incidentes, accidentes y enfermedades laborales.
Artculo 2.2.4.6.34.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
MEJORA CONTINUA
4.

Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comit Paritario de SST

(COPASST) o Viga de SST, segn corresponda.

5.

Los resultados de los programas de promocin y prevencin.

6.

El resultado de la supervisin realizado por la alta direccin.

7.

Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin.

Artculo 2.2.4.6.34.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
SANCIONES
El incumplimiento a lo establecido en el Libro 2 / Titulo 4 (Riesgos Laborales), Seccin 4,
Captulo 6 Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y dems normas que lo
adicionen, modifiquen o sustituyan, ser sancionado de acuerdo a lo previsto en el Libro 2 /
Titulo 4 (Riesgos Laborales), Seccin 4, Captulo 11 Criterios de Graduacin de las Multas por
Infraccin a las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y las normas que a su vez lo
adicionen, modifiquen o sustituyan.

Las Administradoras de Riesgos Laborales realizarn la vigilancia delegada del cumplimiento

de lo dispuesto en el presente decreto e informarn a las Direcciones Territoriales del
Ministerio del Trabajo los casos en los cuales no se evidencie el cumplimiento del mismo.
Artculo 2.2.4.6.36.

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO (SG SST)
RGIMEN DE TRANSICIN

Los empleadores debern sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST para lo cual, a partir de la
publicacin del presente decreto debern dar inicio a las acciones necesarias para
ajustarse a lo establecido en esta disposicin y tendrn unos plazos para culminar la
totalidad del proceso, contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, de
la siguiente manera:

A PARTIR DEL 31 JULIO DE 2014

18 Meses Empresas de menos de 10 trabajadores.
24 Meses - Empresas entre 10 - 200 trabajadores.
30 Meses - Empresas entre 201 o ms trabajadores.
Artculo 2.2.4.6.37.