CONSTITUCIN

PERUANA DE 1856
Curso: Constitucin Poltica y Derechos
Humanos
Profesor: William Herrera Berrospi
Alumnos:

ANTECEDENTES HISTRICOS
Los Liberales se haban opuesto al gobierno de Jos Rufino Echenique desde los
comienzos, pero en 1853 encontraron motivo que, segn ellos, justificaba el
levantamiento: los abusos que el gobierno permita con la consolidacin de la
deuda de nuestro pas.
E l movimiento liberal contra Echenique se inici el 21 de diciembre en Lima,
encabezado por Domingo Elas. En enero de 1854, Castilla tom la jefatura de la
rebelin, unido a los liberales. Haba dejado de lado su constitucionalismo, para
dejarse llevar por la ambicin. Castilla quera volver al poder, a la vez que quera
luchar contra el rgimen supuestamente corrupto.
El 14 de abril, Castilla fue reconocido Presidente Provisional y Libertador en Cabildo
Abierto, La Libertad, Huaraz, Huancayo, Cajamarca, La,bayeque, Chiclayo y Cerro
de Pasco se coaligaron en el movimiento.

CONSTITUCIN PERUANA DE 1856

LaConstitucin de la Repblica
Peruanade1856fue la sextaConstitucin
polticaque rigi en el Per, elaborada y aprobada
por una asamblea constituyente que con el nombre
deConvencin Nacionalse reuni enLimaen1855,
luego del triunfo de la revolucin liberalsobre el
gobierno deJos Rufino Echenique, acusado de
corrupcin, en labatalla de La Palma. Fue
promulgada el19 de octubrede1856, por el
presidente provisorio de la Repblica,
mariscalRamn Castilla. Tuvo una tendencia
marcadamenteliberal, antimilitarista, descentralista
y un sesgo anticlerical, que suscit laguerra civil de
1856-1858, tras la cual se estableci
unaConstitucin de consenso en 1860, que se
convirti en la ms duradera de la historia peruana.

REUNIN DE LA CONVENCIN NACIONAL

Triunfante la revolucin liberal a principios de1855, se instal un gobierno provisional con el
generalRamn Castillacomo Presidente, en cuyo gabinete ministerial figuraban conspicuos
liberales comoPedro Glvez Egsquiza,Manuel Toribio Uretay Domingo Elas. Siguiendo la
tendencia pendular de la poltica peruana, luego de un gobierno conservador se dio as pase a
otro de carcter liberal, aunque Castilla, en el fondo, no comulgase con el liberalismo.
Castilla convoc a elecciones para la reunin de una Asamblea Constituyente oConvencin
Nacional, cuyo misin sera reformar la Constitucin conservadora de 1839. Por primera vez se
convoc a elecciones con sufragio directo y universal: directo, pues no se elegira a los Colegios
Electorales, sino directamente a los representantes del nuevo Congreso; y universal, porque todos
los peruanos votaran sin ninguna limitacin, sin importar ser analfabeto o no tener fortuna.
Realizadas las elecciones y elegidos los representantes de la Convencin Nacional, esta se instal
el14 de juliode 1855. Su primera medida fue la ratificacin de Castilla como Presidente
Provisorio; luego dict unEstatuto Provisorio, promulgado por Castilla el27 de juliode ese
mismo ao. En dicho Estatuto, que deba regir mientras se discutiera la nueva Constitucin,
quedaron fijados las atribuciones del Jefe de Estado y sealadas las garantas individuales y
nacionales.

DISCUSIN Y PROMULGACIN
Reafirmado en el poder, Castilla, de naturaleza autoritaria, se separ de sus ministros liberales y convoc a
sus amigos. Se iniciaba as el rompimiento con el bando liberal.
En la Convencin Nacional surgi una tensa disputa entre la mayora liberal y la minora conservadora
partidaria de Castilla. El ms notable de los tribunos liberales eraJos Glvez Egsquiza. La Convencin,
adems de funcionar como asamblea constituyente, ejerci el Poder Legislativo en toda su extensin,
dictando leyes de carcter permanente y tambin circunstancial. Por fin, despus de grandes debates, en
octubre de 1856 se termin de discutir la nueva Constitucin, de marcado carcter liberal, que reemplazaba
a la Constitucin conservadora de 1839.
El Presidente Castilla jur esta Constitucin que fue promulgada el19 de octubrede 1856, pero expres su
disconformidad con ella, sobre todo por la disminucin de las atribuciones del presidente, aumentando as la
situacin de tirantez entre el Gobierno y el Congreso. Para agravar las cosas estall en Arequipa la
revolucin conservadora del generalManuel Ignacio de Vivancoque deriv en la sangrientaguerra civil de
1856-58.
La Convencin fue disuelta el2 de noviembrede 1857 por una patrulla de soldados a rdenes del
coronelPablo Arguedas, quienes aprovecharon que Castilla se hallaba asediando la ciudad deArequipa. Si
bien Castilla conden este acto, era evidente que tal situacin le convena, tanto as que una vez que
retorn a Lima no restituy el parlamento e incluso envi al destierro a los principales lderes liberales.

Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Garantas nacionales.

ESTRUCTURA

Ttulo IV: Garantas individuales.

Constaba
de los
140peruanos.
artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo V: De
Ttulo VI: De la ciudadana.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del poder legislativo.
Ttulo IX: Cmaras legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
Ttulo XII: Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XIV: Juntas departamentales.
Ttulo XV: Municipalidades.

PRINCIPALES DISPOSICIONES
Esta carta poltica de 1856 fue de acentuado carcter liberal. Veamos sus ms importantes
disposiciones.
Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos Glvez Egsquiza (futuro hroe
del combate del Callao) quien en el parlamento defendi ardorosamente esta abolicin,
resumiendo su pensamiento en esta frase: La sociedad no tiene derecho a matar.
Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la Presidencia de la
Repblica por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso. Estableci que el
perodo presidencial durara cuatro aos y no seis como en la anterior Constitucin.
Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como una entidad
autnoma.
Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el cumplimiento de las leyes.
Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en las constituciones de 1828,
1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones pasaron al Fiscal de la Nacin; una parte qued
reservada al Congreso y otra al Consejo de Ministros.
Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la nacin reunidos en el
Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras, la de senadores y la de diputados. Pero igual
a ambos en cuanto a su origen y cualidades (unicameralismo disimulado).

 Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le concedieron

las siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar leyes; crear y suprimir
empleos y asignarles la correspondiente dotacin; examinar las infracciones de la
Constitucin; intervenir en los ascensos militares; designar el nmero de las fuerzas
armadas; declarar la patria en peligro, etc., as como las usuales de carcter
legislativo.
Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci la
intervencin del Congreso en los ascensos militares, la vacancia del cargo del
representante parlamentario por aceptar empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de
ocupar una curul parlamentaria a militares en actividad, as como a curas, obispos y
arzobispos.
Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin del
proyecto respectivo en tres legislaturas.
Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y vinculaciones, pues
toda propiedad era enajenable en la forma determinada por las leyes. Tampoco
reconoci empleos en propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley
especial aclar que la permanencia de los empleados no quedaba al arbitrio de
ninguna voluntad sino de la ley, que no estaban afectados en manera alguna los
derechos que los empleados civiles y militares tenan a ser remunerados por la nacin
en proporcin al tiempo y calidad de sus servicios y con arreglo a las leyes vigentes.

 Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o

casados y la prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.
Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y
escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o marinos
retirados.
Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.
Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia
ejecutoriada.
Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos, y el
Estado continu protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de
otros cultos. Pero se suprimieron las vinculaciones y los fueros eclesisticos, as
Esta Constitucin no satisfizo a la mayora de la poblacin. Precisamente, la rebelin de
como los diezmos y primicias.
Vivanco haba tenido como mvil la oposicin al predominio del liberalismo y el
anticlericalismo en el gobierno.
Tras el fin de la guerra civil, Castilla convoc en 1860 a un nuevo Congreso, el cual, pese a ser
solo de carcter ordinario, se arrog la facultad de Constituyente y procedi a hacer una
reforma constitucional inmediata. As surgi laConstitucin de 1860, de carcter moderado y
la que ms larga vida ha tenido, hasta ahora.

CONCLUSIONES
Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn Castilla, tuvo vigencia del 19 de octubre de
1856 al 13 de noviembre de 1860.
Fue de tendencia liberal, por lo tanto entre otras cosas acepto en toda su plenitud, las ganancias
individuales y los derechos del ciudadano:
Mantuvo el equilibrio entre el Legislativo y el Ejecutivo.
El periodo presidencial volvi a ser de cuatro aos.
Se consider nuevamente el sufragio directo.
Se creo una nueva institucin llamada Consejo de Ministros y reapareci el cargo de la Vice
Presidencia.
Se establecieron las instituciones locales, entre ellas los Municipios y las Juntas Departamentales.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 29 de noviembre de 1856.